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根據(jù)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得從事生豬屠宰活動(dòng)（但是，農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食的除外）。在生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）屠宰的生豬，經(jīng)過(guò)檢疫后準(zhǔn)予上市的豬肉被稱(chēng)為放心肉；未在生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）屠宰的生豬，以及雖然是在生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）屠宰的生豬，但未經(jīng)檢疫就上市的豬肉，均被稱(chēng)為私宰肉。得到桂林生豬私宰現(xiàn)象嚴(yán)重的消息，記者經(jīng)過(guò)十天的暗訪，桂林生豬私宰泛濫現(xiàn)象浮出水面，令人吃驚。每天在桂林的42個(gè)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的豬肉近1/4屬于私宰肉，有的市場(chǎng)私宰肉占了80%！需要經(jīng)過(guò)產(chǎn)地檢疫、宰前檢驗(yàn)、宰后檢疫等十幾項(xiàng)檢驗(yàn)、檢疫合格才能成為的“放心肉”被市場(chǎng)檢疫人員開(kāi)票、蓋章、收取人民幣8元錢(qián)后，生豬私宰便披上了合法的外衣。桂林的一些村屯甚至把生豬私宰當(dāng)成了他們的主業(yè)進(jìn)行“家庭式生產(chǎn)線”，個(gè)別自然村每天私宰生豬達(dá)150—200頭。
疊彩區(qū)大河鄉(xiāng)白竹干村委白竹干自然村的私宰現(xiàn)象在民間已流傳多年，屬于“家庭式生產(chǎn)線”，具有很高的知名度。為了掌握情況，記者從7月5日凌晨4點(diǎn)開(kāi)始連續(xù)六天在桂林市大河鄉(xiāng)白竹干自然村至屏風(fēng)菜市場(chǎng)的必經(jīng)路段進(jìn)行蹲守，發(fā)現(xiàn)從白竹干自然村出來(lái)的私宰肉一半以上是運(yùn)進(jìn)距離白竹干2公里左右的屏風(fēng)市場(chǎng)。從凌晨4點(diǎn)到下午4時(shí)都有人拉豬從該村出來(lái)。
一附近村民看見(jiàn)記者在拍照，就聊了起來(lái)，他說(shuō)自己就住在附近，白竹干的私宰已經(jīng)很多年了，執(zhí)法部門(mén)也來(lái)打擊過(guò)，但都沒(méi)有用，每天早上4點(diǎn)左右村里面就陸陸續(xù)續(xù)傳來(lái)豬的尖叫聲，跟上班似的很有規(guī)律，睡眠不好的這個(gè)時(shí)候就會(huì)被吵醒，時(shí)間久了，到了早上4點(diǎn)就自然醒來(lái)，頭痛死了。在屏風(fēng)菜市場(chǎng)，同行的記者裝著要買(mǎi)肉問(wèn)一位賣(mài)私宰肉的女?dāng)傊鳎?ldquo;豬肉上面怎么沒(méi)有蓋章呢？”女?dāng)傊髡f(shuō)：“我來(lái)得早了點(diǎn)，檢疫的人等下才來(lái)。不過(guò)你放心，豬肉保證是好的，我給你看下合格證。”說(shuō)完，她從裝錢(qián)的筐子里拿出一張票據(jù)，像是生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）統(tǒng)一使用的豬肉質(zhì)量合格證，還沒(méi)等記者看清就又丟進(jìn)錢(qián)筐。屏風(fēng)菜市場(chǎng)賣(mài)豬肉的攤位有63個(gè)左右，其中私宰肉占了80%以上。
在隨后的幾天里，記者還在桂林市區(qū)的其他幾個(gè)比較突出的私宰點(diǎn)進(jìn)行了了解：象山區(qū)甲山鄉(xiāng)敦睦村、安慶樓一帶，私宰生豬的人大多是外地人；在雁山區(qū)柘木鎮(zhèn)、奇峰鎮(zhèn)一帶，私宰生豬的人大多是本地人，少數(shù)是外地人；位于靈川縣八里街定江路口寶路村地界的私自建設(shè)生豬屠宰場(chǎng)“生意興隆”，每天從凌晨3時(shí)左右到天亮都在殺豬。
據(jù)桂林市商務(wù)局市場(chǎng)秩序處周忠明處長(zhǎng)介紹，桂林市目前有桂林市甲山西環(huán)屠宰場(chǎng)、桂林市江東肉食品有限責(zé)任公司、桂林市肉類(lèi)聯(lián)合加工屠宰分廠、桂林市疊彩肉聯(lián)分廠等四家定點(diǎn)屠宰企業(yè)。桂林市商務(wù)局針對(duì)靈川縣八里街定江路口沿定江路以西2.4公里處路邊寶路村地界的私自建設(shè)生豬屠宰場(chǎng)，并進(jìn)行非法宰殺生豬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，于今年6月23日致函靈川縣人民政府，函中指出，寶路村所建生豬屠宰場(chǎng)屬未經(jīng)規(guī)劃和定點(diǎn)審批；未取得生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌；未取得工商行政管理部門(mén)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，所屠宰的生豬未經(jīng)任何檢驗(yàn)檢疫流入市場(chǎng)的私宰場(chǎng)，嚴(yán)重?cái)_亂生豬屠宰秩序和周邊群眾食品安全，該屠宰場(chǎng)嚴(yán)重違反了國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。然而，直到今天凌晨，該屠宰場(chǎng)依然燈火通明。
