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土地成“攔路虎”
“按照當初的設想，項目現(xiàn)在就應該開工，可如今連土地都未能征齊，養(yǎng)殖基地的建設進程一拖再拖。”正在山東汶上自動化生豬養(yǎng)殖基地項目負責籌備的夏經理無奈道。
據項目規(guī)劃，該項目總投資高達20.5億元，將在山東濟寧市汶上縣及周邊建設養(yǎng)殖基地22個，建筑面積約96萬平方米，投資總計約10億元人民幣。此外，還將投建飼料加工廠、大型肉類加工廠和大型有機肥廠各一個。
夏經理告訴記者，從去年起，為籌備這一項目，公司已經進行了詳盡的市場調查以及項目規(guī)劃。市場調查結果顯示，生豬市場前景巨大，價格、利潤空間十分誘人。
根據相關數據統(tǒng)計，2011年上半年，全國出欄肉豬均價17.7元/公斤，前年同期為9.38元/公斤，同比上漲88.7%。豬肉價26.95元/公斤，前年同期14.95元/公斤，同比漲80.27%。“豬在飛”的同時，利潤也在大漲。全國豬料比價為6.23:1，豬糧比價7.83:1，同比漲72.09%和69.5%，自繁自養(yǎng)出欄頭均盈利610元，這也是2008年5月以來的最高水平。養(yǎng)豬場的利潤率普遍高達30%以上，如果建有肉類加工廠進行深加工，利潤則更高。
吸引資本進入的一大原因是豬肉需求強盛，有著極大的發(fā)展空間。根據調查顯示，2011年生豬供給和豬肉需求之間存在近10%的缺口，且未來三五年市場需求仍將保持強勁增長趨勢。該項目規(guī)劃也提及，“為了保障國家級城市北京、上海等市場供應；對以上城市進行肉制品價格調控，穩(wěn)定市場，特設立山東汶上自動化生豬養(yǎng)殖基地。”
市場前景巨大、價格利潤誘人，山東汶上自動化生豬養(yǎng)殖基地項目吸引了上海住宅建設總公司、上海龍鴻投資管理有限公司、阜寧眾利農業(yè)科技有限公司三家公司作為股東投資。
夏經理介紹道，近年來，全國地產進入冰封期，上海及江浙一帶樓市趨于飽和。由此，股東決定斥巨資轉向前景光明的農業(yè)投資。
更讓股東們感到高興的是，該項目被農業(yè)部作為定點扶持項目，在總投資20.5億元中，投資公司自籌資金85％，農業(yè)部扶持資金可達15%。其中，項目每平方米建設可補貼2300元，項目建成后國家在每頭生豬養(yǎng)殖宰殺中還將補貼80元。
表面上這一投資“錢”景無限。然而，項目剛剛開建，夏經理就被土地征用擋住了步伐。由于我國耕地所有權屬國家所有，一家一戶的農民只有承包權。要獲得大片的土地開發(fā)，只能將土地流轉。在風投進入的初期，土地大片流轉集中相對容易，如今卻是難上加難。
此前，夏經理在當地一塊煤田塌陷區(qū)征集了4000畝土地，同所在的幾個村莊簽訂了土地流轉協(xié)議，每畝地租賃費為800多元/年，并已經支付了200多萬元。
當項目準備開工建設時，夏經理卻被告知，征得的土地只能作為耕種使用，養(yǎng)豬并不在被許可的范圍內。同時，一部分土地臨近水利設施，也不能擅自使用。按照規(guī)劃，項目一期工程18個月，二期配套鏈工程應在兩年內完工。眼看著開工日期因土地問題一拖再拖，夏經理卻一籌莫展。
當他們試圖到其他地區(qū)征地時，卻覺察到當地政府對于農業(yè)投資不感興趣。夏經理解釋道，相比于工業(yè)、地產等項目，農業(yè)投資投入低、上繳稅收少、對GDP的拉動小。他坦言，地方政府更熱衷于其他類別的投資。
沒有資本的注入，農業(yè)就無法實現(xiàn)產業(yè)化、規(guī)�；？赊r業(yè)的規(guī)模化首先就是要求土地從分散經營的農戶手中集中起來。難怪許多業(yè)內專家紛紛表示，土地已成為農業(yè)投資、農業(yè)產業(yè)化的第一“攔路虎”。
