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“豬糧比價(jià)已連續(xù)9周低于6∶1的國(guó)家規(guī)定盈虧平衡點(diǎn)，國(guó)家發(fā)改委也會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究啟動(dòng)實(shí)施《防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控預(yù)案》響應(yīng)機(jī)制，另一方面，商務(wù)部從4月初已快速啟動(dòng)中央凍肉收儲(chǔ)政策，穩(wěn)定生豬市場(chǎng)價(jià)格。”商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司有關(guān)人士坦言目前國(guó)家已在采取多項(xiàng)措施穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，防止豬賤傷農(nóng)。
但從凍肉收儲(chǔ)效果看，該計(jì)劃已運(yùn)行十多天，全國(guó)生豬價(jià)格止跌回升現(xiàn)象并未出現(xiàn)。“主要還是供大于求，不能指望幾萬(wàn)噸的收儲(chǔ)計(jì)劃解決根本問(wèn)題。”王立賢認(rèn)為，豬價(jià)跌慘了的背后，透射出我國(guó)長(zhǎng)期供不應(yīng)求的生豬產(chǎn)業(yè)，正在從緊缺時(shí)代走向平衡甚至過(guò)剩時(shí)代，而這樣的局面建國(guó)以來(lái)從來(lái)沒(méi)有遇到過(guò)。
玉米漲瘋的原動(dòng)力
“生豬產(chǎn)業(yè)已經(jīng)徹底被架在火爐子上了，前有豬價(jià)不斷暴跌，后有玉米、豆粕等主要飼料原材料價(jià)格節(jié)節(jié)暴漲，不客氣地說(shuō)，全國(guó)所有養(yǎng)豬的，現(xiàn)在沒(méi)有一家不虧損的。”南京雨潤(rùn)集團(tuán)生豬事業(yè)部一位不具名人士坦言，豬價(jià)暴跌并非讓生豬產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重承壓的唯一理由，比如，如果玉米價(jià)格現(xiàn)價(jià)能夠比年初價(jià)格跌出超過(guò)20%，那么生豬價(jià)格比年初跌出20%就是可以理解的。“但事實(shí)上，年初迄今，玉米價(jià)格暴漲了20%，生豬價(jià)格卻暴跌了20%，誰(shuí)也無(wú)法解釋為何出現(xiàn)了這樣的怪象。”該人士說(shuō)。
新五豐一位負(fù)責(zé)原材料采購(gòu)的高層人士也坦言比豬價(jià)暴跌更令整個(gè)產(chǎn)業(yè)承壓的原因在于原材料價(jià)格暴漲。該人士拒絕透露新五豐目前養(yǎng)豬業(yè)具體的虧損情況，但他指出，通過(guò)參與期貨市場(chǎng)套期保值交易，該公司已經(jīng)鎖定了大約半年期的玉米價(jià)格，到岸（湖南）價(jià)約為2000元/噸，而眼下玉米湖南到岸價(jià)格已經(jīng)達(dá)到2070元/噸上方，這顯示規(guī)�；B(yǎng)豬企業(yè)比中小散戶更具有成本控制優(yōu)勢(shì)。不過(guò)，即便如此，“新五豐對(duì)原材料也只能是盡力降低成本，任何企業(yè)都無(wú)力扭轉(zhuǎn)農(nóng)產(chǎn)品[14.87 -0.87%]價(jià)格整體處于上升通道、而生豬價(jià)格而節(jié)節(jié)敗退的事實(shí)。”他說(shuō)。
國(guó)際期貨農(nóng)產(chǎn)品分析師蒙作為指出，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格2009年度整體漲幅偏低，而在國(guó)家不斷抬高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)底價(jià)的支撐下，未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格只能上漲，不會(huì)大跌。另一因素是年初以來(lái)，西南大旱和東北大雪等自然災(zāi)害都某種程度上放大了糧食或?qū)p產(chǎn)的預(yù)期，進(jìn)而直接推高了玉米等飼料原材料價(jià)格。
據(jù)了解，玉米在養(yǎng)豬業(yè)飼料配方中的比例通常會(huì)占據(jù)50%甚至60%，而玉米價(jià)格從1500元/噸（2009年度國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格）上漲至2000元/噸只用了不到半年時(shí)間，這使得養(yǎng)豬業(yè)成本在短期內(nèi)劇增。