在四家定點(diǎn)屠宰企業(yè)給桂林市商務(wù)局的“請(qǐng)求恢復(fù)生豬屠宰執(zhí)法報(bào)告”中提到，2011年以來(lái)，桂林市每日生豬屠宰量逐日減少，由原來(lái)的每日1500頭到如今的1000頭左右，日均屠宰量少了500頭左右，占全市生豬屠宰量的33%，據(jù)知情者介紹，存在的多個(gè)非法屠宰點(diǎn)主要分布在：南片的大風(fēng)山二塘鄉(xiāng)段、柘木鎮(zhèn)老村、奇峰鎮(zhèn)一帶，生豬日私宰量達(dá)60頭左右；西片的敦睦村、安慶樓一帶的生豬日私宰量約20頭；東片的大河鄉(xiāng)白竹干一帶生豬日私宰量達(dá)150—200頭；北片的定江鎮(zhèn)寶路村未經(jīng)審批的公開(kāi)私宰點(diǎn)生豬日私宰量達(dá)80—100頭等等；每天的生豬私宰量達(dá)300—400頭，一頭豬大概200斤肉，每天出現(xiàn)在市場(chǎng)的私宰肉不低于5萬(wàn)斤！
監(jiān)管不力 執(zhí)法不嚴(yán) 打擊私宰任重道遠(yuǎn)
桂林市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所蔣福信所長(zhǎng)介紹，生豬進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售一般需要經(jīng)過(guò)產(chǎn)地檢疫、宰前檢驗(yàn)、宰后檢疫等十幾項(xiàng)嚴(yán)格的檢驗(yàn)、檢疫，按人民幣3元/頭收取宰后檢疫費(fèi)。然而，7月5日早上，記者在屏風(fēng)菜市場(chǎng)看見(jiàn)市場(chǎng)檢疫人員在豬肉攤位逐個(gè)進(jìn)行的所謂“檢疫”卻是開(kāi)票、蓋章、收取檢疫費(fèi)人民幣8元。同行的記者便問(wèn)：“市場(chǎng)內(nèi)有不少是私宰肉，是否可幫檢疫？”該檢疫員說(shuō)：“現(xiàn)在是補(bǔ)檢，大多數(shù)豬是在屠宰場(chǎng)殺的”。記者：“但是我發(fā)現(xiàn)大多數(shù)是白竹村私宰點(diǎn)送來(lái)的私宰肉，按規(guī)定私宰肉是否可幫補(bǔ)檢。”檢疫員：“有部分豬肉是在白竹干村殺，以前商務(wù)局、公安幾個(gè)部門(mén)都進(jìn)村處理過(guò)，但處理不下來(lái)，所以允許一部分人在外面殺。”記者：“剛才我看到有個(gè)屠商叫你幫蓋章你就幫蓋章了，那豬肉你檢過(guò)嗎？”檢疫員：“早上6時(shí)，我來(lái)就看了的，有些沒(méi)查，不可能一直在這里守，只能講看下大多數(shù)豬肉的肉色，不合格我也不會(huì)開(kāi)票的。”
為了知道市場(chǎng)檢疫人員早上是怎樣檢疫的，7月8日早上5時(shí)40分，記者又來(lái)到屏風(fēng)市場(chǎng)。6時(shí)07分，一名檢疫員進(jìn)入屏風(fēng)市場(chǎng)內(nèi)，來(lái)到豬肉攤位前根本沒(méi)有仔細(xì)看豬肉就開(kāi)了一張《動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證》簽上名字，然后再撕一張8元的收費(fèi)票據(jù)放在案板上，然后到下一個(gè)豬肉攤點(diǎn)開(kāi)票。記者看到，有屠商叫檢疫人員過(guò)去幫蓋章，檢疫人員走過(guò)去幾乎沒(méi)仔細(xì)看過(guò)豬肉就幫蓋了章。就這樣，私宰肉經(jīng)檢疫人員開(kāi)出的《動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證》和蓋章收取8元費(fèi)用后，私宰肉就變成了合法肉，成了我們百姓口中的“放心肉”。
豬肉是人民群眾重要的生活必需品，在當(dāng)前生豬和豬肉價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲的情況下，不僅要確保豬肉的市場(chǎng)供應(yīng)，更要確保肉品安全。私宰現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害著消費(fèi)者的合法權(quán)益，威脅著人民群眾的身心健康。希望有關(guān)部門(mén)能將法規(guī)利劍握在手，群眾安危放在心，加強(qiáng)屠宰行業(yè)管理，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，保證生豬屠宰市場(chǎng)管理工作的規(guī)范化，確保打贏食品安全保衛(wèi)戰(zhàn)，讓市民吃上真正的“放心肉”。
