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我國(guó)是世界上最大的生豬生產(chǎn)國(guó)家，養(yǎng)豬總量差不多占世界的一半，在城鄉(xiāng)居民中，豬肉食品占肉類(lèi)食品總量的60%之多，市場(chǎng)上豬肉的多少，價(jià)格的高低，直接影響到我國(guó)老百姓的生活水平和社會(huì)的穩(wěn)定。但是，由于我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)長(zhǎng)期依靠個(gè)體分散、小規(guī)模的養(yǎng)殖戶，生豬生產(chǎn)很不穩(wěn)定，賺錢(qián)就養(yǎng)，不賺錢(qián)就放棄；缺乏資金和技術(shù)，沒(méi)有具備抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，盲目生產(chǎn)，容易形成“一哄而上，一哄而下”的現(xiàn)象。正是由于這樣個(gè)體分散不成規(guī)模的養(yǎng)豬生產(chǎn)方式占主導(dǎo)地位，一旦市場(chǎng)出現(xiàn)大的波動(dòng)，必然會(huì)導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)總量的劇烈變化，進(jìn)而影響市場(chǎng)供給。為了保證我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)的健康發(fā)展和較為穩(wěn)定的豬肉市場(chǎng)供應(yīng)，國(guó)家必須建立保障生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制和宏觀監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)。
確立生豬生產(chǎn)宏觀控制指標(biāo)與保障措施
政府部門(mén)應(yīng)根據(jù)資源情況，制定生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的規(guī)劃并采取適當(dāng)政策，引導(dǎo)養(yǎng)豬業(yè)向規(guī)模化集約化方向發(fā)展，在提高生產(chǎn)率和社會(huì)資源利用率的同時(shí)制定主要的宏觀控制指標(biāo)，使養(yǎng)豬生產(chǎn)保持相對(duì)穩(wěn)定，從而穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。
穩(wěn)定生豬存欄，提高出欄率 發(fā)展養(yǎng)豬要根據(jù)國(guó)情、省情及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和人口的增加與需求，運(yùn)用系統(tǒng)論的方法審視全局，對(duì)系統(tǒng)中的各要素統(tǒng)籌考慮，確定目標(biāo)，制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施路徑，保證落實(shí)。
我國(guó)是一個(gè)人多地少、糧緊水缺的國(guó)家，養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展，牽動(dòng)的是糧食和不可再生的資源―――水和生存空間。據(jù)研究，1頭母豬的資源消耗量是6個(gè)人消耗量的總和，1頭育肥豬的資源消耗量與排泄量是4個(gè)人的總和。廣東省東莞市全市養(yǎng)豬75萬(wàn)頭，帶來(lái)的污染排放量相當(dāng)于450萬(wàn)人口的污染排放量。如果全國(guó)養(yǎng)豬業(yè)再多存欄1億頭，按現(xiàn)在的120%的出欄率算，就意味著在此基礎(chǔ)上增加8.8億人的資源消耗與排泄污染。這無(wú)疑是任何一個(gè)國(guó)家都必須嚴(yán)肅對(duì)待的問(wèn)題。所以，在中國(guó)這塊土地上，我們的國(guó)情、資源對(duì)生豬的最大承載量是多少？怎樣提高其承載力？這是養(yǎng)豬業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建立預(yù)警機(jī)制首要考慮的重大問(wèn)題。
適度增加母豬存欄比率，提高繁殖效率 母豬存欄量的多少，決定養(yǎng)豬規(guī)模的大小，母豬繁殖率的高低又決定著所需飼養(yǎng)母豬的數(shù)量。母豬的飼養(yǎng)是養(yǎng)豬生產(chǎn)過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，母豬飼養(yǎng)的水平?jīng)Q定著養(yǎng)豬生產(chǎn)過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和整個(gè)養(yǎng)豬業(yè)的生產(chǎn)效率。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)要根據(jù)自己的養(yǎng)殖方式、規(guī)模、技術(shù)和豬種情況來(lái)確定養(yǎng)豬發(fā)展計(jì)劃。我國(guó)當(dāng)前以散戶飼養(yǎng)為主，母豬比率應(yīng)適當(dāng)大一點(diǎn)，應(yīng)為8%~10%；而養(yǎng)豬集約化程度高，豬種及技術(shù)條件好的地方，母豬所占比率就相對(duì)較低，應(yīng)為6%~7%。