據(jù)英國《衛(wèi)報(bào)》獲得的世界銀行的一份秘密報(bào)告稱,生物燃料因素占到全球糧價(jià)上漲的75%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出早先的估計(jì)。該報(bào)3日刊登一篇題為《秘密報(bào)告稱生物燃料是糧食危機(jī)的主要根源》的文章,這份沒有公開發(fā)表的報(bào)告詳細(xì)分析和披露了危機(jī)產(chǎn)生的原因。
美國政府說,糧價(jià)上漲,生物燃料的因素不足3%。它將使華盛頓和歐洲國家的政府受到更大的壓力,因?yàn)樗鼈優(yōu)闇p少溫室氣體排放及對進(jìn)口石油的依賴而采用生物燃料。
研究發(fā)展問題的資深人士認(rèn)為,這份于4月份完稿的報(bào)告沒有發(fā)表,是避免給布什總統(tǒng)惹麻煩。一位人士昨天說:"這將使世界銀行陷入與白宮的政治矛盾之中。"這一消息的公開正值生物燃料政策全球談判的關(guān)鍵時(shí)刻。工業(yè)化國家八國集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)人將在日本北海道開會,討論糧食危機(jī)問題。
這還將對英國政府產(chǎn)生壓力,它也到了該發(fā)表其關(guān)于生物燃料影響的報(bào)告的時(shí)候了。本報(bào)先前報(bào)道說,英國的研究報(bào)告將會說生物燃料是糧食價(jià)格漲到創(chuàng)紀(jì)錄高點(diǎn)的一個(gè)"重要"原因。雖然報(bào)告應(yīng)在上周發(fā)表,但到目前為止仍無消息。
樂施會的政策顧問羅伯特?貝利說:"政治領(lǐng)導(dǎo)人似乎故意壓制和無視生物燃料是最近糧價(jià)上漲的主要因素這一明顯的事實(shí)。我們必須了解全面的情況。政治人物想的只會讓游說者高興,但窮國的人民卻吃不飽飯。"
世界銀行估計(jì),上漲的糧價(jià)將全球1億人壓到了貧困線以下,并引起了從孟加拉到埃及的動亂。
布什總統(tǒng)把糧價(jià)上漲與印度和中國的需求增長聯(lián)系起來,但已經(jīng)泄露的世界銀行這份研究報(bào)告提出了異議:"發(fā)展中國家迅速提高的收入并沒有導(dǎo)致全球糧食消費(fèi)增長,因此不是造成糧價(jià)大幅上漲的主要因素。"
報(bào)告認(rèn)為,就連澳大利亞連續(xù)發(fā)生的旱災(zāi),其影響也很有限。相反,它說,歐盟和美國對生物燃料的追求對糧食供應(yīng)和價(jià)格的影響最大。
報(bào)告說,生物燃料的生產(chǎn)從三個(gè)方面扭曲了糧食市場。第一,它把糧食用作燃料,美國1/3以上的玉米現(xiàn)在用來生產(chǎn)乙醇,歐盟大約一半的植物油用來生產(chǎn)生物柴油。第二,農(nóng)民被鼓勵留出土地生產(chǎn)生物燃料作物。第三,它刺激了對糧食的金融投機(jī),致使糧價(jià)越漲越高。另一些研究糧食危機(jī)的人則從更長的時(shí)期看問題,或者沒有把這三個(gè)因素考慮進(jìn)去,因此他們所估計(jì)的生物燃料的影響就小得多。
但是,報(bào)告作者唐?米切爾是世界銀行資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家,他對糧價(jià)上漲進(jìn)行了一項(xiàng)逐月的詳細(xì)分析,借助這項(xiàng)分析,可對生物燃料與糧食供應(yīng)之間的關(guān)系進(jìn)行更密切的考量。
報(bào)告指出,以糖蔗生產(chǎn)的生物燃料沒有如此明顯的影響。
支持使用生物燃料者說,對于石油和其他礦物燃料的依賴,生物燃料是一種綠色的替代選擇。但即使這種說法也引起了某些專家的爭議,他們說美國以作物生產(chǎn)乙醇并不屬于這種情況。
英國政府前首席科學(xué)顧問戴維?金博士昨晚說:"很明顯,某些生物燃料對糧價(jià)有很大影響。通過支持這些而做的一切都是在刺激高糧價(jià),而對于解決氣候變化問題毫無助益。"