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我國(guó)畜牧業(yè)將走“質(zhì)量效益”之路

2011-08-24 10:25:35來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)作者:瀏覽:次 分享:

  時(shí)隔24年,我國(guó)于日前在內(nèi)蒙古呼倫貝爾市召開(kāi)了全國(guó)牧區(qū)工作會(huì)議。據(jù)了解,這是新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)第四次召開(kāi)以牧區(qū)為主題的工作會(huì)議。市場(chǎng)分析人士對(duì)此的解讀是,會(huì)議將對(duì)牧區(qū)作出新的定位,為未來(lái)5至10年牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確定方向。

  而就在會(huì)議召開(kāi)的前兩天,國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)!兑庖(jiàn)》要求做好基本草原劃定和草原功能區(qū)劃工作,促進(jìn)草原畜牧業(yè)從粗放型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,積極發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè),并加大生產(chǎn)補(bǔ)貼力度。

  據(jù)了解,草原畜牧業(yè)是牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是牧民收入的主要來(lái)源,也是全國(guó)畜牧業(yè)的重要組成部分。牧區(qū)礦藏、水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等資源富集,旅游資源豐富,是中國(guó)戰(zhàn)略資源的重要接續(xù)地。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視牧區(qū)工作,在不同歷史時(shí)期都對(duì)牧區(qū)工作作出重要決策和部署,并不斷加大支持力度。在各族干部群眾的共同努力下,牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就。

  但是,國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào),必須清醒地認(rèn)識(shí)到,草原生態(tài)總體惡化趨勢(shì)尚未根本遏制,草原畜牧業(yè)粗放型增長(zhǎng)方式難以為繼,牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展欠賬較多,牧民生活水平的提高普遍滯后于農(nóng)區(qū),牧區(qū)仍然是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的難點(diǎn)。

  “《意見(jiàn)》的出臺(tái)主要基于三方面因素,”廣州萬(wàn)隆證券咨詢顧問(wèn)公司在最新發(fā)布的策略報(bào)告中表示:“一是中西部地區(qū)與沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)相比嚴(yán)重欠發(fā)達(dá),不利于均衡發(fā)展的原則;二是中西部地區(qū)的居民經(jīng)濟(jì)收入處于全國(guó)最低水平,不利于共同富裕的原則;三是在通脹居高不下時(shí),發(fā)展中西部經(jīng)濟(jì)有望促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,同時(shí)解決了高通脹低增長(zhǎng)的問(wèn)題。”因此,廣州萬(wàn)隆表示,《意見(jiàn)》十分符合時(shí)下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和人民意愿,在實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí),有利于調(diào)結(jié)構(gòu),保增長(zhǎng)。

  在《意見(jiàn)》中,國(guó)務(wù)院表示,必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,站在全局和戰(zhàn)略的高度,采取更加有力的政策措施,支持牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。據(jù)了解,其具體措施包括四項(xiàng):明確區(qū)域規(guī)劃,劃分“牧區(qū)”、“禁牧區(qū)”,嚴(yán)格執(zhí)行;加大財(cái)政投入,包括治理費(fèi)用、各種補(bǔ)貼等;提高養(yǎng)殖質(zhì)量,并提出草原承包經(jīng)營(yíng)制度,以利用有限的資源產(chǎn)出更多的畜牧產(chǎn)品;淘汰散養(yǎng)規(guī)模并利用好大型養(yǎng)殖企業(yè),在減少行業(yè)競(jìng)爭(zhēng),提高產(chǎn)品價(jià)格的同時(shí),有利于大企業(yè)開(kāi)展并購(gòu)擴(kuò)張。

  “上述措施中包含三個(gè)關(guān)鍵詞”,中原證券分析師方夏虹在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,一是“生態(tài)”,即挽救牧區(qū)生態(tài),減少資源破壞;二是“效益”,利用有限投入提高養(yǎng)殖效益;三是“民生”,安排牧民轉(zhuǎn)型,將野蠻養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)作,改善當(dāng)?shù)孛裆?/font>

  在談及《意見(jiàn)》的意義時(shí),上海證券行業(yè)分析師郭昌盛告訴記者:“從部委層面看,國(guó)家意在用這個(gè)文件來(lái)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)逐步細(xì)分,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源,完善產(chǎn)業(yè)鏈,形成細(xì)分行業(yè)的規(guī);a(chǎn)。從資源的角度來(lái)講,西部地區(qū)像新疆等地優(yōu)勢(shì)非常明顯,優(yōu)化配置具有很大空間。”廣州萬(wàn)隆的研究人員也在策略報(bào)告中表示,公布《意見(jiàn)》,必將讓中西部地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,從而解決了低增長(zhǎng)、高通脹的問(wèn)題。平安證券也表示,《意見(jiàn)》是對(duì)促進(jìn)西部地區(qū)發(fā)展的一個(gè)延伸,借此機(jī)會(huì),草場(chǎng)可以休養(yǎng)生息,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及養(yǎng)殖方式。

  一方面,在政策層面上,《意見(jiàn)》將加速A股上市的農(nóng)牧公司轉(zhuǎn)型,從粗放型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,相關(guān)公司也將會(huì)受到政府的補(bǔ)助;另一方面,從基本面的角度看,畜牧業(yè)生產(chǎn)也正在向持續(xù)健康的方向發(fā)展。根據(jù)農(nóng)業(yè)部日前提供的數(shù)據(jù),今年6月份與近年同期相比,全國(guó)35%的草原植被長(zhǎng)勢(shì)較好,51%的草原植被長(zhǎng)勢(shì)持平,草原植被長(zhǎng)勢(shì)總體較好。農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì),今年全國(guó)草原生產(chǎn)力總體保持穩(wěn)定,產(chǎn)量同比略有增長(zhǎng),為生態(tài)恢復(fù)和草原畜牧業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

  在多重因素的合力之下,農(nóng)業(yè)板塊近期漲幅居前,尤其是在《意見(jiàn)》出臺(tái)的當(dāng)天,板塊整體漲幅達(dá)2.34%,其中西部牧業(yè)開(kāi)盤即漲停。對(duì)此,市場(chǎng)人士表示,由于大盤已經(jīng)處于歷史估值底部,在貨幣政策預(yù)緊的情況下,有實(shí)質(zhì)性題材的板塊或?qū)⒊掷m(xù)得到主力的炒作。因此,農(nóng)業(yè)板塊的中短期機(jī)會(huì)仍在。

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