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會(huì)議指出,今年以來,各地區(qū)､各部門貫徹落實(shí)中央決策部署,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行｡但當(dāng)前氣候條件極端異常､農(nóng)業(yè)災(zāi)害多發(fā)重發(fā),西南地區(qū)發(fā)生百年一遇特大旱災(zāi),北方冬麥區(qū)持續(xù)低溫,東北､西北氣溫回升緩慢,新疆､內(nèi)蒙古等地遭受歷史罕見的寒潮冰雪災(zāi)害,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大困難｡同時(shí),生豬價(jià)格持續(xù)下跌,農(nóng)民養(yǎng)豬生產(chǎn)積極性嚴(yán)重受挫｡會(huì)議強(qiáng)調(diào),必須高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),要在加快落實(shí)中央已確定強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上,采取更有針對(duì)性､更有力的措施,保障春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行,全力奪取夏季糧油好收成,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供有力支撐｡
會(huì)議決定了進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施｡
一是實(shí)施冬小麥弱苗施肥､西南旱區(qū)覆膜種植和東北水稻大棚育秧補(bǔ)助｡中央財(cái)政按每畝10元的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全國(guó)11個(gè)冬小麥主產(chǎn)區(qū)5300萬畝弱苗麥田給予補(bǔ)助,對(duì)云南､廣西､貴州､四川､重慶五省(區(qū)､市)2500萬畝玉米推廣地膜覆蓋技術(shù)給予補(bǔ)助｡對(duì)黑龍江､吉林等省新建水稻育秧大棚給予補(bǔ)助｡
二是增加高產(chǎn)創(chuàng)建補(bǔ)助｡中央財(cái)政在已安排6億元高產(chǎn)創(chuàng)建專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,再增加5億元｡新增資金向水稻尤其是東北優(yōu)質(zhì)粳稻產(chǎn)區(qū)傾斜｡
三是繼續(xù)實(shí)施油菜子臨時(shí)收儲(chǔ)政策,收儲(chǔ)價(jià)格由每斤1.85元提高到1.95元｡
四是增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金｡中央財(cái)政在今年已安排145億元農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金基礎(chǔ)上,再增加10億元,重點(diǎn)支持西南和北方地區(qū)機(jī)耕機(jī)播,加快春播進(jìn)度｡
五是實(shí)施新疆內(nèi)蒙古冰雪災(zāi)區(qū)牲畜飼草料補(bǔ)助｡中央財(cái)政增加補(bǔ)助資金1.5億元,用于組織調(diào)運(yùn)飼草和飼料,解決新疆､內(nèi)蒙古災(zāi)區(qū)3000萬頭(只)受災(zāi)牲畜安全度春短期補(bǔ)飼和接羔育幼需要｡
六是落實(shí)凍豬肉收儲(chǔ)計(jì)劃,加快豬肉收儲(chǔ)進(jìn)度｡適時(shí)啟動(dòng)對(duì)國(guó)家確定的生豬調(diào)出大縣養(yǎng)殖戶(場(chǎng))能繁母豬的臨時(shí)飼養(yǎng)補(bǔ)貼｡
七是充實(shí)和完善中央水利建設(shè)基金,加快建立各級(jí)政府投資穩(wěn)定增長(zhǎng)和保障機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)｡加快大中型灌區(qū)和泵站更新改造､控制性骨干水源工程和各種節(jié)水灌溉工程建設(shè)｡加大農(nóng)村金融扶持力度｡
會(huì)議要求,各地區(qū)､各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,制定實(shí)施方案,強(qiáng)化監(jiān)管,確保政策落到實(shí)處,補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到位,最大限度調(diào)動(dòng)基層和農(nóng)民生產(chǎn)積極性｡要狠抓夏糧等田間管理,千方百計(jì)保障旱區(qū)大春生產(chǎn),全力抓好備耕春播保證糧食面積,積極促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,打好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這場(chǎng)硬仗｡
