當(dāng)前食品安全問題日益為廣大消費(fèi)者所關(guān)注，不時(shí)發(fā)生的肉品安全問題自然成了全社會(huì)關(guān)注的一大熱點(diǎn)，政府面臨著嚴(yán)峻的肉品安全問題。為此，一些地方的政府出于維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，保障肉品安全角度的考慮，實(shí)行肉品銷售“品牌制”的管理模式。相對(duì)而言，肉品實(shí)行“品牌制”銷售后，使消費(fèi)者能按照自己對(duì)“品牌肉”的信任程度有選擇地購買肉品，也有利于肉品“品牌”商提高品牌意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)“品牌肉”安全、衛(wèi)生質(zhì)量方面的管理。總的來說實(shí)行肉品“品牌”銷售制度，有利于肉品安全性和衛(wèi)生質(zhì)量的提高，有其積極作用的一面。而問題的另一方面是隨著“品牌制”銷售的推出，也出現(xiàn)了一些問題，需要在運(yùn)作過程中不斷地進(jìn)行改進(jìn)和提高，才能賦予“品牌肉”更強(qiáng)的生命力而為廣大消費(fèi)者所自然接受，真正起到“品牌肉”所應(yīng)有的品牌效應(yīng)。筆者以為當(dāng)前一些地方的“品牌肉”銷售模式中，以下幾方面還存在一些問題，有待進(jìn)一步改進(jìn)提高。
政府在推行“品牌肉”銷售工作中的角色錯(cuò)位一些地方的政府為了提高肉品安全性，規(guī)定所有肉品一律憑“品牌”才能上市銷售，否則無法獲得在市場銷售的“準(zhǔn)入”資格，而同樣經(jīng)過政府定點(diǎn)的屠宰場屠宰，也經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格的“非品牌肉”被剝奪了銷售資格。此舉的初衷是為了將肉品的安全、衛(wèi)生質(zhì)量從總體上加以提高，其目的無可非議。但是肉品作為比較特殊的商品，其內(nèi)在質(zhì)量涉及從養(yǎng)殖到銷售的多個(gè)環(huán)節(jié)，其間管理模式也各不相同，所以其質(zhì)量也就并非只要是“品牌肉”就會(huì)完全相同，客觀上各“品牌肉”之間也會(huì)存在質(zhì)量差異，也曾有過品牌肉發(fā)生安全事故的事例。因此一律實(shí)行肉品“品牌”銷售制度并非等于肉品得到了安全保障。所以政府不應(yīng)強(qiáng)制推行“品牌制”銷售，而是應(yīng)切實(shí)采取有效措施，對(duì)飼養(yǎng)、收購、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)安全性監(jiān)控，同時(shí)對(duì)具有一定規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)和扶持其進(jìn)入品牌銷售的軌道，通過這樣的示范和比較，使消費(fèi)者感覺到“品牌肉”的安全、放心而產(chǎn)生品牌效應(yīng)，再吸引其他品牌的加入，以充分體現(xiàn)“品牌肉”的優(yōu)勢效應(yīng)。所以說“品牌肉”是以其安全、放心的優(yōu)勢在市場競爭中逐步為廣大消費(fèi)者接受，這樣才會(huì)有較強(qiáng)的生命力，而并非簡單地靠一個(gè)行政命令、一項(xiàng)強(qiáng)制措施就能解決得了的。
“品牌肉”供應(yīng)商的操作不規(guī)范由于一些地方“品牌肉”銷售呈“一刀切”的辦法，即凡上市銷售的肉品必須是某一品牌，否則就不得上市銷售。因此銷售商紛紛冠以“某某品牌肉”的品牌名稱上市銷售，而其安全性僅靠政府有限的監(jiān)督檢測手段，此時(shí)肉品的安全性是得不到根本保障的。肉品安全的關(guān)鍵不是冠以什么品牌，而是靠從飼養(yǎng)、收購、加工、銷售等環(huán)節(jié)的嚴(yán)密監(jiān)控，肉品的品牌商應(yīng)該有自己的養(yǎng)殖基地或者是
公司加農(nóng)戶緊密型的合作社之類企業(yè)的養(yǎng)殖基地，要有安全的肉首先要有安全的豬。有些品牌商處于“無米之炊”狀態(tài)，沒有自己的養(yǎng)殖基地及固定的
生豬來源，依靠不固定的隨處收購獲得生豬來源。如同一批生豬分別由數(shù)個(gè)品牌商收購，則由誰收購的就被冠以誰的品牌肉，此時(shí)的品牌就談不上品牌特色和很難有安全保障可言。一些品牌商也沒有自己的直銷店和連鎖店，僅靠招聘散在的零售肉商到自己的旗下為其銷售品牌肉，“品牌肉”呈肉商掛靠品牌商的形式銷售。品牌商為盡量增加本品牌肉的銷售數(shù)量，在品牌商之間爭奪肉商，只要肉商能銷售本品牌肉的，就多多益善而良莠不分，此時(shí)品牌肉的安全和聲譽(yù)就如履薄冰而無法保障。品牌重在聲譽(yù)，聲譽(yù)重在質(zhì)量，而安全為質(zhì)量之首。因此品牌商應(yīng)建立或擁有自己的養(yǎng)殖基地而做到生豬來源清晰，對(duì)肉品實(shí)行專賣店、連鎖店的方式經(jīng)營，以確保安全為前提，逐步擴(kuò)大規(guī)模，方能真正體現(xiàn)出品牌效應(yīng)而最終獲得經(jīng)濟(jì)效益。
