經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：教你讀懂最新版生豬生產(chǎn)政策 穩(wěn)定生豬生產(chǎn)

　 3月22日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全文公布了《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供給的意見》，從加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警到推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖等，提出七項(xiàng)政策措施穩(wěn)定生產(chǎn)。為便于市場(chǎng)主體把握政策，記者從措施中選擇一些關(guān)鍵點(diǎn)，作如下分析。

文件提出：進(jìn)一步細(xì)化便捷措施，優(yōu)化程序，保障符合條件的種豬和仔豬調(diào)運(yùn)，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰場(chǎng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”生豬及產(chǎn)品調(diào)運(yùn)，不得層層加碼禁運(yùn)限運(yùn)�？茖W(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，對(duì)于超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)、隨意擴(kuò)大禁養(yǎng)限養(yǎng)范圍等問題，要限期整改，不能一禁了之。

記者提示：生豬產(chǎn)業(yè)既要保生產(chǎn)，又要保流通。在生產(chǎn)方面，落實(shí)環(huán)保要求是應(yīng)有之義，但不能一禁了之。必須科學(xué)劃定、嚴(yán)格控制禁養(yǎng)范圍，正確處理生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，維護(hù)好農(nóng)民利益。在流通方面，一些地方?jīng)]有嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家要求，搞層層加碼，一刀切地禁運(yùn)活豬，容易造成生豬壓欄現(xiàn)象。實(shí)際上，國(guó)家政策是允許調(diào)運(yùn)符合條件的種豬和仔豬的。

文件提出：落實(shí)糞污資源化利用政策，加大對(duì)糞污資源化利用機(jī)具購(gòu)置的補(bǔ)貼力度，支持規(guī)模豬場(chǎng)建設(shè)完善環(huán)保設(shè)施裝備。合理規(guī)劃、切實(shí)保障規(guī)模豬場(chǎng)發(fā)展的土地供應(yīng)。加大生豬良種推廣力度，切實(shí)提高母豬繁殖率和仔豬成活率。要加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，特別加大對(duì)種豬場(chǎng)和規(guī)模豬場(chǎng)的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高防疫能力。

記者提示：如今的養(yǎng)豬業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)從設(shè)計(jì)建設(shè)到飼料投入到運(yùn)營(yíng)管理，都需要巨大的資金。而在資源約束、市場(chǎng)波動(dòng)、疫病風(fēng)險(xiǎn)的多重風(fēng)險(xiǎn)下，養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)配套的環(huán)保設(shè)施、土地供應(yīng)、優(yōu)良豬種和防疫技術(shù)的需求最迫切，這是他們長(zhǎng)期以來的痛點(diǎn)。文件提出的多種政策措施，含金量很高，將有利于規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的快速發(fā)展。

文件提出：加快部省政務(wù)信息資源整合，推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管監(jiān)測(cè)信息一體化建設(shè)。各省要抓緊完善監(jiān)測(cè)預(yù)警工作方案，建立省級(jí)財(cái)政資金為主、中央財(cái)政資金為輔的基層信息采集經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制，保持監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定性，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

記者提示：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，信息最寶貴。生豬產(chǎn)業(yè)鏈信息化建設(shè)是加強(qiáng)生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警的關(guān)鍵舉措。這不僅是農(nóng)業(yè)政務(wù)決策的需要，也是市場(chǎng)主體參與競(jìng)爭(zhēng)的需要。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部支持下，重慶市榮昌區(qū)建設(shè)國(guó)家級(jí)生豬交易市場(chǎng)，編制了全國(guó)生豬價(jià)格指數(shù)，實(shí)現(xiàn)了“賣豬不見豬”。以此為依托，通過構(gòu)建生豬產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警模型，實(shí)現(xiàn)政府、機(jī)構(gòu)、企業(yè)的數(shù)據(jù)共享。未來，從養(yǎng)殖到流通，信息化支撐將深刻改變養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)。

文件提出：生豬自給率低的銷區(qū)要積極擴(kuò)大生豬生產(chǎn)，逐步提高生豬自給率。因環(huán)境容量等客觀條件限制，確實(shí)無法滿足自給率要求的省份，要主動(dòng)對(duì)接周邊省份，合作建立養(yǎng)殖基地，提升就近保供能力。

記者提示：按照“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的政策要求，生豬市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)的主體責(zé)任在地方政府。這有助于構(gòu)建產(chǎn)區(qū)銷區(qū)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，全面提高主銷區(qū)的生豬生產(chǎn)、市場(chǎng)流通、質(zhì)量安全監(jiān)管和調(diào)控保障能力。對(duì)主產(chǎn)區(qū)來說，通過強(qiáng)化區(qū)域間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)防聯(lián)控，有效降低疫情風(fēng)險(xiǎn)，保障生豬生產(chǎn)安全。

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