生豬屠宰管理條例》配套規(guī)章公開征求意見
日前，國務院公布了修訂后的《生豬屠宰管理條例》，將于2008年8月1日起施行。為配合《生豬屠宰管理條例》順利實施，我部起草了《生豬定點屠宰廠（場）監(jiān)督管理辦法》和《生豬屠宰證章和標志牌管理辦法》。為了進一步增強立法的透明度，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將草案公布，公開征求社會各界意見。
征求意見截止日期：2008年6月15日
聯(lián)系人：康英杰
聯(lián)系電話：65197989
傳真：65197136
生豬定點屠宰廠（場）監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）
第一章 總則
第一條為了加強生豬定點屠宰廠（場）管理，規(guī)范生豬定點屠宰廠（場）經(jīng)營行為，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民身體健康，根據(jù)《生豬屠宰管理條例》（以下簡稱《條例》）和國家有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 商務部負責全國生豬屠宰的行業(yè)管理工作�？h級以上商務主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰活動的監(jiān)督管理。
第三條 國家扶持生豬定點屠宰廠（場）
技術創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)，鼓勵屠宰廠（場）向機械化、規(guī)�；较虬l(fā)展，推廣質(zhì)量控制體系認證。
第四條 商務部對在生豬屠宰管理和屠宰技術研究、推廣方面做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。
第五條 國家鼓勵生豬定點屠宰廠（場）在自愿的基礎上成立專業(yè)化行業(yè)協(xié)會、學會，進行行業(yè)自律，維護行業(yè)利益。
第二章 屠宰廠（場）的設立
第六條生豬定點屠宰廠（場）的設立（包括新建、改建、擴建）應當符合省級人民政府批準的生豬定點屠宰廠（場）設置規(guī)劃的要求和《條例》第八條規(guī)定的條件，防止重復建設和資源浪費。
第七條申請設立生豬定點屠宰廠（場），應通過所在地設區(qū)的市級商務主管部門向同級人民政府提出書面申請，并提交所在地市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、畜牧獸醫(yī)等部門的建設項目選址審核意見和經(jīng)環(huán)保部門審批的建設項目環(huán)境影響評價文件。設區(qū)的市級商務主管部門應當就申請設立的生豬定點屠宰廠（場）是否符合生豬定點屠宰廠（場）設置規(guī)劃，征求省級商務主管部門意見。
申請人獲得設區(qū)的市級人民政府作出的同意的書面決定后，方可開工建設屠宰廠（場）。
第八條生豬定點屠宰廠（場）建成竣工后，設區(qū)的市級商務主管部門應當會同有關部門組織驗收；對于符合《條例》規(guī)定條件的，報請同級人民政府頒發(fā)生豬定點屠宰證書和標志牌。
生豬定點屠宰廠（場）應當持生豬定點屠宰證書向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
第九條 設區(qū)的市級商務主管部門應當將本行政區(qū)域內(nèi)生豬定點屠宰證書和標志牌發(fā)放情況報省級商務主管部門。
省級商務主管部門應當將本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)批準的生豬定點屠宰廠（場）名單及時向商務部備案。
第三章 屠宰和檢驗
第十條 生豬定點屠宰廠（場）屠宰生豬，應當符合《生豬屠宰操作規(guī)程》的要求。
鼓勵生豬定點屠宰廠（場）按照國家有關標準規(guī)定，實施人道屠宰。
第十一條 肉品品質(zhì)檢驗應當與生豬屠宰同步進行。同步檢驗應當設置同步檢驗裝置或者采用頭、胴體與內(nèi)臟統(tǒng)一編號對照方法進行。
肉品品質(zhì)檢驗的部位、方法和處理辦法，按照《肉品衛(wèi)生檢驗試行規(guī)程》和《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗規(guī)程》要求實施。
第十二條經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗合格的豬胴體，應當加蓋肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章，并附具《肉品品質(zhì)檢驗合格證》后方可出廠（場）；檢驗合格的分割生豬產(chǎn)品應附具《肉品品質(zhì)檢驗合格證》。
豬胴體在進行分割銷售時，每件分割產(chǎn)品應分別出具相應的銷售憑證，記錄胴體《肉品品質(zhì)檢驗合格證》上的相關信息。
出廠（場）銷售的生豬產(chǎn)品應標明生產(chǎn)日期、產(chǎn)地等信息。
第十三條生豬定點屠宰廠（場）對檢驗出的病害生豬及生豬產(chǎn)品，應加蓋相應的無害化處理印章，并按照《生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定進行無害化處理。
第十四條從事肉品品質(zhì)檢驗的人員，必須具備中專以上或同等學歷水平，具備相應的專業(yè)
知識和實際操作技能，經(jīng)省級商務主管部門考核合格并獲得《肉品品質(zhì)檢驗人員資格證書》。
《肉品品質(zhì)檢驗人員資格證書》的式樣，由商務部統(tǒng)一規(guī)定。