我國(guó)現(xiàn)養(yǎng)豬存欄約4.9億頭，母豬存欄約4700萬(wàn)頭，母豬占存欄數(shù)的9.6%。陜西母豬存欄106萬(wàn)頭，占存欄數(shù)的8.73%，還顯不足。 另外，根據(jù)國(guó)內(nèi)外相關(guān)生產(chǎn)資料顯示：我國(guó)現(xiàn)在母豬平均年產(chǎn)子數(shù)為16頭，而國(guó)外養(yǎng)豬發(fā)達(dá)國(guó)家為22頭以上。如果我國(guó)能達(dá)到每頭母豬年提供子豬22頭，即使保持現(xiàn)有的出欄水平，全國(guó)至少可少飼養(yǎng)2000萬(wàn)頭母豬，這將節(jié)約大量的自然資源，也可大大降低環(huán)境負(fù)擔(dān)。陜西養(yǎng)豬按年出欄1500萬(wàn)頭計(jì)算，應(yīng)養(yǎng)母豬83萬(wàn)~75萬(wàn)頭。努力提高繁殖率，逐步使每頭母豬平均年向社會(huì)提供存活子豬18頭～20頭以上,從而達(dá)到減少母豬飼養(yǎng)數(shù)量，降低存欄，增加出欄率，為市場(chǎng)提供更多的豬肉食品。
健全國(guó)家與地方相結(jié)合的豬肉儲(chǔ)備制度 將活豬儲(chǔ)備和豬肉儲(chǔ)備相結(jié)合，以活豬儲(chǔ)備為主。豬肉儲(chǔ)備要根據(jù)各地豬肉的平均消費(fèi)決定，國(guó)家要求大中城市地方儲(chǔ)備不低于當(dāng)?shù)鼐用?天的消費(fèi)量。陜西省近年來(lái)豬肉生產(chǎn)量約有百萬(wàn)噸左右，全部為省內(nèi)消費(fèi)。按月平均消費(fèi)量為8.3萬(wàn)噸，7天的消費(fèi)量應(yīng)為1.94萬(wàn)噸，以此計(jì)算，陜西省儲(chǔ)備肉應(yīng)經(jīng)常有2萬(wàn)噸的儲(chǔ)備豬肉才能達(dá)到本省應(yīng)急和保證節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)。為了充分發(fā)揮儲(chǔ)備肉的市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能，還應(yīng)有活豬儲(chǔ)備。通過(guò)政府部門(mén)與生豬生產(chǎn)大縣、區(qū)或養(yǎng)豬大企業(yè)訂立合同，以期貸貿(mào)易形式，按需要定時(shí)、定點(diǎn)送交活豬，保持豬肉市場(chǎng)的均衡供應(yīng)，減少因政府部門(mén)大量?jī)?chǔ)存豬肉造成的資源負(fù)擔(dān)和能源消耗等，還可使養(yǎng)豬生產(chǎn)進(jìn)入均衡生產(chǎn)狀態(tài)，避免盲目性，進(jìn)而達(dá)到穩(wěn)定豬價(jià)，防止市場(chǎng)波動(dòng)的作用。采用這種形式，陜西省每年從養(yǎng)豬生產(chǎn)縣、區(qū)、企業(yè)合同預(yù)購(gòu)生豬15萬(wàn)頭，即等于冷庫(kù)儲(chǔ)備豬肉1萬(wàn)噸。預(yù)購(gòu)生豬30萬(wàn)頭，就完全可以保證市場(chǎng)豬肉的價(jià)格穩(wěn)定。如果達(dá)到活豬儲(chǔ)備100萬(wàn)頭,基本可以防止豬肉市場(chǎng)大的波動(dòng)。
健全養(yǎng)豬業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展保障體系
為保證我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)具有相對(duì)穩(wěn)定的存欄、出欄和高效益的母豬繁殖生產(chǎn)及豬肉產(chǎn)品的安全保障供應(yīng)，必須建立健全4大體系。
良種繁育與配套系生產(chǎn)體系 在省市的豬良種場(chǎng)（原種場(chǎng)）、繁殖場(chǎng)的基礎(chǔ)上增建育種中心，強(qiáng)化地方和引進(jìn)豬種的選育，不斷提高生產(chǎn)性能（產(chǎn)肉能和繁殖力），為全省大面積養(yǎng)豬生產(chǎn)提供良種。大力推廣配套系豬種，建立層次清楚的祖代、父母代種豬生產(chǎn)場(chǎng)以及規(guī)�；唐�豬場(chǎng)，增加雜優(yōu)豬生產(chǎn)。
飼料加工供應(yīng)體系 陜西省已建成一批大中型飼料加工企業(yè)，配合飼料、添加劑預(yù)混料、濃縮料生產(chǎn)已逐步走上專(zhuān)業(yè)化軌道，銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)遍布到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保飼料生產(chǎn)供應(yīng)的安全性與穩(wěn)定性。
疫病防治檢疫體系 要在現(xiàn)有省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獸醫(yī)防治體系的基礎(chǔ)上充實(shí)人員，增加儀器設(shè)備，并給予經(jīng)濟(jì)保障，實(shí)現(xiàn)健康、安全和“放心肉”生產(chǎn)。
