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近日甘泉縣有觀眾向我們反映說(shuō)，他們縣的豐源種豬場(chǎng)在兩年時(shí)間曾爭(zhēng)取到了40萬(wàn)元的國(guó)家扶持資金。但是，這家種豬場(chǎng)不但沒(méi)有把這筆錢用于項(xiàng)目建設(shè)上，而且，本應(yīng)擴(kuò)建的這家種豬場(chǎng)現(xiàn)在竟然連一頭生豬也沒(méi)有了。
2011年4月底，記者來(lái)到甘泉縣高哨鄉(xiāng)油粉村的豐源種豬場(chǎng)，種豬場(chǎng)的大門(mén)被一把“鐵將軍”緊緊鎖著。隨后記者來(lái)到了距種豬場(chǎng)不遠(yuǎn)的這戶村民家。
記者：豐源養(yǎng)豬場(chǎng)現(xiàn)在開(kāi)著沒(méi)有？
村民：不養(yǎng)豬了。
記者：不養(yǎng)了？
村民：雇了個(gè)老漢看門(mén)著呢。
記者：從啥時(shí)間開(kāi)始不養(yǎng)了？
村民：去年開(kāi)始就不養(yǎng)了。
村民：實(shí)際上他種豬場(chǎng)一年是賠錢著呢，但從一年省上給撥下來(lái)的錢來(lái)說(shuō)人家是掙著呢。
村民告訴記者，雖然這家種豬場(chǎng)的效益不好，但老板并不靠養(yǎng)豬掙錢，他的養(yǎng)豬場(chǎng)掙的是國(guó)家項(xiàng)目錢。記者隨后來(lái)到這個(gè)村的村委會(huì)，找到了高哨鄉(xiāng)駐這個(gè)村的干部。這位鄉(xiāng)干部告訴記者，豐源種豬場(chǎng)在2004年建設(shè)時(shí)總共建了5棟豬舍，豬場(chǎng)總占地大約十畝，至于上面給了多少錢的扶持資金他們鄉(xiāng)政府和村委會(huì)也不清楚。
高哨鄉(xiāng)駐油粉村 駐村干部：你們想要知道政府一年給多少補(bǔ)助？扶持多少？還有什么貸款？應(yīng)該畜牧局很清楚。
鄉(xiāng)政府的同志說(shuō)，他們也聽(tīng)說(shuō)豐源種豬場(chǎng)這幾年確實(shí)爭(zhēng)取到了一些項(xiàng)目，但是具體是哪些項(xiàng)目他們并不清楚。按理說(shuō)，國(guó)家的項(xiàng)目資金要用于項(xiàng)目建設(shè)，具體到種豬場(chǎng)應(yīng)該是�？顚Ｓ�，新建或擴(kuò)建豬場(chǎng)。那么，豐源種豬場(chǎng)這幾年到底爭(zhēng)取到了國(guó)家的哪些項(xiàng)目資金，這些項(xiàng)目資金是否像村民們所說(shuō)的那樣，被豬場(chǎng)老板挪作他用呢？
第二天早上，記者來(lái)到了甘泉縣畜牧局了解情況。
記者：這個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)國(guó)家總共能給多少錢？
畜牧局工作人員：這個(gè)不清楚。
記者：那資金都到畜牧局嗎？
畜牧局工作人員：資金不經(jīng)過(guò)畜牧局，資金是從財(cái)政上走么。
作為養(yǎng)殖業(yè)的主管部門(mén)，這位工作人員說(shuō)不清豐源種豬場(chǎng)的項(xiàng)目資金。于是，記者又來(lái)到了豐源養(yǎng)豬場(chǎng)，想找種豬場(chǎng)的老板了解情況。這次記者仍然沒(méi)有找到豬場(chǎng)老板，只有一位70多歲的看門(mén)人。進(jìn)入養(yǎng)豬場(chǎng)的生產(chǎn)區(qū)，記者看到，這里共有7棟豬舍。總面積大約2300平方米。豬舍內(nèi)空空蕩蕩沒(méi)有一頭生豬，鐵柵欄已銹跡斑斑，豬棚內(nèi)到處都掛滿了蜘蛛網(wǎng)。記者隨后通過(guò)這位看門(mén)的老人，電話聯(lián)系到了種豬場(chǎng)的老板葉春斌。對(duì)于群眾反應(yīng)他涉嫌套取國(guó)家項(xiàng)目資金的問(wèn)題，葉老板極力否認(rèn)。
