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廣東生豬調(diào)出大縣共得獎(jiǎng)5599萬(wàn)元
中小養(yǎng)戶：無(wú)奈不能分享獎(jiǎng)勵(lì)
9月17日，財(cái)政部宣布，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中央財(cái)政決定建立對(duì)生豬調(diào)出大縣的獎(jiǎng)勵(lì)制度。今年中央財(cái)政將安排15億元專項(xiàng)資金，對(duì)全國(guó)253個(gè)生豬調(diào)出大縣予以獎(jiǎng)勵(lì)，廣東11個(gè)縣位列其中。
“我們希望從這筆獎(jiǎng)勵(lì)中得到部分資金的支持，計(jì)劃每個(gè)社員的養(yǎng)豬場(chǎng)都建立沼氣池，還計(jì)劃建立合作社的種豬場(chǎng)。”剛成立不久的廉江市和寮鎮(zhèn)和興養(yǎng)豬專業(yè)合作社對(duì)生豬調(diào)出大縣的獎(jiǎng)勵(lì)十分期待，這也代表了大多數(shù)養(yǎng)豬戶的心聲。
入圍縣出欄量占全國(guó)33％
根據(jù)部署，中央財(cái)政對(duì)生豬調(diào)出大縣的獎(jiǎng)勵(lì)，按照“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎(jiǎng)、直撥到縣、專項(xiàng)使用”的原則進(jìn)行。今年生豬調(diào)出大縣包括：年均生豬出欄量大于80萬(wàn)頭的縣；年均生豬出欄量在60－80萬(wàn)頭之間，且人均出欄量大于1頭的縣；達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)區(qū)域內(nèi)的生豬生產(chǎn)和豬肉供應(yīng)起著重大作用的縣，如36個(gè)大中城市周邊的產(chǎn)豬大縣。
另外，為體現(xiàn)“多調(diào)多獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)勵(lì)資金的分配按生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量三項(xiàng)指標(biāo)測(cè)算，其各自所占權(quán)重分別為50％、25％、25％。獎(jiǎng)勵(lì)資金測(cè)算數(shù)據(jù)主要以統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)提供的分縣分年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
據(jù)介紹，全國(guó)各地畜牧主管部門按此原則上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，今年符合上述條件的縣全國(guó)有253個(gè)，其生豬出欄量占全國(guó)生豬出欄量的33％。
實(shí)現(xiàn)生豬生產(chǎn)監(jiān)控
廣東省政協(xié)委員、江門市政協(xié)副主席趙樹(shù)培先生8月8日在南方農(nóng)村報(bào)舉辦的“豬價(jià)真相與普遍民生”討論會(huì)上，曾提出要科學(xué)、正確地采集生豬生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息，這些信息包括母豬存欄量、肉豬存欄量、生豬價(jià)格、飼料產(chǎn)銷量等，政府在下決策的時(shí)候才能有所依據(jù)。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中央財(cái)政決定對(duì)生豬調(diào)出大縣實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，旨在調(diào)動(dòng)地方發(fā)展生豬生產(chǎn)的積極性，國(guó)家通過(guò)政策扶持，不斷夯實(shí)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，使其逐步成為全國(guó)生豬和豬肉的主要供給地。業(yè)內(nèi)人士向記者透露，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)生產(chǎn)只是其中的目的之一，更重要的是監(jiān)控生豬生產(chǎn)。