建成省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生豬的收購(gòu)、屠宰加工、儲(chǔ)備體系 生豬的收購(gòu)要以縣為單位，逐步采取期貨貿(mào)易的形式，與企業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)或養(yǎng)豬合作社簽訂合同，預(yù)交費(fèi)用，按季、月或日收購(gòu)商品豬，達(dá)到一年四季生豬的均衡生產(chǎn)和供應(yīng)。要規(guī)范活豬的屠宰加工行為，杜絕野蠻屠宰造成的豬肉品質(zhì)下降。實(shí)行國(guó)家儲(chǔ)備凍豬肉，企業(yè)和農(nóng)民養(yǎng)豬合作社或規(guī)模養(yǎng)豬小區(qū)儲(chǔ)備活豬，省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)管理保障體系。 建立生豬生產(chǎn)宏觀監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)
為了保障豬肉產(chǎn)品的均衡供給并達(dá)到農(nóng)民增收，促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，國(guó)家應(yīng)建立一套完備的生豬生產(chǎn)宏觀監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提供信息，指導(dǎo)生豬生產(chǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。
養(yǎng)豬業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，主要有疫病風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和飼料風(fēng)險(xiǎn)等，哪一種風(fēng)險(xiǎn)都直接影響到生豬存欄數(shù)量的增減和市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)，所以必須做系統(tǒng)監(jiān)測(cè)。據(jù)我國(guó)市場(chǎng)研究人員對(duì)目前中國(guó)生豬市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的起伏規(guī)律研究發(fā)現(xiàn)，生豬發(fā)展周期為38個(gè)月，價(jià)格高峰期為17個(gè)月左右。一個(gè)周期包括過(guò)渡期（微利）約4個(gè)月，贏利期13個(gè)月，過(guò)渡期（微利）約4個(gè)月，過(guò)渡期（微損）4個(gè)月，虧損期約13個(gè)月。這主要是我國(guó)千家萬(wàn)戶的分散養(yǎng)豬無(wú)法應(yīng)用先進(jìn)的科技，更無(wú)法得到準(zhǔn)確的市場(chǎng)預(yù)警信息，經(jīng)常是互相看，“一哄而上，一哄而下”。加之政策不配套，多頭領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)上抓發(fā)展，商業(yè)上管賣(mài)肉，結(jié)果造成“少了喊，多了砍，不多不少?zèng)]人管”，加劇了市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)。
建立省、市、縣（區(qū)）三級(jí)宏觀監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展資源和產(chǎn)品市場(chǎng)趨勢(shì)等預(yù)測(cè) 1.做好養(yǎng)豬生產(chǎn)基礎(chǔ)資料統(tǒng)計(jì)分析，如存欄數(shù)、出欄數(shù)、母豬繁殖及疫病等情況。2.做好市場(chǎng)養(yǎng)豬飼料方面的價(jià)格統(tǒng)計(jì)分析。
專(zhuān)業(yè)調(diào)查 每年春秋兩季組織專(zhuān)業(yè)人員深入實(shí)地進(jìn)行生產(chǎn)和市場(chǎng)兩方面的調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行定性定量的分析，從質(zhì)和量?jī)煞矫孀龀鲱A(yù)測(cè)結(jié)果，并經(jīng)專(zhuān)業(yè)會(huì)議研究，提出策略、措施，寫(xiě)出報(bào)告，指導(dǎo)生豬經(jīng)營(yíng)。
綜合評(píng)估 根據(jù)對(duì)生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)等方面的預(yù)測(cè)統(tǒng)計(jì)及資料信息收集情況，由職能部門(mén)負(fù)責(zé)召集管理、經(jīng)濟(jì)、經(jīng)銷(xiāo)及科技專(zhuān)家共同研討對(duì)未來(lái)市場(chǎng)做出判斷預(yù)測(cè)，主管預(yù)測(cè)人員將預(yù)測(cè)意見(jiàn)集中起來(lái)，用平均法或加減法進(jìn)行數(shù)學(xué)處理，得出市場(chǎng)預(yù)測(cè)結(jié)果，為決策部門(mén)提供依據(jù)。
國(guó)內(nèi)有關(guān)專(zhuān)家經(jīng)過(guò)多年研究認(rèn)為，要想預(yù)測(cè)養(yǎng)豬將來(lái)能否盈利，必須把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的3個(gè)差，即價(jià)格的時(shí)間差、價(jià)格的區(qū)位差、生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)差。因此，要分析以下規(guī)律。
