在“北豬南運(yùn)”后,由于生豬調(diào)運(yùn)加速非洲豬瘟傳播,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部設(shè)定了4月1日起逐步限制活豬調(diào)運(yùn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),而這亦將成為國(guó)內(nèi)生豬調(diào)運(yùn)形式的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,調(diào)肉是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),但這是一個(gè)過(guò)程,需要相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間。
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2020年5月發(fā)布的《非洲豬瘟防控強(qiáng)化措施指引》,繼續(xù)推進(jìn)分區(qū)防控。在總結(jié)中南區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的同時(shí),從2021年4月1日起,逐步限制活豬調(diào)運(yùn),除種豬仔豬外,其他活豬原則上不出大區(qū),出大區(qū)的活豬必須按規(guī)定抽檢合格后,經(jīng)指定路線“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)。
2018年8月,非洲豬瘟在國(guó)內(nèi)暴發(fā)后,生豬調(diào)運(yùn)特別是違規(guī)調(diào)運(yùn),加速了疫情的蔓延,目前也一直是疫情傳播的重要風(fēng)險(xiǎn)。2019年11月30日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)開展分區(qū)防控試點(diǎn)的中南6省區(qū),執(zhí)行“除種豬、仔豬和‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’調(diào)運(yùn)生豬外,禁止中南區(qū)外的活豬調(diào)入”的政策。這6省區(qū)分別為:廣東、福建、江西、湖南、廣西、海南。
在業(yè)內(nèi)看來(lái),重大動(dòng)物疫病分區(qū)防控就是要打造區(qū)域化生豬養(yǎng)殖外部環(huán)境,避免豬經(jīng)紀(jì)人和“炒豬”團(tuán)伙通過(guò)跨區(qū)域非法調(diào)運(yùn)來(lái)賺取價(jià)差,造成外部養(yǎng)殖環(huán)境被污染。
從國(guó)際上看,對(duì)動(dòng)物疫病實(shí)行區(qū)域化管理是國(guó)際通行做法和疫病防控最基本的經(jīng)驗(yàn),特別是成功根除非洲豬瘟疫情的國(guó)家,絕大部分都實(shí)行了分區(qū)防控。因此,在中國(guó)實(shí)施分區(qū)防控、加強(qiáng)調(diào)運(yùn)監(jiān)管是有效防控非洲豬瘟的必然選擇,也是保護(hù)生豬生產(chǎn)的客觀要求。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)楊振海曾在2019年表示,分區(qū)防控不是搞區(qū)域產(chǎn)銷封鎖,而是服務(wù)于動(dòng)物疫病防控。
針對(duì)“全面禁調(diào)”的傳言,楊振海認(rèn)為是不符合實(shí)際的,此次試點(diǎn)并不是說(shuō)區(qū)域外的生豬一律不得調(diào)入。楊振海給出了幾點(diǎn)原因,第一,對(duì)種豬、仔豬不得采取限制性調(diào)運(yùn)措施,經(jīng)檢驗(yàn)合格的種豬、仔豬可隨時(shí)調(diào)入中南區(qū)。第二,對(duì)于豬肉及豬肉產(chǎn)品,只要檢疫合格,都可以調(diào)入中南區(qū),沒有其他任何限制。第三,在2020年11月30日前,符合中南區(qū)跨大區(qū)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)備案條件的生豬仍可調(diào)入中南區(qū)。
之所以會(huì)出現(xiàn)生豬調(diào)運(yùn),在2021年全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示,北方是糧食主產(chǎn)區(qū),生豬產(chǎn)能集中在北方,然而消費(fèi)市場(chǎng)集中在南方,再加上國(guó)人的傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣為熱鮮肉,于是就出現(xiàn)了“北豬南運(yùn)”的現(xiàn)狀。
伴隨生豬調(diào)運(yùn)而來(lái)的問(wèn)題是,長(zhǎng)時(shí)間、大范圍的生豬調(diào)運(yùn)方式,擴(kuò)散了非洲豬瘟等疫情和疾病。
劉永好稱,從調(diào)豬到調(diào)肉,特別是屠宰加工以后,通過(guò)相對(duì)封閉的冷鏈物流體系運(yùn)輸,就減少了交叉感染的可能性,對(duì)防止非洲豬瘟擴(kuò)散,效果非常明顯。
不過(guò),這需要消費(fèi)習(xí)慣的轉(zhuǎn)變。搜豬網(wǎng)首席分析師馮永輝對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示,當(dāng)前國(guó)內(nèi)以生豬調(diào)運(yùn)為主,比例占到70%-80%。未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),肯定是調(diào)肉的比例會(huì)高一些,但這是一個(gè)過(guò)程,需要相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間。
要想實(shí)現(xiàn)從“調(diào)豬”向“調(diào)肉”的轉(zhuǎn)變,那么,與“南豬北養(yǎng)”配套的,就是屠宰加工產(chǎn)能向北方的轉(zhuǎn)移。
馮永輝稱,過(guò)去屠宰企業(yè)大部分都在銷區(qū)布局,現(xiàn)在已經(jīng)有部分屠宰企業(yè)行動(dòng)了,開始往產(chǎn)區(qū)布局。由于屠宰企業(yè)重新布局的投入非常大,對(duì)屠宰企業(yè)來(lái)說(shuō),是一個(gè)巨大挑戰(zhàn),也就意味著這個(gè)轉(zhuǎn)變的時(shí)間會(huì)很長(zhǎng),新投建的屠宰場(chǎng)可能會(huì)考慮向產(chǎn)區(qū)布局,但已有的在銷區(qū)布局的屠宰廠很難轉(zhuǎn)變。
劉永好認(rèn)為,調(diào)運(yùn)形式的轉(zhuǎn)變,對(duì)屠宰加工企業(yè)和冷鏈物流企業(yè)也提出了新的要求,也就是如何繼續(xù)滿足消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣,讓調(diào)運(yùn)到消費(fèi)市場(chǎng)的肉,還能繼續(xù)保持新鮮。行業(yè)內(nèi)正在做這樣的研究,相信這些問(wèn)題,在未來(lái)可以逐步解決。