肉商的無奈和違規(guī)現(xiàn)象由于一律實(shí)行“品牌制”銷售，從某個(gè)角度看似乎帶有壟斷的性質(zhì)，所以每個(gè)肉商必須選擇一個(gè)品牌肉商掛靠經(jīng)營，肉商的自由經(jīng)營范圍縮小了，選擇經(jīng)營肉品受到了一定的限制，從這個(gè)角度看，肉商是無奈的，在被動(dòng)地選擇自己所經(jīng)營的“品牌肉”。正因?yàn)槿绱�，肉商的“品牌”意識(shí)是淡漠的，也不可能有積極主動(dòng)維護(hù)“品牌肉”聲譽(yù)的意識(shí)。從實(shí)際情況看，有的肉商為利益所驅(qū)使，出現(xiàn)“掛羊頭賣狗肉”的現(xiàn)象，即：明的是經(jīng)營“品牌肉”，暗地里將非品牌肉、未經(jīng)檢疫的不合格肉及有害肉品混入 “品牌肉”中銷售而造成安全事故，除非查獲確鑿證據(jù)，否則肉商將責(zé)任一概推向“品牌肉”而產(chǎn)生極壞影響。同時(shí)，在發(fā)生肉品安全事故后，使得有關(guān)部門很難確認(rèn)事故的責(zé)任者，甚為棘手，既無法對(duì)責(zé)任者給予應(yīng)有的懲處，也無法維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。因此建議品牌銷售不搞“一刀切”，而是在政府的引導(dǎo)下逐步推進(jìn)，讓肉商在品牌與非品牌之間有自由選擇的余地，但此時(shí)必須明確所銷售的肉品安全應(yīng)由“銷售環(huán)節(jié)”負(fù)責(zé)制，即參照一般商店銷售商品時(shí)的“誰銷售誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任模式，這可能是改變目前品牌銷售中被動(dòng)狀況的一項(xiàng)有效舉措。
消費(fèi)者無所適從維權(quán)困難由于市場上全部是品牌肉銷售，消費(fèi)者一般也不了解品牌肉的特色，也就無所適從很難選擇，品牌還未成為消費(fèi)者心目中認(rèn)可的商品，故只能作隨意性的選擇，這樣品牌的真正意義也就不大。推出“品牌肉”最重要的意義在于向消費(fèi)者展示自己品牌的特色，包括對(duì)肉品的安全性作出承諾，品牌肉品的安全性是最基本的，也是最重要的。但目前一些地方品牌銷售制還存有不少問題，所以品牌肉也時(shí)有安全事故發(fā)生。消費(fèi)者一旦權(quán)益受損，首先會(huì)投訴肉商，而肉商很自然會(huì)把責(zé)任推向“品牌商”，品牌商客觀上也很難確認(rèn)是否本品牌的責(zé)任，就容易出現(xiàn)相互推諉的情況。使職能部門有時(shí)也難以確認(rèn)責(zé)任，此時(shí)消費(fèi)者的維權(quán)甚為困難。因此應(yīng)該給予肉商充分的經(jīng)營肉品選擇權(quán)，在此基礎(chǔ)上肉商必須對(duì)銷售的肉品負(fù)第一責(zé)任，即一旦消費(fèi)者的權(quán)益受損，肉商首先承擔(dān)責(zé)任，使消費(fèi)者受損的權(quán)益能及時(shí)、方便地獲得維護(hù)，以充分體現(xiàn)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為目的的宗旨。其次是肉商與品牌商之間區(qū)分責(zé)任，難以明確責(zé)任的，可以通過訴訟程序解決。
不利于生產(chǎn)流通“一刀切”的品牌銷售模式一定程度上影響到從生產(chǎn)到流通環(huán)節(jié)的暢通，與現(xiàn)今提倡的“產(chǎn)銷直接見面”的流通模式存有一定的距離。由于“一刀切”的品牌銷售制，導(dǎo)致非品牌肉類被拒之門外，即使是經(jīng)政府定點(diǎn)屠宰場屠宰、經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格的肉品也不能銷售，導(dǎo)致原先一些專業(yè)養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖大戶的產(chǎn)銷直供模式被中斷，養(yǎng)殖戶如需繼續(xù)經(jīng)營肉類，則須將生豬出售給品牌商，再向品牌商回購肉品，此舉既增加了流通環(huán)節(jié)，又減少了養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)收入，也失去了“產(chǎn)銷直接見面”的銷售優(yōu)勢，不利于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收
政策的落實(shí)和施行。因此，政府可以對(duì)一些較好的銷售模式進(jìn)行引導(dǎo)和提倡，而不是強(qiáng)制推出“一刀切”的銷售模式，特別是要繼續(xù)鼓勵(lì)和提倡產(chǎn)銷直供的經(jīng)營模式，只要在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下，應(yīng)當(dāng)允許存在多種銷售模式，通過市場運(yùn)作，消費(fèi)者自然會(huì)作出選擇，把肉品銷售模式的評(píng)判權(quán)交給消費(fèi)者，由“上帝”評(píng)判分說，才是對(duì)待肉品銷售模式的一種應(yīng)有的科學(xué)態(tài)度。
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