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全區(qū)范圍內(nèi)將劃定生豬“禁養(yǎng)區(qū)”和“限養(yǎng)區(qū)”，10月31日前禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)全部實(shí)施退養(yǎng)，限養(yǎng)區(qū)污染物零排放.
作為廈門市重要的飲用水源地，坂頭水庫(kù)將在今后全面實(shí)行生豬禁養(yǎng)。
集美區(qū)生豬養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)區(qū)域
長(zhǎng)期以來(lái)，生豬養(yǎng)殖業(yè)一直是集美的重要污染源，養(yǎng)殖場(chǎng)排放的污水及糞便不僅致使水環(huán)境質(zhì)量惡化，還對(duì)周邊生產(chǎn)生活環(huán)境以及人民群眾身體健康造成 嚴(yán)重影響。隨著今年初島內(nèi)外一體化建設(shè)號(hào)角的正式吹響，集美建設(shè)開(kāi)放式、生態(tài)型、現(xiàn)代化新城格局的確立，生豬養(yǎng)殖的污染整治問(wèn)題就顯得尤為必要和緊迫。
4月9日，集美區(qū)開(kāi)展生豬養(yǎng)殖污染整治動(dòng)員及培訓(xùn)，這標(biāo)志著集美區(qū)整治生豬養(yǎng)殖污染“攻堅(jiān)戰(zhàn)”全面打響。根據(jù)規(guī)定，在2010年10月31日之 前，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)將全部實(shí)施退養(yǎng)，限養(yǎng)區(qū)也將全部達(dá)到污染物“零排放”的要求。
改善城市環(huán)境，整治勢(shì)在必行
“這幾年，學(xué)校、居民針對(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)造成污染的投訴聲不絕于耳。”集美區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張劍鳴在接受采訪時(shí)介紹說(shuō)，目前集美區(qū)轄內(nèi)有1200多個(gè)生豬養(yǎng)殖 戶，生豬的存欄量約在34萬(wàn)頭左右。由于大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋，沼氣池、消納地配置不合理，污水不經(jīng)處理直接排放，造成區(qū)內(nèi)石兜－坂頭水庫(kù)、杏林灣、深青 溪等水系、水庫(kù)的水質(zhì)已經(jīng)發(fā)生嚴(yán)重惡化。
有數(shù)據(jù)表明，一頭豬一天的排泄量比5個(gè)人還多。生豬糞便散發(fā)的惡臭中含有硫化氫、氨等氣體，會(huì)刺激呼吸道、眼黏膜，危害周邊居民的身體健康；同 時(shí)，豬糞中病原體和寄生蟲(chóng)的擴(kuò)散，將加快相關(guān)疾病的傳播。目前已查明的人與豬共患病就有40多種，包括豬口蹄疫、絳蟲(chóng)病、流行性乙型腦炎等。
此外，因生豬養(yǎng)殖業(yè)無(wú)序發(fā)展，違章搭蓋現(xiàn)象屢禁不止，這對(duì)城市景觀和集美建設(shè)生態(tài)型新城的宏偉藍(lán)圖格格不入。“將來(lái)，集美要負(fù)擔(dān)承接島內(nèi)人口轉(zhuǎn) 移的責(zé)任，現(xiàn)在的農(nóng)村就是以后的城市。因此，改善集美的生態(tài)環(huán)境，無(wú)論對(duì)打造集美宜居形象還是改善投資環(huán)境，生豬養(yǎng)殖的整治都勢(shì)在必行。”
鼓勵(lì)退養(yǎng)，定禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)域
此次集美區(qū)生豬養(yǎng)殖污染整治采用“疏堵結(jié)合”的辦法，根據(jù)規(guī)定，2010年4月6日起，任何單位或個(gè)人不得在集美行政轄區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建養(yǎng)豬場(chǎng)。 另外，全區(qū)范圍內(nèi)將劃定“禁養(yǎng)區(qū)”和“限養(yǎng)區(qū)”。
其中，禁養(yǎng)區(qū)為“石兜－坂頭水庫(kù)”飲用水源保護(hù)區(qū)、城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)、學(xué)校及其周邊500米內(nèi)區(qū)域。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)實(shí)行全面禁止生豬養(yǎng)殖，并要求在規(guī)定 時(shí)間內(nèi)清退所有養(yǎng)豬場(chǎng)。具體的整治期限是，“石兜－坂頭水庫(kù)”飲用水源保護(hù)區(qū)要于2010年7月31日前實(shí)施退養(yǎng)；城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)、學(xué)校及其周邊500米 內(nèi)區(qū)域，須在2010年10月31日前實(shí)施退養(yǎng)。
轄區(qū)范圍除禁養(yǎng)區(qū)以外為限養(yǎng)區(qū)。限養(yǎng)區(qū)按照“全面整治，鼓勵(lì)退養(yǎng)”的原則，對(duì)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行全面污染整治。對(duì)于限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬場(chǎng)選擇污染 治理的，必須在2010年10月31日之前達(dá)到污染物“零排放”的要求，否則，一律依法予以關(guān)停。
此外，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行完成退養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)豬場(chǎng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)選擇并自行完成退養(yǎng)的，區(qū)財(cái)政將給予補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。比如，對(duì)于持有并在企業(yè)用 地紅線范圍內(nèi)的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成退養(yǎng)并拆除養(yǎng)殖設(shè)施的，按現(xiàn)行征地拆遷政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。
轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，為“失豬”農(nóng)民謀出路
實(shí)施禁養(yǎng)、限養(yǎng)，現(xiàn)有生豬怎么辦、養(yǎng)殖設(shè)備設(shè)施如何處理？生豬退養(yǎng)后，“失豬”農(nóng)民出路在哪？張劍鳴表示，政府將采取一系列措施，為“失豬”農(nóng) 民謀出路。
按照有關(guān)通告和實(shí)施方案，現(xiàn)有生豬將由區(qū)經(jīng)發(fā)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)流通企業(yè)，暢通生豬銷售渠道，確保農(nóng)民收成不減；同時(shí)，和失地、失漁農(nóng)民一樣，“失 豬”農(nóng)民則由區(qū)人勞社保局和街、場(chǎng)負(fù)責(zé)從業(yè)人員的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，舉行專場(chǎng)招聘會(huì)，讓其擁有一個(gè)就業(yè)崗位。此外，對(duì)于符合條件的退養(yǎng)農(nóng)民，政府還將給予社會(huì)保險(xiǎn) 費(fèi)補(bǔ)貼，以解除他們的后顧之憂。
“這次區(qū)里專門成立生豬養(yǎng)殖污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從區(qū)宣傳、財(cái)政、監(jiān)察和區(qū)環(huán)保、國(guó)土房產(chǎn)、公安、城管，以及區(qū)農(nóng)、林、水、電等10多個(gè)部門 抽調(diào)一批精兵強(qiáng)將共同參與，確保整治工作取得實(shí)效。”張劍鳴透露，以此次生豬養(yǎng)殖整治為契機(jī)，區(qū)里還將逐步開(kāi)展整個(gè)畜禽養(yǎng)殖的整治工作，真正為集美新城 “還原”出優(yōu)美的青山綠水和碧海藍(lán)天。
文/ 本報(bào)記者 應(yīng)潔 通訊員 吳會(huì)明 陳季玉