會(huì)議討論并原則通過《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》｡會(huì)議指出,當(dāng)前,我國(guó)正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期｡加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展,對(duì)于提高農(nóng)業(yè)裝備水平,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)需求,具有重要意義｡要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新､組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)機(jī)､農(nóng)藝和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系和現(xiàn)代流通體系建設(shè),提升農(nóng)機(jī)工業(yè)制造水平和產(chǎn)品質(zhì)量｡加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣､農(nóng)機(jī)安全使用監(jiān)督管理和實(shí)用人才培養(yǎng),優(yōu)化農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)｡各地區(qū)､各部門要落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),加大財(cái)政､稅收支持力度,改進(jìn)金融服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展｡
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圖：2009年-2010年我國(guó)豬糧比價(jià)走勢(shì)圖
防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案
國(guó)家加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，根據(jù)豬糧比價(jià)的變動(dòng)情況，分別或同時(shí)啟動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息、增加儲(chǔ)備、調(diào)整政府補(bǔ)貼、進(jìn)出口調(diào)節(jié)等措施。
�。ㄒ唬┱Ｇ闆r當(dāng)豬糧比價(jià)處于9∶1—6∶1之間（綠色區(qū)域）時(shí)，做好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，密切關(guān)注生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格變化情況。各部門根據(jù)職責(zé)定期發(fā)布生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)信息。中央和地方正常豬肉儲(chǔ)備規(guī)模主要用于滿足應(yīng)急和救災(zāi)的需要。
（二）三級(jí)響應(yīng)
1.當(dāng)豬糧比價(jià)低于6∶1時(shí)，在中國(guó)政府網(wǎng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布生豬市場(chǎng)預(yù)警信息，并通過其他媒體向社會(huì)發(fā)布。
2.當(dāng)豬糧比價(jià)連續(xù)四周處于6∶1—5.5∶1之間（藍(lán)色區(qū)域）時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)情況增加必要的中央和地方凍肉儲(chǔ)備，并著手做好實(shí)施二級(jí)響應(yīng)的前期準(zhǔn)備工作。
（三）二級(jí)響應(yīng)
1.當(dāng)豬糧比價(jià)低于5.5∶1時(shí)，通過財(cái)政貼息的形式鼓勵(lì)大型豬肉加工企業(yè)增加商業(yè)儲(chǔ)備和豬肉深加工規(guī)模。
2.當(dāng)豬糧比價(jià)連續(xù)四周處于5.5∶1—5∶1之間（黃色區(qū)域）時(shí)，進(jìn)一步增加中央政府凍肉儲(chǔ)備，同時(shí)要求主銷區(qū)和沿海大中城市增加地方凍肉儲(chǔ)備，還可以適當(dāng)增加地方政府的活體儲(chǔ)備。
（四）一級(jí)響應(yīng)
1.當(dāng)豬糧比價(jià)低于5∶1（紅色區(qū)域）時(shí)，較大幅度增加中央凍肉儲(chǔ)備規(guī)模。
2.增加政府儲(chǔ)備后，豬糧比價(jià)仍然低于5∶1，而且出現(xiàn)養(yǎng)殖戶過度宰殺母豬的情況，月度母豬存欄量同比下降較多時(shí)，對(duì)國(guó)家確定的生豬調(diào)出大縣的養(yǎng)殖戶（場(chǎng)），按照每頭能繁母豬100元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性增加發(fā)放臨時(shí)飼養(yǎng)補(bǔ)貼；對(duì)國(guó)家確定的優(yōu)良種豬場(chǎng)的養(yǎng)殖戶（場(chǎng)），按每頭公種豬100元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性發(fā)放臨時(shí)飼養(yǎng)補(bǔ)貼。
3.適當(dāng)限制豬肉進(jìn)口，減少當(dāng)期市場(chǎng)供應(yīng)；完善食品安全體系建設(shè)，鼓勵(lì)豬肉及其制品出口。
（五）其他異常情況
當(dāng)出現(xiàn)生豬價(jià)格異常下跌的其他情況時(shí)，及時(shí)研究提出調(diào)控生豬市場(chǎng)的相應(yīng)措施。
