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綠葉公司規(guī)模豬場VIP活動專區(qū) 135高效保健養(yǎng)豬技術

“禁豬令”是政績工程

2011-09-30 00:00:00來源:互聯(lián)網(wǎng)作者:佚名瀏覽:次 分享:

  媒體報道,近日,繼此前東莞全面禁止養(yǎng)豬后,深圳人居環(huán)境委的“十二五”規(guī)劃(報審稿)顯示,深圳在2015年后,將變成一個沒有豬圈的城市。

  據(jù)稱這一方案的目的,是為了讓深圳在2015年建成國家生態(tài)市和廣東宜居城市。方案提出,2012年前關停深圳河、觀瀾河、龍崗河、坪山河等重點流域內的所有養(yǎng)殖場;2015年前全面清退區(qū)域內的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。盡管深圳人居環(huán)境委的負責人強調這并非最終方案,是否禁養(yǎng)豬尚未確定,但還是讓人聞到了一股臭味。

  當年東莞關于從2009年起全市禁止養(yǎng)豬的消息甫出,便引來如潮批評。雖然輿論的轟炸未能阻止東莞“禁豬令”的施行,該政策執(zhí)行近兩年來,成效如何也不得而知。不過頗具諷刺意味的是,東莞從明年起又確定要養(yǎng)豬了。雖然媒體稱這是省里下達的任務,但東莞此番“朝令夕改”,已然給深圳敲響了警鐘。

  官方全面禁止養(yǎng)豬的理由,大約有三點:一是所謂的養(yǎng)豬污染城市環(huán)境,養(yǎng)豬“掙的是環(huán)境的錢”;二是更有利于土地資源的合理利用;三是可以減少地方財政支出,有利于地方政府集中更多財力支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。客觀地說,從城市環(huán)境容量和產(chǎn)業(yè)轉型升級的角度審視,禁止養(yǎng)豬有一定的合理性。問題的關鍵在于,這種公共決策不能以犧牲養(yǎng)豬戶以及廣大市民的切身利益為巨大代價。

  基于此,深圳的“禁豬令”必然面臨著這樣幾重拷問:禁止養(yǎng)豬有沒有經(jīng)過公眾廣泛的參與、充分而透明的討論?養(yǎng)豬戶的利益誰來保障?他們的出路又在何方?深圳若全面禁止養(yǎng)豬,是否會導致已經(jīng)高企的豬肉價格增加,從而加重百姓負擔?深圳又能否確保全市肉品流通秩序的穩(wěn)定和質量安全?業(yè)內人士稱,深圳人口多,肉類需求大,目前本地生豬的供應量僅占不到10%的市場份額。鑒于這種情形,若將養(yǎng)殖場全面清退,深圳人的吃肉問題無疑雪上加霜。

  作為一項公共決策,“禁豬令”應當以民意為本,以最大限度聽取民意,充分反映民意的訴求。這正是現(xiàn)代政府應倡導的施政理念。深圳這一方案中,民意價值幾何,我們無從知曉,但東莞“朝令夕改”,顯然映射出了民意的缺失。

  顯然,地方政府不能為了所謂的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護,而無視民生大計,通過強制性的行政手段一刀切禁止養(yǎng)豬。這種“禁豬令”,本身就是對公民選擇養(yǎng)豬的經(jīng)濟權利的侵犯,正如眾多論者所指出的,這是懶漢政府的做派。維護環(huán)境并非要禁止養(yǎng)豬。對于養(yǎng)豬業(yè),政府所要做的是規(guī)范管理,比如,制定相應的法規(guī)和政策,抬高養(yǎng)殖門檻,引導養(yǎng)豬業(yè)向“環(huán)境友好型”發(fā)展,而非一刀切了事。事實上,經(jīng)過一次“瞎折騰”的東莞,將劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū),這無疑給了深圳一個啟示。

  何況,較之工業(yè)污染,養(yǎng)豬給環(huán)境帶來的污染只能算是小巫見大巫;诖,政府何不首先對那些污染企業(yè)也來個關停了事?說白了,所謂的“全面禁止養(yǎng)豬”,不過是一個形象政績工程而已。因此,對于與民生休戚相關的養(yǎng)豬業(yè),深圳應慎重行事,至少應經(jīng)得起如前所述的多重拷問,以免步東莞之后塵,徒留笑柄。


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