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豬肉及其產(chǎn)品是菜籃子工程的重要組成部分，生豬產(chǎn)業(yè)是滿足城鄉(xiāng)市場供應(yīng)、提高人民生活水平、維護(hù)國家戰(zhàn)略安全的重要產(chǎn)業(yè)，也是廣大農(nóng)民增加收入的主要途徑，穩(wěn)定發(fā)展生豬生產(chǎn)，有效保障豬肉市場供應(yīng)，對于加快推進(jìn)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分特殊的重要意義。
近年來，在全國生豬市場大幅波動的情況下，我省生豬產(chǎn)業(yè)乘勢而起，有效支撐了全國豬肉市場供應(yīng)，生產(chǎn)基地北移已成我國生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。抓住“北豬南調(diào)”發(fā)展格局初步形成的大好機(jī)遇，出臺《黑龍江省五千萬頭生豬規(guī)�；B(yǎng)殖戰(zhàn)略工程規(guī)劃》，可以乘勢做大做強(qiáng)我省生豬產(chǎn)業(yè)，打響“龍豬”品牌，建成支撐全國市場的生產(chǎn)基地，把我省從國家商品糧基地轉(zhuǎn)變?yōu)槭称窇?zhàn)略基地，從而促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快農(nóng)區(qū)工業(yè)化進(jìn)程，推動社會主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
2008～2012年黑龍江省生豬發(fā)展規(guī)劃表
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項 目 |
單 位 |
2007年 |
2012年規(guī)劃 |
年遞增率(%) |
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生豬存欄 |
萬頭 |
1318 |
3259 |
19.8 |
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生豬出欄 |
萬頭 |
1868 |
5000 |
21.7 |
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豬肉產(chǎn)量 |
萬噸 |
144 |
390 |
22.1 |
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實現(xiàn)產(chǎn)值 |
億元 |
214 |
650 |
24.8 |
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農(nóng)民人均養(yǎng)豬純收入 |
元 |
311 |
833 |
年均遞增87元 |
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轉(zhuǎn)化糧食 |
億公斤 |
59.8 |
160 |
21.8 |
黑龍江要建成全國生豬基地
發(fā)展生豬規(guī)�；B(yǎng)殖是全國生豬基地轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實需要。我省生豬產(chǎn)業(yè)商品率較高，每年約有60%的活豬及產(chǎn)品以各種形式銷往全國各地，在全國生豬市場供應(yīng)趨緊時期，每天活豬外運(yùn)量最多達(dá)1萬頭，有效保障了全國豬肉市場供應(yīng)。
我省是糧食生產(chǎn)大省，發(fā)展以生豬規(guī)模養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)，能夠?qū)崿F(xiàn)糧食就地轉(zhuǎn)化，減少長期以來困擾我省的糧食運(yùn)輸壓力，同時通過過腹增值大幅提高糧食附加值。到2012年，我省將實現(xiàn)年出欄生豬5000萬頭，有望從全國生豬出欄量排名第14位發(fā)展至前5位，基本形成全國豬肉生產(chǎn)基地。
發(fā)展以生豬規(guī)�；B(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)，可以安置農(nóng)村富余勞動力，實現(xiàn)農(nóng)民增收。按照規(guī)劃設(shè)計，到2012年，全省生豬產(chǎn)業(yè)將安置富余勞動力15萬人，農(nóng)民養(yǎng)豬人均純收入將達(dá)到833元。同時，利用我省種植業(yè)資源優(yōu)勢大力發(fā)展規(guī)�；i養(yǎng)殖，再依托規(guī)�；B(yǎng)殖優(yōu)勢推進(jìn)生物有機(jī)肥生產(chǎn)，通過有機(jī)肥還田提高種植業(yè)產(chǎn)量，繼而再為養(yǎng)殖業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料，可實現(xiàn)糧多、肉多、肥多的生態(tài)循環(huán)之路，是資源可持續(xù)利用、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。
