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如皋作為傳統(tǒng)的養(yǎng)豬調(diào)出大縣，生豬飼養(yǎng)量近幾年呈現(xiàn)不斷增加的趨勢(shì)，從2003年的162萬(wàn)頭增加到2007年的164萬(wàn)頭，規(guī)模養(yǎng)殖戶逐年增加，散養(yǎng)戶數(shù)量減少，生豬養(yǎng)殖業(yè)正向高效規(guī)�；较虬l(fā)展。全市年上市50頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶5132個(gè)，今年一季度規(guī)模養(yǎng)殖戶上市生豬11.46萬(wàn)頭，占總上市生豬的52.73%，比上年同期提高了5.18%，但仍不能滿足本地市民及肉制品加工企業(yè)的需求，其主要原因是散養(yǎng)戶數(shù)量的急劇減少使生豬生產(chǎn)總量不能恢復(fù)到原來(lái)的水平。
當(dāng)前生豬生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)存在的問題主要有，一是養(yǎng)豬成本增加，打擊養(yǎng)殖戶的積極性。養(yǎng)豬成本中飼料成本約占70%。近幾年稻谷、玉米等糧食價(jià)格出現(xiàn)大幅恢復(fù)性上漲，生豬飼養(yǎng)成本不斷增加。而生豬價(jià)格卻持續(xù)低迷，造成豬糧比價(jià)嚴(yán)重失衡，豬糧比2006年只有1∶3.8，2007年下半年達(dá)到1∶7.7。雖然當(dāng)前生豬飼養(yǎng)利潤(rùn)可觀，掩蓋了飼料價(jià)格居高不下的問題，但隨著未來(lái)生豬供應(yīng)量增加，生豬價(jià)格可能下降，那時(shí)生豬飼養(yǎng)成本高的問題可能又突顯出來(lái)，將會(huì)挫傷養(yǎng)殖戶積極性。
二是疫情影響生豬養(yǎng)殖補(bǔ)欄的積極性。近兩年來(lái)，夏季無(wú)名高熱病，生豬高致病藍(lán)耳病等諸多疫病，使生豬生產(chǎn)損失很大，很多養(yǎng)殖戶在此期間虧損嚴(yán)重，養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)較高。
三是養(yǎng)殖規(guī)模小、效益低。我市目前大規(guī)模養(yǎng)殖戶不多，多數(shù)還是小規(guī)�；蛏B(yǎng)戶，規(guī)模效益難以形成。
四是技術(shù)落后、信息不靈制約養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。我市生豬飼養(yǎng)整體技術(shù)落后，這在小規(guī)模和農(nóng)村散養(yǎng)戶中尤為突出，主要表現(xiàn)在圈舍設(shè)計(jì)或改造落后，消毒和防疫設(shè)備跟不上，達(dá)不到防疫標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，養(yǎng)殖戶信息不靈也給生豬養(yǎng)殖帶來(lái)不利因素。
豬肉價(jià)格是重要的民生價(jià)格，肉價(jià)的上漲涉及千家萬(wàn)戶，與居民生活息息相關(guān)。針對(duì)當(dāng)前肉價(jià)上漲的情況，本文建議如下：
一是加大扶持力度，促進(jìn)現(xiàn)代畜牧園區(qū)建設(shè)。2005年如皋市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于加快現(xiàn)代化畜牧園區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》，對(duì)新增的市、鎮(zhèn)、村三級(jí)園區(qū)分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、6萬(wàn)元、1萬(wàn)元，同時(shí)對(duì)1萬(wàn)平方米以上的養(yǎng)殖用房補(bǔ)貼4元/平方米。2007年又出臺(tái)《關(guān)于2008年推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)�；募�(lì)意見》，對(duì)新增生豬市、鎮(zhèn)、村三級(jí)現(xiàn)代化畜牧園區(qū)分別補(bǔ)助20元/平方米、15元/平方米、10元/平方米。目前要突破養(yǎng)殖規(guī)模小、養(yǎng)殖水平低的瓶頸，把發(fā)展生豬生產(chǎn)作為保持市場(chǎng)穩(wěn)定的重點(diǎn)，切實(shí)解決養(yǎng)殖戶資金投入困難問題，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖效益。
二是加大疫病防控力度，降低飼養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)。做好疫病免疫工作，加強(qiáng)免疫密度和免疫質(zhì)量的檢查，保證免疫效果，降低疫病風(fēng)險(xiǎn)，幫助養(yǎng)豬戶克服對(duì)疫病的畏懼心理。
三是加強(qiáng)市場(chǎng)信息引導(dǎo)，積極化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。通過建立健全生豬生產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)制度，密切關(guān)注市場(chǎng)變化，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)分析，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)，加強(qiáng)信息發(fā)布和預(yù)警工作，引導(dǎo)農(nóng)民正確認(rèn)清市場(chǎng)形勢(shì)，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)，避免價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，幫助農(nóng)民解決盲目飼養(yǎng)問題。
四是強(qiáng)化生豬市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在確保食肉安全的前提下，將生豬屠宰和經(jīng)營(yíng)分開，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，避免壟斷經(jīng)營(yíng)、抬高價(jià)格。
五是加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。密切關(guān)注市場(chǎng)肉價(jià)動(dòng)態(tài)，監(jiān)測(cè)豬肉市場(chǎng)零售價(jià)和屠宰場(chǎng)毛豬收購(gòu)及統(tǒng)肉批發(fā)價(jià)格，掌握市場(chǎng)肉價(jià)走勢(shì)，并及時(shí)發(fā)布價(jià)格信息和供求信息，積極引導(dǎo)流通和消費(fèi)。
六是強(qiáng)化對(duì)豬肉價(jià)格的管理手段。盡快建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金這個(gè)杠桿平抑價(jià)格波動(dòng)，維持市場(chǎng)價(jià)格的基本穩(wěn)定，保護(hù)低收入群體利益。同時(shí)，參照糧食最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)政策，出臺(tái)生豬收購(gòu)最低保護(hù)價(jià)政策，確保養(yǎng)豬戶獲得適當(dāng)收益，促進(jìn)養(yǎng)豬積極性。（作者單位：如皋農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心）
