昨日,記者從廣州市工商局了解到,目前,廣州市放心肉上市量穩(wěn)定在14000頭/日以上,較2005年接管前的8500頭/日增長了65%,其中,市中心城區(qū)上市量穩(wěn)定在6900頭/日左右,較接管前的2908頭/日增長了137%。
廣州市工商局2005年5月接管牲畜屠宰管理工作以來,采取積極有效措施,全面加強(qiáng)生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通監(jiān)督管理工作,取得了明顯成效,"放心肉"上市量大幅上升。先后出臺了《廣州市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理?xiàng)l例》和《廣州市商品交易市場管理規(guī)定》2部地方性法規(guī),還制訂了《牲畜屠宰屬地管理規(guī)定》、《外來冷卻生豬產(chǎn)品管理暫行辦法》、《加強(qiáng)餐飲業(yè)肉品管理工作的通知》和《工商和公安機(jī)關(guān)打擊私宰違法犯罪工作銜接配合暫行規(guī)定》等一系列管理制度。
市工商部門在嚴(yán)打私宰肉方面始終保持高壓態(tài)勢。先后組織開展了“春雷”、“百日”等十多次專項(xiàng)整治行動,查處私宰窩點(diǎn)2498個次,查獲待私宰生豬3782頭、私宰肉品589.5噸,立案2011宗,罰沒入庫485.72萬元,較好地維護(hù)了肉品市場的正常經(jīng)營秩序。加大追刑力度,協(xié)助司法機(jī)關(guān)依法追究了一批違法人員的刑事責(zé)任。2007年,移送司法機(jī)關(guān)依法追究了白云區(qū)2名暴力抗拒屠管執(zhí)法經(jīng)營者的刑事責(zé)任;2008年,協(xié)助司法機(jī)關(guān)依法追究了白云區(qū)、增城市7宗14名私宰病死豬及經(jīng)銷病死豬肉的私宰違法分子刑事責(zé)任;2009年,協(xié)助司法機(jī)關(guān)依法追究了海珠區(qū)、白云區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、增城市8宗16名私屠濫宰、非法使用“瘦肉精”飼養(yǎng)生豬和銷售含“瘦肉精”生豬違法分子的刑事責(zé)任。
多次開展生豬交易市場專項(xiàng)整治行動,持照率從零上升到100%;建立健全病死豬無害化處理制度、經(jīng)營主體退場制度和進(jìn)銷臺賬登記制度;配合農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對交易生豬違禁藥物含量的檢測工作,確保生豬質(zhì)量安全。在屠宰環(huán)節(jié)管理方面:取締、撤銷了20家不符合條件的屠宰廠,推動38家鎮(zhèn)級屠宰廠(場)完成升級改造;制訂了《生豬屠宰企業(yè)管理工作規(guī)范》,進(jìn)一步規(guī)范臺帳登記、病死豬無害化處理制度,督促屠宰廠改進(jìn)生產(chǎn)工藝,提高了放心肉加工質(zhì)量。對農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管,科學(xué)測算“放心肉”上市量任務(wù)指標(biāo),實(shí)行目標(biāo)管理、績效考核制度。屬地工商分局按照市場巡查要求,加大市場巡查監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷私宰肉行為,對經(jīng)營者和市場開辦者依法立案查處。全市663個農(nóng)貿(mào)市場100%建立了購銷臺帳制度,608個農(nóng)貿(mào)市場建立了自檢室。
根據(jù)生豬屠宰和生豬產(chǎn)品的流通實(shí)際,先后開發(fā)了肉品定向跟蹤管理系統(tǒng)、生豬交易管理系統(tǒng)、分割肉(外來肉)銷售管理系統(tǒng)。目前,已對3個生豬交易市場、25家生豬屠宰廠、2家牛羊屠宰場、10家外來肉經(jīng)銷商、32家分割肉配送商、663個農(nóng)貿(mào)市場、7000多個肉品經(jīng)營業(yè)戶和1300多個大型餐飲單位納入信息化監(jiān)管,并在3個生豬批發(fā)市場、49個定點(diǎn)屠宰廠、977家超市、61個食品批發(fā)市場、612個農(nóng)貿(mào)市場安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)時掌握生豬交易、屠宰加工和肉品經(jīng)營情況。
鑒于私屠濫宰基本上是在村社物業(yè)用地及出租屋發(fā)生,近年來,建立了區(qū)縣鎮(zhèn)村社出租戶的屬地管理責(zé)任制,從源頭上控制私屠濫宰。
取消肉品“劃區(qū)供應(yīng)”和“對口供應(yīng)”的壟斷經(jīng)營做法,依法逐步放開肉品經(jīng)營;推進(jìn)肉品流通價格改革,代宰費(fèi)用由200多元/頭下降到70元/頭,總?cè)馀l(fā)價控制在毛豬價格的1.36倍,降低了生豬產(chǎn)品經(jīng)營成本;引導(dǎo)企業(yè)逐步更換了186臺封閉式冷藏肉品運(yùn)輸車輛,在市中心區(qū)推行冷鏈配送,有效避免配送環(huán)節(jié)的二次污染;放開“雙匯”、“金鑼”、“雨潤”、“溫氏”、“安康”等10家外地品牌肉和引導(dǎo)鎮(zhèn)級屠宰場升級改造后進(jìn)入市中心城區(qū)銷售,促進(jìn)生豬產(chǎn)品流通的公平競爭。
據(jù)市工商局介紹,下一步,按照國家“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作要求,會同有關(guān)部門積極做好生豬定點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃,優(yōu)化屠宰行業(yè)布局;改革生豬屠宰經(jīng)營模式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體化經(jīng)營;完善生豬屠宰信息化監(jiān)管系統(tǒng);繼續(xù)嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為,維護(hù)肉品市場經(jīng)營秩序;推行實(shí)施肉品冷鏈建設(shè),提高冷鮮肉市場份額;保障生豬來源質(zhì)量安全;完善質(zhì)量檢測體系,確保肉品質(zhì)量安全。