格球山農(nóng)場采取一系列行之有效的措施支持生豬生產(chǎn)，極大地提高了農(nóng)戶養(yǎng)豬積極性，目前年生豬飼養(yǎng)量保持在1.2萬頭以上。
“拱勁”評估
按照本規(guī)劃設(shè)計，到2012年，我省將有75%的生豬以各種形式銷往省外，全國人均享有3公斤來自我省的綠色優(yōu)質(zhì)豬肉。
1.每年生豬出欄將達(dá)到5000萬頭，年均遞增21.7%，商品率達(dá)到75%；
2.生豬存欄達(dá)到3259萬頭，年均遞增19.8%，規(guī)模飼養(yǎng)比重80%；
3.豬肉產(chǎn)量達(dá)到390萬噸，年均遞增22.1%；
4.生豬養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值650億元，年均遞增24.8%；
5.農(nóng)民養(yǎng)豬人均純收入達(dá)833元，年均增長87元；
6.轉(zhuǎn)化糧食160億公斤，年均遞增21.8%，實現(xiàn)增值效益80億元。
我省發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)四大優(yōu)勢
我省發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)具有明顯的資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢和政策優(yōu)勢：
資源條件優(yōu)越
我省處于世界玉米帶，面積遼闊，土質(zhì)肥沃，地勢平坦，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，適宜發(fā)展綠色生豬養(yǎng)殖。而且我省是全國商品糧生產(chǎn)基地，全省糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)396.5億公斤，糧食價格較低，飼料供應(yīng)充裕，生豬養(yǎng)殖的成本相對較低。在全球氣候變化影響下，南方高溫、高濕的環(huán)境容易引起生豬疫病多發(fā)，而我省氣候冷涼干燥，可有效防止生豬疫病發(fā)生；我省生豬規(guī)�；B(yǎng)殖比重較高，防疫成本和難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于南方以散戶為主的飼養(yǎng)方式。南方受土地、空間、資源等因素限制，承載能力有限。
市場拉動強(qiáng)勁
2007年，我國人均GDP已突破2280美元，正是對營養(yǎng)、健康、美味的畜產(chǎn)品需求旺盛的時期。從我國居民飲食特點(diǎn)來看，對生豬消費(fèi)的剛性需求是傳統(tǒng)和不可改變的。按照《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要》預(yù)測，到2010年，我國人均每年肉類攝入量為28公斤，其中城市居民每年肉類攝入量達(dá)到32公斤，市場需求量大。
發(fā)展基礎(chǔ)雄厚
到2007年末，我省生豬存欄1318萬頭，出欄1868萬頭，規(guī)模養(yǎng)殖比重已達(dá)57%以上。巴彥、肇東等市縣生豬出欄達(dá)到50萬頭，已發(fā)展成為全國生豬調(diào)出大縣。加工企業(yè)超前發(fā)展一直是我省畜牧業(yè)的突出特點(diǎn)，目前，我省共有生豬加工企業(yè)39家，年加工能力達(dá)3607萬頭，預(yù)計到2012年加工能力可達(dá)5751萬頭，可有效承載生豬養(yǎng)殖業(yè)的市場出口。飼料工業(yè)獲得長足發(fā)展，全省擁有各類飼料加工企業(yè)876家，產(chǎn)量達(dá)到570萬噸，創(chuàng)產(chǎn)值135億元，為生豬產(chǎn)業(yè)大發(fā)展提供了飼料保障。
產(chǎn)業(yè)政策積極
省委、省政府早在2003年就提出要實施糧牧“主輔換位”戰(zhàn)略。建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊也已進(jìn)入全面實施階段，這為發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)提供了難得的歷史機(jī)遇。2007年以來，國家出臺了一系列扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，今后，國家將拿出專項資金對能繁母豬進(jìn)行補(bǔ)貼，對生豬調(diào)出大縣進(jìn)行獎勵，對規(guī)模生產(chǎn)、疫病防控等多方面進(jìn)行專項扶持。
自去年起實行養(yǎng)殖母豬給予補(bǔ)貼政策，加之生豬價格一直走高，在這種政策和市場雙重導(dǎo)向作用下，海倫市生豬養(yǎng)殖戶的積極性空前高漲，盡管牲畜交易市場上仔豬一直在每公斤36元?40元的高價位上，但市場銷售仍然看好。王佐理攝
重點(diǎn)建設(shè)三項工程
引進(jìn)良種，提高自主培育良種豬比例
