2011年前9個月,中國進口豬肉及其副產(chǎn)品87萬噸,同比增長四成以上,其中9月份進口14.2萬噸,創(chuàng)下單月新高。
經(jīng)濟學上習慣于分析“趨勢”,87萬噸的豬肉進口總量雖小,但增幅不;另一方面,豬肉進口總量雖然不大,但占世界豬肉貿(mào)易總量的比重卻不小,數(shù)據(jù)顯示,全球豬肉年貿(mào)易量為600余萬噸,中國的進口量就占了14%。更值得關注的是,中國批準對華出口豬肉的國家也呈增多之勢。今年9月,墨西哥豬肉制品獲準進入中國市場;10月份,我國又與芬蘭簽署協(xié)議,芬蘭將首次實現(xiàn)對中國出口豬肉。
中國進口豬肉快速增長的背景是今年5月以來國內(nèi)豬肉價格持續(xù)攀升,進口豬肉意在促進肉價回落,平衡國內(nèi)市場。不過,生豬是一個市場化程度很高的市場,價格機制傳導敏感,每一次豬肉價格的暴漲暴跌都能及時傳導到生豬生產(chǎn)環(huán)節(jié),從而使得生產(chǎn)規(guī)模擴大或者縮小。國內(nèi)生豬生產(chǎn)能力并非不能滿足消費需求,屢屢發(fā)生的豬肉價格暴漲暴跌,主要是生豬市場管理、行情預測以及對生產(chǎn)指導引導不夠、信息傳遞和溝通不夠造成的。改變豬肉價格暴漲暴跌局面,重點在于解決好以上問題,通過進口豬肉來平抑價格只能是一種臨時救急的做法。
需要提醒的是,在國內(nèi)生豬生產(chǎn)能力并非不能滿足消費需求的情況下,進口豬肉可能沖擊國內(nèi)養(yǎng)殖市場。中國生豬養(yǎng)殖大多在農(nóng)村,受益的是農(nóng)民,從這個角度看,進口豬肉等于將農(nóng)民通過辛苦勞動、冒著巨大市場風險養(yǎng)殖生豬的一部分利益讓給了外人。從進口角度而言,我們需要進口的是我國生產(chǎn)能力達不到的短缺產(chǎn)品,而不是短期出現(xiàn)市場波動、但生產(chǎn)能力能夠滿足需求的產(chǎn)品。特別是農(nóng)副產(chǎn)品方面,很多國家包括歐美發(fā)達國家對國內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品市場都有嚴格的保護措施,來自國外的農(nóng)副產(chǎn)品一般很難進入,其目的也恰恰在于保護本國農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益。拿豬肉市場來說,目前全球年貿(mào)易量為600余萬噸,僅相當于中國國內(nèi)年豬肉消費量5000萬噸的12%。全球豬肉貿(mào)易量如此之小,也從一個側面說明了各國對豬肉進口限制之嚴格。
所以,以短期進口來平抑國內(nèi)豬肉價格雖有必要,但也須慎重,要謹防國內(nèi)生豬市場及整個產(chǎn)業(yè)鏈條受到?jīng)_擊。