豐源種豬場(chǎng) 老板 葉春斌：不管他們說(shuō)啥，這個(gè)我不怕，這個(gè)你愿意說(shuō)啥這個(gè)咱有賬。咱這個(gè)豬場(chǎng)投資不是說(shuō)一天兩天了，我們本身現(xiàn)在有賬可算，現(xiàn)在還虧損著呢。
老板葉春斌說(shuō)現(xiàn)在不養(yǎng)豬的原因是豬場(chǎng)發(fā)生了疫情，這才停止了養(yǎng)殖。但是對(duì)于政府的扶持資金他并不想多說(shuō)，只是告訴記者有兩筆共40萬(wàn)元。那么，到底有多少國(guó)家項(xiàng)目，這些錢用到了哪里呢？
記者在陜西省發(fā)改委陜發(fā)農(nóng)經(jīng)2007年1391號(hào)文件關(guān)于延安市生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)上看到：豐源種豬場(chǎng)2007年?duì)幦〉搅?5萬(wàn)元的豬場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目。既然立項(xiàng)是改擴(kuò)建豬舍1200平方米，那么，葉老板是否實(shí)施了這個(gè)國(guó)家項(xiàng)目呢？附近的村民告訴記者，豐源種豬場(chǎng)的這7棟豬舍都是在2007年以前建設(shè)的。
采訪 村民：大約是05年還是04年。
記者：后來(lái)再?zèng)]建？
村民：沒(méi)有。
隨后，記者又找到了陜西省發(fā)改委陜發(fā)投資2009年1908號(hào)文件關(guān)于下達(dá)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃表，在方案審批表上，記者注意到甘泉縣西高哨鄉(xiāng)油份村再次獲得新建3000平米種豬場(chǎng)的立項(xiàng)。然而，記者意外地發(fā)現(xiàn)，這次項(xiàng)目的實(shí)施單位變成了另一家單位甘泉縣美水食品有限責(zé)任公司良種豬繁育中心。而記者了解到，這兩家單位實(shí)際上就是一個(gè)老板，只不過(guò)這次變換了種豬場(chǎng)的名字，以另一家單位的名義又爭(zhēng)取到了25萬(wàn)元的項(xiàng)目資金。
拿到前后兩筆共40萬(wàn)元的項(xiàng)目資金后，葉老板并沒(méi)有按照立項(xiàng)要求擴(kuò)建1200平米、新建3000平米豬舍。種豬場(chǎng)現(xiàn)在的豬舍依然是立項(xiàng)之前的面積。那么，這種明顯違規(guī)的情況主管部門(mén)到底是否知情呢？記者第二次又來(lái)到了甘泉縣畜牧局，這次見(jiàn)到了畜牧局的周局長(zhǎng)。
記者：那發(fā)改委批的這個(gè)文件，資金已經(jīng)下?lián)�，葉春斌也說(shuō)他拿到這個(gè)錢了，那他這個(gè)錢是從哪兒拿的？
甘泉鄉(xiāng)畜牧局局長(zhǎng)周化：這個(gè)情況我也說(shuō)不清楚。
作為養(yǎng)殖業(yè)的主管部門(mén)，養(yǎng)殖場(chǎng)的老板已經(jīng)承認(rèn)拿到了錢，而主管部門(mén)還不知道這個(gè)事，這讓記者感到有些納悶。
記者：那這個(gè)項(xiàng)目具體監(jiān)管部門(mén)是由哪個(gè)部門(mén)？
周化：這個(gè)作為我們來(lái)說(shuō)也不清楚這個(gè)事情。
記者：那咱報(bào)文件，咱能不知道這個(gè)事情？
周化：按文件報(bào)，應(yīng)該是我們監(jiān)管。