通過良種工程建設(shè)，引進(jìn)長白、大白16800頭原種豬(育種核心群)，引進(jìn)杜洛克原種豬1600頭。新建長白、大白原種豬場16個，每個原種豬場種豬規(guī)模1050頭。建設(shè)杜洛克原種豬場2個，每個原種豬場種豬規(guī)模800頭。建設(shè)種豬繁育場90個，每個種豬場種豬規(guī)模2055頭。建設(shè)區(qū)域性生豬改良繁育中心5個，每個繁育中心飼養(yǎng)種公豬200頭。到2012年，使我省自主培育的良種豬占所需種豬的60%以上，擺脫長期外購種豬的現(xiàn)象；種豬繁育體系更加健全；全面普及豬人工授精技術(shù)。
建設(shè)基地，提高生豬規(guī)�；曫B(yǎng)比重
計劃在2008年??2012年期間，共建規(guī)�；i場7177個。其中年出欄2000頭育肥豬的規(guī)�；i場5010個，年出欄6000頭育肥豬的規(guī)�；i場1510個，年出欄10000頭育肥豬的規(guī)�；i場492個。建成達(dá)產(chǎn)后，到2012年可實現(xiàn)比2007年增加出欄豬2545萬頭，全省年出欄生豬將達(dá)到5000萬頭左右。同時扶持和引導(dǎo)廣大農(nóng)戶改變兼營兼業(yè)習(xí)慣，逐步向?qū)I(yè)化飼養(yǎng)方向轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)養(yǎng)殖大戶、規(guī)�；翀龊鸵�(guī)范化小區(qū)，努力提高全省生豬規(guī)�；曫B(yǎng)比重，到2012年，使全省生豬規(guī)�；B(yǎng)殖比重達(dá)到80%以上。
處理糞便，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
在養(yǎng)豬重點(diǎn)縣的養(yǎng)豬場(戶)建設(shè)1000個沼氣池，通過沼氣建設(shè)進(jìn)行糞便資源化處理。并選擇年出欄10000頭以上的養(yǎng)豬場建設(shè)50個豬糞有機(jī)復(fù)合肥場。將糞便集中堆放，采用靜態(tài)發(fā)酵堆糞處理方式，制成高效微生物有機(jī)肥；污水和豬尿液排到污水池，經(jīng)發(fā)酵后灌溉農(nóng)田。這樣通過資源化處理工程建設(shè)，達(dá)到環(huán)境清潔，資源有效利用的目標(biāo)，提高生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量和畜產(chǎn)品安全水平。
克山縣雙河鄉(xiāng)赤心村符超軍依靠科學(xué)養(yǎng)豬，去年盈利20多萬元。他采用高床養(yǎng)豬的方法在我省為數(shù)不多，其優(yōu)點(diǎn)是既通風(fēng)又衛(wèi)生。梁貴成攝
生豬產(chǎn)業(yè)將推行期貨和保險
發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)面臨的主要風(fēng)險有疫病、市場和食品安全三種。
疫病風(fēng)險主要包括：飼養(yǎng)密度的增加，使發(fā)生傳染病的幾率也隨之增加；隨著養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，特別是畜禽的大量外引，生豬發(fā)病特點(diǎn)也越來越復(fù)雜，處于舊病未凈化根除，新病不斷發(fā)生的狀態(tài)。一些病原不斷發(fā)生變異，給診斷和防治帶來困難；由于用藥不規(guī)范，造成病原菌產(chǎn)生了較強(qiáng)的耐藥性，為治療帶來困難；生豬長途販運(yùn)也極易造成疫情傳播擴(kuò)散。
目前，我國生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅速，但生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)波動比較頻繁，從而對生豬養(yǎng)殖業(yè)造成傷害。生豬發(fā)展的市場風(fēng)險主要表現(xiàn)在價格波動上。食品安全風(fēng)險則主要有違規(guī)使用獸藥、飼料添加劑以及摻雜使假等問題。
為此，我省將積極探索和推行生豬期貨貿(mào)易和保險制度，有效規(guī)避市場和自然風(fēng)險。目前我省生豬交易以販運(yùn)商走村進(jìn)戶與農(nóng)戶交易為主，生豬的養(yǎng)殖存在著較大的盲目性，生豬市場價格波幅較大。今后，畜牧管理部門將引導(dǎo)生豬主產(chǎn)區(qū)建立交易市場，派設(shè)防疫人員，公布價格信息，實現(xiàn)集中交易，切斷疫病傳染源，減少中間環(huán)節(jié)，保障農(nóng)戶利益最大化。并在此基礎(chǔ)上，大力推行生豬期貨交易，實現(xiàn)農(nóng)民養(yǎng)殖生豬先賣后養(yǎng)，從而更好實現(xiàn)價格發(fā)現(xiàn)、套期保值功能，使養(yǎng)殖、加工、貿(mào)易等企業(yè)有效規(guī)避現(xiàn)貨風(fēng)險，保障食品安全，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。還將建立健全母豬保險制度，減少農(nóng)戶養(yǎng)殖風(fēng)險，提高農(nóng)戶養(yǎng)豬積極性，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