財(cái)政部要求，對(duì)生豬調(diào)出大縣要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確定固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建立全國(guó)生豬生產(chǎn)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)制度。每個(gè)縣按養(yǎng)殖量的大小，從高、中、低發(fā)展水平中分別選取1個(gè)村，共3個(gè)村作為全國(guó)生豬生產(chǎn)固定觀察村；每個(gè)村按養(yǎng)殖規(guī)模大、中、小不同水平分別選取1戶，共3戶養(yǎng)豬戶作為定點(diǎn)觀察農(nóng)戶。縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要認(rèn)真組織好調(diào)查報(bào)表的填報(bào)，于每月3日前，將本縣及全國(guó)生豬生產(chǎn)固定觀察村和養(yǎng)殖戶的上月調(diào)查數(shù)據(jù)匯總，并上報(bào)省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門。省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門于每月5日前將各調(diào)出大縣上報(bào)的生豬生產(chǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果原始報(bào)表和匯總數(shù)據(jù)上報(bào)農(nóng)業(yè)部，同時(shí)要對(duì)生豬生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行分析和預(yù)警，合理指導(dǎo)養(yǎng)殖戶發(fā)展生豬生產(chǎn)。
據(jù)了解，調(diào)出大縣生豬生產(chǎn)監(jiān)測(cè)和全國(guó)生豬生產(chǎn)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)制度將于今年底試行。
管理細(xì)則在討論中
此次，獲獎(jiǎng)市縣數(shù)量最多的前三個(gè)省是：四川，41個(gè)；湖南，37個(gè)；河南，21個(gè)。廣東11個(gè)，獲獎(jiǎng)數(shù)量列全國(guó)第七。在15億元專項(xiàng)資金中，廣東共獲得5599萬(wàn)元。記者從廣東省農(nóng)業(yè)廳了解到，目前，該項(xiàng)資金已撥付到縣(見(jiàn)附表)。
財(cái)政部表示，獎(jiǎng)勵(lì)資金將專項(xiàng)用于規(guī)模化生豬養(yǎng)殖戶豬舍改造、良種引進(jìn)和糞污處理；生豬養(yǎng)殖大戶購(gòu)買公豬、母豬、仔豬和飼料等的貸款貼息及防疫服務(wù)費(fèi)用等發(fā)展生豬生產(chǎn)的支出，不得用于部門基本建設(shè)、人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)等與生豬生產(chǎn)無(wú)關(guān)的支出。
對(duì)此，省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)人員透露，農(nóng)業(yè)廳正與廣東省財(cái)政廳聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議，商討該項(xiàng)資金的使用，隨后會(huì)有一系列的管理細(xì)則出臺(tái)，用于對(duì)資金使用情況的監(jiān)督。
散養(yǎng)戶不敢奢望分享
無(wú)疑，所有養(yǎng)豬戶都極為關(guān)注專項(xiàng)資金的真正用途，但可能到最后大多數(shù)養(yǎng)豬戶的愿望仍會(huì)落空。
“我估計(jì)這筆錢又是獎(jiǎng)勵(lì)到那些大規(guī)模的養(yǎng)豬場(chǎng)那里，小規(guī)模或散養(yǎng)戶基本不要指望了。”化州市養(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐偉光的話代表了部分化州散養(yǎng)戶的心聲。因?yàn)楦鶕?jù)財(cái)政部對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用指引，占養(yǎng)豬主流的中小規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)基本難以從這些獎(jiǎng)勵(lì)中得到好處。
化州養(yǎng)豬戶龐老板只養(yǎng)有20頭母豬，肯定不會(huì)納入規(guī)�；i養(yǎng)殖戶的范疇。在接受記者采訪時(shí)，當(dāng)他得知基本不能從中得到好處時(shí)，說(shuō)話提高了聲調(diào)：“難道生豬調(diào)出大縣就沒(méi)有我們的功勞嗎？為什么每次的好處都?xì)w那些大場(chǎng)？”龐老板認(rèn)為，小規(guī)模養(yǎng)豬戶缺資金，缺技術(shù)，更應(yīng)該得到扶持。更有養(yǎng)豬戶表示，何謂規(guī)�；i養(yǎng)殖戶應(yīng)該定義清楚，是100頭還是1000頭？陽(yáng)春市的養(yǎng)豬戶則質(zhì)疑生豬調(diào)出大縣的統(tǒng)計(jì)是否準(zhǔn)確，同時(shí)認(rèn)為像陽(yáng)春這樣的豬苗調(diào)出大縣亦應(yīng)該得到獎(jiǎng)勵(lì)。
附表：廣東省生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金(單位：萬(wàn)元)
地點(diǎn) 三水 博羅 蓬江 廉江 高州 電白 化州 四會(huì) 高要 懷集 新興
金額 378 396 348 563 751 476 634 753 415 457 428