周局長(zhǎng)私下告訴記者，按照國(guó)家對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管要求為了防止有些單位在不實(shí)施項(xiàng)目的情況下，套取國(guó)家資金，所以，這種項(xiàng)目基本都實(shí)施報(bào)賬制。也就是說(shuō)，項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目對(duì)口的主管部門(mén)要實(shí)施監(jiān)管。項(xiàng)目實(shí)施者要做到先開(kāi)工建設(shè)，再將建設(shè)的費(fèi)用票據(jù)拿到主管部門(mén)審核之后方能報(bào)賬。而這兩筆錢，都沒(méi)有經(jīng)過(guò)甘泉縣畜牧局，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管，就直接違規(guī)撥付到了豐源種豬場(chǎng)。
如果，周局長(zhǎng)說(shuō)的是實(shí)情，那么，這個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)就是在沒(méi)有施工的前提下一次就把項(xiàng)目款拿到了手，這嚴(yán)重違反了項(xiàng)目資金的監(jiān)管程序。從立項(xiàng)本身來(lái)說(shuō)，一個(gè)種豬場(chǎng)，兩次申報(bào)國(guó)家資金扶持，卻用了不同的名字，對(duì)此，周局長(zhǎng)該怎么解釋呢？
采訪 甘泉鄉(xiāng)畜牧局局長(zhǎng) 周化
記者：為啥要換這名字呢？
周化：這個(gè)我不太清楚，2007年報(bào)這個(gè)項(xiàng)目時(shí)我不太清楚，因?yàn)槲襾?lái)得晚。
對(duì)于豬場(chǎng)換名字立項(xiàng)目周局長(zhǎng)不太清楚，那么，2009年的新建3000平米項(xiàng)目，周局長(zhǎng)該清楚了吧？
采訪 甘泉鄉(xiāng)畜牧局局長(zhǎng) 周化
記者：他這個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)開(kāi)始建設(shè)時(shí)有多少面積？
周化：這個(gè)時(shí)間長(zhǎng)了我也說(shuō)不清楚，但是現(xiàn)場(chǎng)情況我還是知道一些。
記者：現(xiàn)場(chǎng)怎么個(gè)情況？
周化：具體數(shù)字我也說(shuō)不清楚。
又是一問(wèn)三不知。那么，作為資金的劃撥單位，甘泉縣財(cái)政局對(duì)于這兩筆資金的違規(guī)劃撥是否能說(shuō)清楚呢？記者隨后又來(lái)到了甘泉縣財(cái)政局，
甘泉縣財(cái)政局 工作人員：08年有個(gè)15萬(wàn)，10年有個(gè)25萬(wàn)，就這兩筆。
記者：這錢咱撥到哪里了？
工作人員：08年這個(gè)他們（豬場(chǎng)）授權(quán)以后我們扣了他的借款了，10年這個(gè)撥給他們了。
記者：財(cái)政局直接撥給他們了？
工作人員：噢。
記者：財(cái)政局直接撥給他們的話，誰(shuí)來(lái)監(jiān)管呢？
工作人員：這個(gè)應(yīng)該歸畜牧局。
從記者的調(diào)查情況來(lái)看，豐源種豬場(chǎng)已經(jīng)明顯涉嫌套取國(guó)家項(xiàng)目資金，而時(shí)隔3年，作為項(xiàng)目主管部門(mén)竟然不知道項(xiàng)目資金早已下?lián)艿搅素S源種豬場(chǎng)。甘泉縣畜牧局以沒(méi)有收到批復(fù)和資金為由缺失了監(jiān)管，那么，記者不由得要問(wèn)一句，這家豬場(chǎng)改換名稱爭(zhēng)取立項(xiàng)如此順利，畜牧局在里面究竟扮演了什么樣的角色？甘泉縣財(cái)政局嚴(yán)重違反資金撥付程序，究竟又是為了什么？我們希望相關(guān)部門(mén)能盡早介入此事，讓國(guó)家的項(xiàng)目資金不要流失。
