這里的養(yǎng)殖戶注意了！2025年全面取消政府招標(biāo)采購(gòu)強(qiáng)免疫苗

2021-03-03 10:26:00來(lái)源:江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)局作者:瀏覽:次分享：

近日，江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、江西省財(cái)政廳印發(fā)了“全省重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫‘先免后補(bǔ)’直補(bǔ)改革”、“2021年全省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫”兩個(gè)實(shí)施方案的通知，具體內(nèi)容如下：

全省重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫

“先免后補(bǔ)”直補(bǔ)改革實(shí)施方案

根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策實(shí)施機(jī)制改革的通知》（農(nóng)辦牧〔2020〕53號(hào)）精神，為進(jìn)一步落實(shí)養(yǎng)殖等防疫主體責(zé)任，完善江西省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策實(shí)施機(jī)制，維護(hù)養(yǎng)殖業(yè)健康安全，制定本方案。

工作目標(biāo)

分畜種、分步驟實(shí)施，逐年加大對(duì)“先免后補(bǔ)”政策普及和工作推進(jìn)力度，逐步擴(kuò)大直補(bǔ)覆蓋面，力爭(zhēng)三年全覆蓋。2023年起不再向規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)供應(yīng)政府采購(gòu)疫苗，2025年全面取消政府招標(biāo)采購(gòu)強(qiáng)免疫苗。各地可根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步擴(kuò)大直補(bǔ)實(shí)施范圍。

2021年：全省生豬年出欄1萬(wàn)頭及以上，蛋禽存欄5萬(wàn)羽及以上，肉禽年出欄10萬(wàn)羽及以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶，全面實(shí)施“先免后補(bǔ)”，不向以上規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)提供政府采購(gòu)疫苗。其他規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)可自愿選擇實(shí)施直補(bǔ)和領(lǐng)取政府采購(gòu)疫苗兩種方式之一。每個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)施免疫直補(bǔ)畜禽的免疫規(guī)模，不低于轄區(qū)內(nèi)應(yīng)免畜禽比例的30%。

2022年：全省生豬年出欄5000頭及以上；蛋禽存欄2萬(wàn)羽及以上；肉禽年出欄5萬(wàn)羽及以上的，全面實(shí)施“先免后補(bǔ)”，不向以上規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)提供政府采購(gòu)疫苗。其他規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)可自愿選擇實(shí)施直補(bǔ)和領(lǐng)取政府采購(gòu)疫苗兩種方式之一。每個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)施免疫直補(bǔ)畜禽的免疫規(guī)模，不低于轄區(qū)內(nèi)應(yīng)免畜禽比例的50%。

2023年：全省符合《江西省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》備案規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)，即生豬年出欄500頭以上；奶牛存欄100頭以上；肉牛年出欄50頭以上；羊年出欄100只以上；蛋禽存欄2000羽以上；肉禽年出欄1萬(wàn)羽以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶，全面實(shí)施“先免后補(bǔ)”，不向規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)提供政府采購(gòu)疫苗，政府采購(gòu)疫苗僅供應(yīng)散養(yǎng)戶。

2024年：在規(guī)模場(chǎng)全面實(shí)施強(qiáng)制免疫“先免后補(bǔ)”基礎(chǔ)上，有條件的市縣推行散養(yǎng)戶自行或委托第三方服務(wù)組織采購(gòu)疫苗。

2025年：逐步全面取消政府招標(biāo)采購(gòu)強(qiáng)免疫苗，散養(yǎng)戶疫苗自行采購(gòu)，或由防疫服務(wù)組織、縣級(jí)畜牧獸醫(yī)部門等按照分散采購(gòu)原則采購(gòu)供應(yīng)。

直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)家畜家禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶免疫高致病性禽流感和口蹄疫進(jìn)行補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)由設(shè)區(qū)市從每年省財(cái)政下達(dá)的動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、省級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用與公共服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排。根據(jù)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自主免疫注射實(shí)際成本和財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部強(qiáng)制免疫經(jīng)費(fèi)測(cè)算有關(guān)要求，我省統(tǒng)一強(qiáng)制免疫補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：生豬補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2元/頭∙年；牛補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)3元/頭∙年；羊補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1.5元/頭∙年；蛋禽（種禽）補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)0.4元/羽∙年，肉禽補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)0.2元/羽∙年。

2021年全省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫實(shí)施方案

根據(jù)國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃要求，結(jié)合我省動(dòng)物疫病防控工作實(shí)際，制定本方案。

工作目標(biāo)

全省高致病性禽流感和口蹄疫群體免疫密度應(yīng)常年保持在90%以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度應(yīng)達(dá)到100%，全年免疫抗體合格率保持在80%以上。加大“先免后補(bǔ)”工作推進(jìn)力度，各設(shè)區(qū)市實(shí)施免疫直補(bǔ)畜禽的免疫規(guī)模分別不低于轄區(qū)內(nèi)應(yīng)免畜禽比例的30%，有條件的地方要力爭(zhēng)規(guī)模場(chǎng)全覆蓋。

強(qiáng)免病種

對(duì)全省所有雞、鴨、鵝、鵪鶉等人工飼養(yǎng)的禽類，進(jìn)行H5亞型和H7亞型高致病性禽流感免疫，對(duì)全省所有豬、牛和羊進(jìn)行O型和A型口蹄疫免疫。