用糧豬比價(jià)分析市場(chǎng)波動(dòng)規(guī)律 養(yǎng)豬成本中飼料占70%以上，飼料中玉米又占大部分，所以豬價(jià)和糧價(jià)之間存在必然的相互適應(yīng)的聯(lián)系，一般用待宰生豬和玉米的比價(jià)來(lái)判定養(yǎng)豬生產(chǎn)的盈虧，如果為5.5∶1以上則贏利多于虧損。
用料豬比價(jià)分析飼養(yǎng)波動(dòng)的規(guī)律 大型養(yǎng)豬企業(yè)和規(guī)�；i場(chǎng)用配合料養(yǎng)豬，可用配合飼料和生豬的比價(jià)來(lái)分析規(guī)模飼養(yǎng)是否贏利，其比價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是4.5∶1。
子豬價(jià)格波動(dòng)規(guī)律及市場(chǎng)預(yù)測(cè) 子豬價(jià)格波動(dòng)與糧豬比價(jià)吻合，但較之落后，如果糧豬比價(jià)超過(guò)5.5∶1，則可預(yù)測(cè)子豬在4個(gè)月~6個(gè)月后出欄時(shí)肥豬定能贏利，子豬價(jià)必將上揚(yáng)，母豬飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）應(yīng)增加子豬繁殖數(shù)量。
通過(guò)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)結(jié)果、調(diào)研和綜合評(píng)估，預(yù)測(cè)出一段時(shí)間內(nèi)生豬生產(chǎn)基本趨勢(shì)，根據(jù)這種趨勢(shì)提前采取措施，部署生豬生產(chǎn)計(jì)劃，在生豬供給發(fā)生重大轉(zhuǎn)折之前及時(shí)發(fā)出信息，提醒廣大生豬生產(chǎn)者做好各種應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，以達(dá)到有效控制生豬市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)。
強(qiáng)化對(duì)生豬生產(chǎn)與市場(chǎng)供應(yīng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo)
落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)本來(lái)是一項(xiàng)完整的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖事業(yè)，我國(guó)多數(shù)省由農(nóng)業(yè)和商業(yè)兩家主管，形成養(yǎng)豬的不管賣(mài)肉，賣(mài)肉的不管養(yǎng)豬。建議陜西省應(yīng)將養(yǎng)豬和賣(mài)肉的由一家管起來(lái)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，并將市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、飼料監(jiān)測(cè)、疫病監(jiān)測(cè)、肉食品監(jiān)測(cè)等統(tǒng)籌安排，形成完善的信息網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，以保障并指導(dǎo)養(yǎng)豬業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展和市場(chǎng)豬肉產(chǎn)品的供應(yīng)。
強(qiáng)化科技支撐力度 成立豬育種中心，將原種豬和引進(jìn)品種進(jìn)行不斷地選育提高，同時(shí)開(kāi)展豬的經(jīng)濟(jì)雜交研究，培育出高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的商品瘦肉豬高效雜交組合，同時(shí)開(kāi)展現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)豬及疫病防治等技術(shù)推廣，為發(fā)展商品瘦肉豬生產(chǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)做出貢獻(xiàn)。
建立扶持生豬生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制 在繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有補(bǔ)貼政策的同時(shí)，要在良繁體系、疫病防治體系及肉品檢驗(yàn)等建設(shè)上給以支持。制定促進(jìn)生豬規(guī)�；B(yǎng)殖和“生豬期貨”交易機(jī)制，并逐步建立生豬市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。因養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)是直接為人類(lèi)提供肉食品的同時(shí)，也直接影響人類(lèi)社會(huì)資源利用和生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，所以絕不可沒(méi)有門(mén)檻。應(yīng)在政府統(tǒng)籌下制定審批條件和資助政策，從而達(dá)到穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)的發(fā)展局面。
