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去年春節(jié)后生豬價格持續(xù)快速下跌，5月初反映生豬盈虧狀況的豬糧比價跌至6∶1的平衡點之下。6月份國家適時啟動《預(yù)案》，先后采取發(fā)布預(yù)警信息、在多個庫點以略高于市場的價格開展生豬凍肉收儲等措施后，生豬價格合理回升，豬糧比價在6月下旬回升至盈虧平衡點以上，之后半年多來保持平穩(wěn)。
發(fā)展改革委價格司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，從歷史經(jīng)驗判斷，去年9月份原本是本輪生豬生產(chǎn)周期性波動的谷底，之后才會進(jìn)入上漲周期。而由于國家適時啟動了 《預(yù)案》，避免了生豬價格的深度下跌，有效地緩解了生豬生產(chǎn)的周期性波動。這與2006年生豬價格長時間深度下跌，導(dǎo)致農(nóng)民大量宰殺母豬的情況有明顯差別。
生豬調(diào)控預(yù)案的實施促進(jìn)了生豬規(guī)模飼養(yǎng)發(fā)展。2009年5月份，豬糧比價跌破6∶1的盈虧平衡點，生豬飼養(yǎng)出現(xiàn)虧損。6月份啟動收儲后，豬價有所回升，規(guī)模戶生產(chǎn)出現(xiàn)盈利。
據(jù)發(fā)展改革委成本調(diào)查，2009年5月份規(guī)模戶出欄每頭生豬平均虧損18．44元。市場調(diào)控后，隨著豬價的回升，6月份規(guī)模戶出欄每頭平均盈利23．16元。這對調(diào)整生豬飼養(yǎng)結(jié)構(gòu)，推動規(guī)模飼養(yǎng)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。據(jù)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司調(diào)查，目前我國年出欄50頭以上的生豬規(guī)模飼養(yǎng)比重超過60%，比2007年提高了10個百分點以上。
實施生豬調(diào)控預(yù)案一年來，我國探索了農(nóng)產(chǎn)品市場價格調(diào)控新途徑�！额A(yù)案》細(xì)化了信息引導(dǎo)、儲備吞吐、必要的飼養(yǎng)補(bǔ)貼等調(diào)節(jié)生豬短期供求的措施，既防過快上漲又防過度下跌。
《預(yù)案》以市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控相結(jié)合為原則，初步解決了政府調(diào)控生豬的時機(jī)、力度等重大問題，推動了宏觀政策的規(guī)范化、常態(tài)化。這是運用預(yù)案方式，綜合采取相關(guān)措施調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場價格的有益探索。