與此同時(shí)，在玉米價(jià)格暴漲的這段時(shí)間，全國(guó)母豬存欄量以及仔豬數(shù)量急劇攀升，二者嚴(yán)重背道而馳，最終激化矛盾。蒙作為指出，目前全國(guó)生豬存欄量不少于4.5億頭，而母豬存欄量更是比正常水平高出3%以上，這一局面意味有更多的豬未來(lái)還將加入消費(fèi)玉米、豆粕等原材料的行列，因此農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也因這一因素格外堅(jiān)挺。
王立賢也認(rèn)為，玉米漲價(jià)的背景之一正是仔豬銷售在2009年底相當(dāng)火爆所致。其實(shí)，王立賢在商務(wù)部有關(guān)會(huì)議上直陳豬價(jià)在春節(jié)之后面臨大幅下行風(fēng)險(xiǎn)。但更多的補(bǔ)貼派官員和分析人員認(rèn)為豬價(jià)不會(huì)下跌，至少農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不會(huì)下行，這一成本因素將決定豬價(jià)不會(huì)下行。
“誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)已經(jīng)一目了然，玉米價(jià)格漲瘋了，豬肉價(jià)格跌慘了，但是誰(shuí)導(dǎo)致了豬價(jià)暴跌？”王立賢分析稱，國(guó)家一方面動(dòng)用補(bǔ)貼手段，比如母豬補(bǔ)貼等方式，讓養(yǎng)豬戶不愿意淘汰母豬，進(jìn)而使得仔豬供應(yīng)量直線上升，另一方面動(dòng)輒啟動(dòng)凍肉收儲(chǔ)計(jì)劃，向養(yǎng)豬戶和市場(chǎng)傳遞出“政府會(huì)收購(gòu)，會(huì)托底，咱不怕”的錯(cuò)誤信號(hào)，而事實(shí)上，那些占到了各類補(bǔ)貼便宜的人士一開(kāi)始可能真的享受到了幾百元的補(bǔ)貼，但等他把仔豬育肥了，價(jià)格早已跌至深淵，整體虧損變成不爭(zhēng)事實(shí)。
正在云南考察旱情的北京東方艾格農(nóng)業(yè)公司副總經(jīng)理陳樹(shù)韋指出，玉米暴漲與豬價(jià)暴跌的錯(cuò)位現(xiàn)象說(shuō)明我國(guó)生豬供應(yīng)在疫情等因素干擾下，確實(shí)出現(xiàn)了供大于求的局面，同時(shí)，也顯示我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)鏈仍然缺乏及時(shí)、客觀、系統(tǒng)、有效和全面信息反饋機(jī)制。因?yàn)闄C(jī)制缺位，所有的市場(chǎng)信息都無(wú)法準(zhǔn)確對(duì)接，最終釀成了生豬存欄量暴增，進(jìn)而誘發(fā)玉米大漲、進(jìn)而出現(xiàn)玉米大漲迫使生豬產(chǎn)業(yè)行業(yè)性虧損，以及部分養(yǎng)豬戶已經(jīng)開(kāi)始?xì)⒛肛i的現(xiàn)象發(fā)生。陳樹(shù)韋并不看好國(guó)家凍肉收儲(chǔ)計(jì)劃，他認(rèn)為短期內(nèi)豬價(jià)可能止跌，但并不一定回升，即便回升，也需要1個(gè)月甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。
記者觀察VIEW
生豬產(chǎn)業(yè)亟待雙車道
中國(guó)歷來(lái)人多物少，尤其是豬肉，每當(dāng)迎來(lái)春節(jié)等傳統(tǒng)的大消費(fèi)行情，豬肉價(jià)格上漲10%或者20%不是什么稀罕事。這也注定，長(zhǎng)期以來(lái)，人們已經(jīng)默認(rèn)了豬肉屬于相對(duì)緊缺物資，國(guó)家則不斷鼓勵(lì)加大生產(chǎn)力度的趨勢(shì)。
2007年豬價(jià)暴跌之后，一時(shí)間養(yǎng)豬場(chǎng)殺母豬成風(fēng)，仔豬存欄量銳減，供應(yīng)總量大減，進(jìn)而直接導(dǎo)致了2008年全國(guó)豬價(jià)大漲、進(jìn)而不斷拉高CPI指數(shù)的危局。這樣的趨勢(shì)下，如何平抑豬肉價(jià)格進(jìn)而拉低CPI指數(shù)成為國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、統(tǒng)計(jì)局等多個(gè)國(guó)家部委的工作任務(wù)之一。
也是在這一年前后，先是針對(duì)2007年的豬價(jià)暴跌問(wèn)題，商務(wù)部適時(shí)啟動(dòng)了生豬凍肉收儲(chǔ)計(jì)劃，接著是農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等部委啟動(dòng)了喂養(yǎng)母豬存欄補(bǔ)貼政策、規(guī)�；B(yǎng)豬補(bǔ)貼政策等一系列扶持政策，國(guó)家用納稅人的錢，扶持“進(jìn)入門(mén)檻幾乎沒(méi)有”的生豬產(chǎn)業(yè)全民養(yǎng)豬，在2009年下半年還出現(xiàn)了養(yǎng)母豬有補(bǔ)貼進(jìn)而沒(méi)有人愿意淘汰母豬以及規(guī)�；B(yǎng)豬規(guī)模不斷放大等現(xiàn)象，最終導(dǎo)致供求失衡，過(guò)量存欄最終壓趴下了原材料價(jià)格大漲等一系列利好因素，生豬產(chǎn)業(yè)再陷泥沼。