此外，各級政府和有關(guān)部門將加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，層層落實防控責(zé)任制，確保動物疫病疫情穩(wěn)定。將健全法律法規(guī)，強(qiáng)化疫情監(jiān)測，實施免疫與撲殺相結(jié)合的防控政策，完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。提高對疫情的控制能力和應(yīng)急處置能力，有效控制疫情的發(fā)生和傳播。防止疫情的擴(kuò)散蔓延。
同時建立預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，將在生豬存欄數(shù)量、豬肉產(chǎn)量、收購價格等方面進(jìn)行及時、準(zhǔn)確地預(yù)測、預(yù)報，指導(dǎo)全省生豬業(yè)的健康發(fā)展。加強(qiáng)獸藥、飼料專項整治工作，推行畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，逐步建立可追溯體系，從源頭上確保全省畜產(chǎn)品安全。
系列措施保障規(guī)劃實現(xiàn)
建立政策保障體系
加大政策扶持力度，充分利用國家和省現(xiàn)有的支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，對農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、財政支農(nóng)資金、省級基本建設(shè)資金進(jìn)行捆綁使用，集中支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省級財政在已有扶持政策資金總額不減的情況下，每年都有一定的新增量。支持龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖場成立畜牧業(yè)擔(dān)保公司，解決畜牧業(yè)發(fā)展中貸款難的問題。
[FS:PAGE]加強(qiáng)法制建設(shè)
進(jìn)一步完善保護(hù)和支持畜牧業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，加速依法治牧進(jìn)程。依法強(qiáng)化對飼料獸藥、畜禽及畜產(chǎn)品的質(zhì)量和安全檢測，確保畜產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。打擊生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境和吸商、安商的發(fā)展環(huán)境。
提高組織化程度
大力推廣養(yǎng)豬專業(yè)合作社、協(xié)會和專業(yè)服務(wù)組織建設(shè)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶創(chuàng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織或成立行業(yè)協(xié)會，使其盡快變成自我管理、自我服務(wù)、自我約束的實體企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。鼓勵合作經(jīng)濟(jì)組織、飼料加工或肉類屠宰加工企業(yè)與農(nóng)戶按照風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的原則，構(gòu)建利益共享機(jī)制。集中優(yōu)勢力量，培育和整合名牌產(chǎn)品，創(chuàng)造出一批特色突出，科技含量較高的龍江名牌產(chǎn)品。積極構(gòu)建集團(tuán)的規(guī)模優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。
實施科技推動戰(zhàn)略
大力發(fā)展規(guī)�；a(chǎn)，重點(diǎn)建設(shè)大戶、大場、小區(qū)和現(xiàn)代化飼養(yǎng)場，把規(guī)模經(jīng)營比重再推進(jìn)一步。在全省范圍內(nèi)全面普及標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)規(guī)程，良種、良法、良料、良管、良防綜合配套，提高生豬生產(chǎn)水平。開展關(guān)鍵技術(shù)立項攻關(guān)，采取產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、試驗示范的辦法，加強(qiáng)對現(xiàn)有成熟實用技術(shù)的集成、組裝、推廣，使科研成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。重點(diǎn)推廣高效育肥、瘦肉型豬配套飼養(yǎng)和專用型飼料應(yīng)用等技術(shù)，推動生豬產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，建立一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效科技示范園區(qū)，同時扶持一批科技示范場、科技示范戶，通過示范和引導(dǎo)作用，提高生豬生產(chǎn)的整體科技水平。
生豬養(yǎng)殖工程40字令
市場引導(dǎo)，龍頭牽動；
科技支撐，突出效益；
完善體系，安全發(fā)展；
多元投入，重點(diǎn)扶持。