對(duì)供研究和疫苗生產(chǎn)用的家禽、進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）明確要求不得實(shí)施高致病性禽流感免疫的出口家禽以及因其他特殊原因不免疫的，有關(guān)養(yǎng)殖場(chǎng)戶逐級(jí)報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)后可不實(shí)施免疫。我省屬布魯氏菌病二類地區(qū)，原則上禁止對(duì)牛羊?qū)嵤┟庖撸_需免疫的，養(yǎng)殖場(chǎng)戶可逐級(jí)報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)后，以場(chǎng)群為單位進(jìn)行免疫。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，今年全省豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病和小反芻獸疫不納入財(cái)政支持強(qiáng)制免疫病種，由各地按照國(guó)家有關(guān)消滅計(jì)劃和防治指導(dǎo)意見(jiàn)，督促指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自主實(shí)施有關(guān)疫病防控工作。

實(shí)施方式

強(qiáng)化畜禽飼養(yǎng)單位和個(gè)人的強(qiáng)制免疫主體責(zé)任，對(duì)有條件的規(guī)模場(chǎng)戶實(shí)行“自主購(gòu)苗、先免后補(bǔ)”直補(bǔ)方式，對(duì)散養(yǎng)戶及不具備條件的養(yǎng)殖場(chǎng)仍實(shí)行“疫苗配送、集中免疫”實(shí)物方式。免疫有關(guān)技術(shù)要求參照《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳江西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)2019年江西省重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫實(shí)施方案的通知》（贛農(nóng)計(jì)字〔2019〕4號(hào)）執(zhí)行。

（一）直補(bǔ)方式。全省生豬年出欄1萬(wàn)頭及以上，蛋禽存欄5萬(wàn)羽及以上，肉禽年出欄10萬(wàn)羽及以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶，全面實(shí)施“先免后補(bǔ)”，不向以上規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)提供政府采購(gòu)疫苗。其他符合《江西省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》備案規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)，即生豬存欄200頭以上；肉牛存欄50頭以上；奶牛存欄10頭以上；羊存欄200只以上；肉用家禽存欄3000羽以上；蛋用家禽存欄1000羽以上；且已在畜牧獸醫(yī)部門登記備案的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶，可自愿申請(qǐng)實(shí)施“自主購(gòu)苗、先免后補(bǔ)”直補(bǔ)方式。

規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶自主采購(gòu)國(guó)家批準(zhǔn)使用的高致病性禽流感、口蹄疫疫苗，實(shí)施程序化免疫，建立完整的免疫檔案，做好免疫記錄，經(jīng)縣級(jí)畜牧獸醫(yī)部門確認(rèn)后，按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)發(fā)放強(qiáng)制免疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及直補(bǔ)程序按照《江西省重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫“先免后補(bǔ)”直補(bǔ)改革實(shí)施方案》執(zhí)行。

（二）實(shí)物方式。對(duì)散養(yǎng)戶和暫不具備條件或無(wú)意愿實(shí)施“先免后補(bǔ)”的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，仍然實(shí)行由政府統(tǒng)一配發(fā)疫苗的實(shí)物方式。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部由省級(jí)統(tǒng)一組織疫苗采購(gòu)的要求，省里公開(kāi)招標(biāo)確定供貨商資格，設(shè)區(qū)市比選確定采購(gòu)數(shù)量，縣級(jí)畜牧獸醫(yī)部門根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)戶實(shí)際的飼養(yǎng)量、國(guó)家免疫程序和免疫劑量，并考慮合理的損耗，按計(jì)劃發(fā)放強(qiáng)制免疫疫苗。能自己免疫的養(yǎng)殖場(chǎng)戶可以到當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門領(lǐng)取疫苗，自主實(shí)施程序化免疫。散養(yǎng)戶由縣、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)部門在春秋兩季，組織開(kāi)展集中免疫活動(dòng)，并做好平時(shí)補(bǔ)免。各設(shè)區(qū)市疫苗采購(gòu)比選有關(guān)要求見(jiàn)附件。實(shí)行直補(bǔ)方式的養(yǎng)殖場(chǎng)戶不得領(lǐng)取強(qiáng)制免疫疫苗。

（三）推行集中免疫社會(huì)化服務(wù)。調(diào)動(dòng)社會(huì)化防疫力量參與政府組織的動(dòng)物強(qiáng)制免疫，積極推行委托專業(yè)化服務(wù)企業(yè)、動(dòng)物防疫專業(yè)合作組織及鄉(xiāng)村獸醫(yī)等第三方，采取分片包干、整村推進(jìn)等方式，實(shí)施強(qiáng)制免疫注射，確保免疫進(jìn)度和免疫密度，政府對(duì)承擔(dān)集中免疫的第三方給予勞務(wù)補(bǔ)助。

實(shí)施進(jìn)度

3月底前

省級(jí)完成強(qiáng)制免疫疫苗供貨商資格招標(biāo)，設(shè)區(qū)市比選確定具體供貨商，確定采購(gòu)品種和數(shù)量。

4月15日前

各地開(kāi)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶“先免后補(bǔ)”直補(bǔ)申請(qǐng)工作，完成“先免后補(bǔ)”養(yǎng)殖場(chǎng)戶核查備案。

3-4月

組織開(kāi)展春防集中行動(dòng)。

5-6月

組織春季全省重大動(dòng)物疫病防控效果評(píng)估，開(kāi)展免疫效果監(jiān)測(cè)。

9-10月

組織開(kāi)展秋防集中行動(dòng)。

11月