以上事實(shí)從側(cè)面說(shuō)明，政府作為市場(chǎng)管理者，其僅僅擁有裁判員身份，但自從直接以補(bǔ)貼形式進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域后，裁判員無(wú)形中變成了運(yùn)動(dòng)員，這一雙重身份導(dǎo)致財(cái)政補(bǔ)貼往往不患寡而患不均，拿到財(cái)政補(bǔ)貼的豬場(chǎng)更愿意急劇放大自己的養(yǎng)殖規(guī)模，進(jìn)而享受補(bǔ)貼，而沒(méi)有拿到補(bǔ)貼的人，認(rèn)為政府既然補(bǔ)貼養(yǎng)豬，說(shuō)明市場(chǎng)肯定供不應(yīng)求，而從凍肉收儲(chǔ)計(jì)劃看，意味市場(chǎng)總量將來(lái)即便過(guò)剩了，政府也會(huì)站出來(lái)收拾局面，因此，所有的人都覺(jué)得養(yǎng)豬業(yè)太好了，最起碼有政府各類補(bǔ)貼，是不會(huì)虧損的。
然而，殘酷現(xiàn)實(shí)正在擊碎所有養(yǎng)豬戶的夢(mèng)想。所有人都認(rèn)為豬肉不會(huì)過(guò)剩的時(shí)下，突然發(fā)生了過(guò)�，F(xiàn)象。推動(dòng)這一現(xiàn)象加速上演的推手，正是政府出臺(tái)的各類補(bǔ)貼和收儲(chǔ)計(jì)劃。
商務(wù)部生豬市場(chǎng)預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)特聘專家王立賢堅(jiān)決反對(duì)政府以補(bǔ)貼的名義進(jìn)入生豬生產(chǎn)領(lǐng)域。“政府是管理者，也是市場(chǎng)監(jiān)管者，收儲(chǔ)雖然不能解決總量問(wèn)題，但可以削峰填谷，這個(gè)可以有，但補(bǔ)貼呢，一旦大規(guī)模發(fā)放補(bǔ)貼，等于直接改變了人們?cè)瓉?lái)的預(yù)期和市場(chǎng)原本運(yùn)行軌跡，這時(shí)候生豬生產(chǎn)量一定會(huì)暴增。”王立賢直言政府管的太細(xì)，只能加劇市場(chǎng)波動(dòng)，因此需要尊重市場(chǎng)本身的規(guī)律，讓市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)價(jià)格，才是最佳方式。
王立賢表示，現(xiàn)階段凍肉收儲(chǔ)計(jì)劃并未改變豬價(jià)下行態(tài)勢(shì)的情況，說(shuō)明我國(guó)生豬生產(chǎn)確實(shí)已經(jīng)供大于求了，這也是多少年沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的新趨勢(shì)，此刻，監(jiān)管層更應(yīng)該考慮如何為生豬產(chǎn)業(yè)設(shè)置雙車道問(wèn)題，而不再是一味的鼓勵(lì)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。
東方艾格農(nóng)業(yè)公司的陳樹(shù)韋則從一系列扶持生豬產(chǎn)業(yè)的政策出發(fā)點(diǎn)指出，“這些政策出臺(tái)的背景在于豬價(jià)上行拉高了CPI指數(shù)，因此政府所有政策都是鼓勵(lì)去養(yǎng)，目的就是為了防止豬價(jià)過(guò)高，把CPI拉高了。”事實(shí)上，政府這一目的已經(jīng)達(dá)到了，但政策對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的過(guò)分刺激，導(dǎo)致該行業(yè)本身的運(yùn)行規(guī)律失靈了，即沒(méi)有人愿意退出，所有人都想領(lǐng)補(bǔ)貼，最終，豬價(jià)跌慘了，人們有了這一次教訓(xùn)，國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)的政策很可能接下來(lái)又要失靈了，在下一個(gè)生產(chǎn)周期，為了防止豬價(jià)暴漲，說(shuō)不定，國(guó)家還需要再度提高補(bǔ)貼金額，進(jìn)而讓這一怪圈越來(lái)越畸形。
如果忽略市場(chǎng)本身運(yùn)行規(guī)律，強(qiáng)行扶持的最終結(jié)果一定是“事不如人意”。國(guó)家應(yīng)在積極鼓勵(lì)生豬生產(chǎn)的同時(shí)，也采取適度的鼓勵(lì)淘汰產(chǎn)能機(jī)制，讓生豬產(chǎn)業(yè)徹底不再讓CPI指數(shù)坐臥不安。
