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韓國(guó)：增加進(jìn)口保證供應(yīng)
近來(lái)，韓國(guó)肉類(lèi)價(jià)格持續(xù)上漲，對(duì)居民肉類(lèi)消費(fèi)產(chǎn)生了直接影響。圖為一韓國(guó)居民在一家超市的肉類(lèi)商品柜臺(tái)前。(資料圖片)
在韓國(guó)，比起價(jià)格高昂的牛肉，豬肉因其物美價(jià)廉而更受消費(fèi)者喜愛(ài)�？旧弦槐P(pán)五花肉或腌制豬排，配上幾盅燒酒，一飽口腹之欲卻又花費(fèi)不多，這對(duì)于韓國(guó)民眾而言是最?lèi)芤獾囊患隆５罱鼛讉�(gè)月來(lái)消費(fèi)者突然發(fā)現(xiàn)，與往年相比，這香噴噴的烤五花肉似乎也開(kāi)始讓荷包“傷不起”了。
韓國(guó)農(nóng)水產(chǎn)品流通公司7月1日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，6月份豬五花肉全國(guó)平均價(jià)格為每500克1.227萬(wàn)韓元(約合人民幣73元)，比近5年的平均價(jià)8897韓元上漲了37.9%。而韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳發(fā)布的《6月物價(jià)動(dòng)向》顯示，6月份的豬肉價(jià)格，與上個(gè)月相比上漲了16.2%，而與去年同期相比則上漲了46.3%。
其實(shí)，近來(lái)韓國(guó)物價(jià)上漲潮并不僅限于豬肉。韓國(guó)央行數(shù)據(jù)顯示，從今年1月份開(kāi)始，韓國(guó)的消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)同比增幅已連續(xù)6個(gè)月保持在4%以上的高位，其中尤以農(nóng)產(chǎn)品漲幅最為顯著。而在韓國(guó)政府為穩(wěn)定民眾生活而重點(diǎn)監(jiān)控管理的52個(gè)主要消費(fèi)品種中，有41個(gè)價(jià)格上漲。
如此看來(lái)，豬肉漲價(jià)只是韓國(guó)此輪大規(guī)模漲價(jià)潮中的一個(gè)方面而已，因此，韓國(guó)政府考慮更多的是如何整體遏制物價(jià)的高速上漲。而具體到豬肉，韓國(guó)政府除了加大進(jìn)口量以保證市場(chǎng)供應(yīng)外，似乎也別無(wú)其他更高明的辦法。
具體來(lái)看，韓國(guó)一方面將進(jìn)口五花肉的零關(guān)稅配額從之前的1萬(wàn)噸增加至6萬(wàn)噸，另一方面在6月份將下半年進(jìn)口配額的1 3萬(wàn)噸豬肉中的近一半約5.7萬(wàn)噸緊急進(jìn)口通關(guān)。此外，為鼓勵(lì)民間企業(yè)從國(guó)外進(jìn)口冷藏五花肉，政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)收購(gòu)措施，宣布截至8月20日，政府將在收購(gòu)進(jìn)口冷藏五花肉時(shí)支付補(bǔ)貼，并按照到貨時(shí)間的早晚，追加補(bǔ)貼航空運(yùn)輸費(fèi)用，最高可達(dá)補(bǔ)貼費(fèi)用的20%。
韓國(guó)政府期望通過(guò)擴(kuò)大進(jìn)口豬肉來(lái)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)豬肉價(jià)格，但由于韓國(guó)人偏愛(ài)國(guó)產(chǎn)貨、講究“身土不二”，此舉是否能最終奏效，還得看韓國(guó)民眾買(mǎi)不買(mǎi)賬。
此外，政府官員還呼吁消費(fèi)者改變飲食觀念。在各部位的豬肉中，最受韓國(guó)人青睞的是五花肉，消費(fèi)量也一直居最高位。對(duì)此，韓國(guó)農(nóng)林水產(chǎn)部官員表示，希望消費(fèi)者能減少食用多脂肪的五花肉，而增加里脊、腿肉等低脂肪部位的消費(fèi)，“這將有助于健康并減輕家庭負(fù)擔(dān)”，也為穩(wěn)定暴漲的五花肉價(jià)格出一份力。
此外，為抑制物價(jià)上漲，韓國(guó)企劃財(cái)政部長(zhǎng)官還與餐飲業(yè)界代表會(huì)面，請(qǐng)他們“克制漲價(jià)”。但據(jù)韓國(guó)媒體報(bào)道，此次“約談”效果并不佳，代表們認(rèn)為餐飲業(yè)界的漲價(jià)是“果”而非“因”，他們并不是“替罪羔羊”。輿論認(rèn)為，流通環(huán)節(jié)歷來(lái)是物價(jià)上漲的癥結(jié)所在，韓國(guó)流通環(huán)節(jié)費(fèi)用占農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)物價(jià)的45%，政府有必要從流通環(huán)節(jié)下手，采取措施，縮小利潤(rùn)空間，以穩(wěn)定物價(jià)。
