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綠葉公司規(guī)模豬場VIP活動專區(qū) 135高效保健養(yǎng)豬技術(shù)

東莞“禁豬令”將取消

2011-09-06 00:00:00來源:互聯(lián)網(wǎng)作者:佚名瀏覽:次 分享:

  曾因下達“禁豬令”而引起全國關(guān)注的廣東東莞,又確定要養(yǎng)豬了。東莞今年年底前將劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)及適養(yǎng)區(qū),確保2012-2019年生豬出欄量達到15萬頭以上(9月5日《南方都市報》)。

  新聞中的一個細節(jié)引起了筆者的注意:東莞為何突然又要在本地養(yǎng)豬了?文件透露的信息顯示,壓力和動力可能來自于上級。也就是說,是更高層級的權(quán)力迫使“禁豬令”出現(xiàn)了轉(zhuǎn)身的跡象,這樣的消息對民眾來說是福音嗎?

  無論是禁豬還是養(yǎng)豬,我們沒有看到所謂的民意征求,這很難讓人信服,并且公共政策的“朝三暮四”、“朝令夕改”也是對政策本身公信力的傷害。

  首先,就養(yǎng)豬是禁是放來說,必須讓公眾參與討論,這種討論不僅應(yīng)該是充分的,而且應(yīng)該是透明的,以最大限度聽取民意。

  其次,任何公共政策,必須把普遍放開當(dāng)作首選,把有限禁止作為例外,也就是說,不能把普遍禁止作為首選,把有限放開作為例外。這是尋求良好治理之道必須遵循的原則。筆者以為,就養(yǎng)豬是禁是放來說,應(yīng)在公共管理者自身找尋問題的關(guān)鍵所在,而不應(yīng)在禁止和放開之間做出選擇。

  最后,不應(yīng)過度依賴權(quán)力。一味地禁止養(yǎng)豬有可能涉嫌權(quán)力的濫用。在養(yǎng)豬是禁是放問題上,有關(guān)部門應(yīng)該劃定公權(quán)力行使的界限,防止公權(quán)力自身擴張的沖動。否則就是對社會公意的違背,也就無法達到公共治理的善。

  東莞“養(yǎng)豬史”或是“民意缺席史”。養(yǎng)豬的“禁限”之道,取決于“上面”還是民意?這是一個繞不開的問題。


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