比利時(shí)：兼顧利益保障生產(chǎn)
近兩年，比利時(shí)經(jīng)濟(jì)逐漸擺脫2008年金融風(fēng)暴的沖擊，呈現(xiàn)積極增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，與此同時(shí)，其肉價(jià)依然總體保持穩(wěn)定，普通瘦豬肉的超市價(jià)格一直在一公斤5歐元以內(nèi)，牛肉在一公斤11歐元水平，周末集貿(mào)市場(chǎng)的價(jià)格更低一些。
瓦隆大區(qū)農(nóng)業(yè)部畜牧顧問(wèn)卡特琳娜·德蘭諾娃在向記者分析比利時(shí)肉價(jià)穩(wěn)定的原因時(shí)強(qiáng)調(diào)，比利時(shí)的肉價(jià)完全由市場(chǎng)決定，之所以比較穩(wěn)定是因?yàn)槿馐成a(chǎn)一直穩(wěn)中有升，政府并不直接干預(yù)。她認(rèn)為，政府與其控制漲價(jià)，不如保障生產(chǎn)，使市場(chǎng)的肉食供應(yīng)充足，避免價(jià)格由于商品緊缺出現(xiàn)波動(dòng)，兼顧生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益。
比利時(shí)畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，南部瓦隆大區(qū)以養(yǎng)牛為主，兼有養(yǎng)豬，北部弗拉芒大區(qū)以養(yǎng)豬為主，兼有養(yǎng)牛。兩個(gè)大區(qū)政府都在歐盟共同農(nóng)業(yè)政策的框架內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)投資實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。德蘭諾娃說(shuō)，瓦隆大區(qū)和弗拉芒大區(qū)一樣，投資非土地農(nóng)業(yè)項(xiàng)目可以享受15%的政府補(bǔ)貼，加上歐盟共同農(nóng)業(yè)政策提供的15%補(bǔ)貼，投資非土地農(nóng)業(yè)項(xiàng)目最多可以享受30%的公共補(bǔ)貼。如此政策支持不僅增強(qiáng)了比利時(shí)畜牧業(yè)的發(fā)展?jié)摿�，而且有利于農(nóng)戶投資發(fā)展產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售合作社，減少他們對(duì)市場(chǎng)中間環(huán)節(jié)的依賴，最終實(shí)現(xiàn)控制市場(chǎng)波動(dòng)的目標(biāo)。
德蘭諾娃說(shuō)，瓦隆大區(qū)政府在必要時(shí)還對(duì)農(nóng)戶采取保護(hù)性措施。2008年的金融危機(jī)曾經(jīng)一度導(dǎo)致比利時(shí)的農(nóng)業(yè)極度困難，瓦隆大區(qū)政府立即出面以公共財(cái)政作擔(dān)保，請(qǐng)求銀行向農(nóng)戶提供貸款，大區(qū)政府貼息，幫助農(nóng)戶解決流動(dòng)資金的問(wèn)題，防止農(nóng)戶破產(chǎn)，以保護(hù)畜牧業(yè)的生產(chǎn)能力。
德蘭諾娃介紹道，瓦隆大區(qū)政府從2009年起還對(duì)養(yǎng)牛戶提供草場(chǎng)補(bǔ)貼，幫助農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)，對(duì)草場(chǎng)面積在20公頃以下的農(nóng)莊，按一公頃25歐元發(fā)放補(bǔ)貼，對(duì)草場(chǎng)面積超過(guò)20公頃的農(nóng)莊，按一公頃50歐元發(fā)放補(bǔ)貼。草場(chǎng)補(bǔ)貼發(fā)揮了促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)、鼓勵(lì)集約化經(jīng)營(yíng)的積極作用。
由于比利時(shí)擁有長(zhǎng)期穩(wěn)定的扶持畜牧業(yè)的政策，其生豬出欄屠宰量2010年高達(dá)1168萬(wàn)頭，超過(guò)其人口總數(shù)，牛出欄屠宰量是80萬(wàn)頭，生肉和各類(lèi)肉制品不僅在歐洲市場(chǎng)聞名，甚至遠(yuǎn)銷(xiāo)南美以及韓國(guó)、日本和澳大利亞。比利時(shí)出口豬肉占其總產(chǎn)量的50%。充足的生產(chǎn)量和高度的自給率為比利時(shí)的肉價(jià)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。