[FS:PAGE]第四章 經(jīng)營管理
第十五條生豬定點屠宰廠（場）發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應當向社會公布有關信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，主動召回產(chǎn)品，并向有關監(jiān)督管理部門報告。
第十六條 生豬定點屠宰廠（場）應當按照國家《生豬等畜禽屠宰統(tǒng)計報表制度》的要求，及時報送相關信息。
第十七條 生豬定點屠宰廠（場）接受委托屠宰生豬，應嚴格遵守政府有關部門的規(guī)定收取費用。
第十八條 生豬定點屠宰廠（場）應當建立嚴格的生產(chǎn)管理制度，并將制度懸掛在屠宰車間顯著位置。管理制度包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬� 生產(chǎn)工藝流程圖；
�。ǘ� 肉品品質(zhì)檢驗工序位置圖；
�。ㄈ� 肉品品質(zhì)檢驗工序操作要求。
第十九條 生豬屠宰廠（場）屠宰的種公、
母豬和晚閹豬，應當在豬胴體或者分割生豬產(chǎn)品上標明相關
信息。
第五章 監(jiān)督管理
第二十條縣級以上商務主管部門應當建立相應的屠宰管理機構，市、縣商務主管部門還應當根據(jù)實際工作需要設立執(zhí)法機構，配備相應數(shù)量的生豬屠宰執(zhí)法人員。
第二十一條 縣級以上地方商務主管部門應當定期向本級政府匯報生豬屠宰監(jiān)管工作，遇到重大問題應當及時報請本級政府協(xié)調(diào)解決。
第二十二條各級商務主管部門應積極爭取當?shù)卣柏斦块T的支持，落實生豬屠宰執(zhí)法所需經(jīng)費，改善執(zhí)法條件，保障生豬屠宰執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的正常進行。
第二十三條 市、縣商務主管部門應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)生豬定點屠宰廠（場）的日常監(jiān)管。
商務主管部門監(jiān)督檢查時，不得妨礙生豬定點屠宰廠（場）正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
生豬屠宰監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。
第二十四條 生豬屠宰執(zhí)法人員執(zhí)法時應著統(tǒng)一工作服裝，并出示執(zhí)法證件。
第六章 法律責任
第二十五條違反本辦法有關規(guī)定，《條例》有規(guī)定的，按照《條例》規(guī)定處罰；《條例》沒有規(guī)定的，由商務主管部門責令改正，并視情節(jié)輕重處3萬元以下罰款。
第七章 附 則
第二十六條各省、自治區(qū)、直轄市商務主管部門應積極向當?shù)厝嗣裾畢R報，依照《條例》要求，推動制定規(guī)范牛、羊、禽等其他動物定點屠宰的管理辦法。
第二十七條為保證邊遠和交通不便農(nóng)村地區(qū)生豬產(chǎn)品供應，確需設置小型生豬屠宰場點的，所在地省、自治區(qū)、直轄市商務主管部門應當積極向當?shù)厝嗣裾畢R報，盡快制定具體的管理辦法。
小型生豬屠宰場點生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品僅限供應本地市場。
第二十八條《生豬屠宰管理條例》施行前設立的生豬定點屠宰廠（場），應當自《生豬屠宰管理條例》施行之日起180日內(nèi)，通過設區(qū)的市級人民政府商務主管部門向同級人民政府申請換發(fā)生豬定點屠宰標志牌和生豬定點屠宰證書。
生豬定點屠宰廠（場）不符合《生豬屠宰管理條例》規(guī)定條件的，設區(qū)的市級商務主管部門應當責令其限期整改；逾期仍不符合條件的，設區(qū)的市級商務主管部門應當報請同級人民政府取消其生豬定點屠宰資格。
第三十條 本辦法自2008年月日起施行。原國內(nèi)貿(mào)易部發(fā)布的《生豬屠宰管理條例實施辦法》、《生豬執(zhí)法監(jiān)督檢查人員管理辦法》同時廢止。
生豬屠宰證章和標志牌管理辦法（征求意見稿）
第一條 為規(guī)范生豬屠宰證章和標志牌使用，根據(jù)《生豬屠宰管理條例》，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的證章和標志牌包括生豬定點屠宰證書、肉品品質(zhì)檢驗合格證、肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章、無害化處理印章、生豬定點屠宰標志牌。
第三條 商務部負責全國生豬屠宰證章和標志牌的管理工作。負責統(tǒng)一規(guī)定證章和標志牌格式和制作要求。
第四條 省級商務主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰證章和標志牌的管理工作。負責生豬定點屠宰資格證書和標志牌的統(tǒng)一編號和制作。
第五條市、縣商務主管部門負責制作并發(fā)放肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章、肉品品質(zhì)檢驗合格證、無害化處理印章。負責監(jiān)督生豬定點屠宰廠（場）證章和標志牌的使用。
第六條縣級以上商務主管部門應當建立健全生豬屠宰證章和標志牌管理制度，嚴格制作、保管、審核、發(fā)放手續(xù)。證章和標志牌的發(fā)放情況要定期向上級商務主管部門報告。
第七條 肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章和肉品品質(zhì)檢驗合格證應由經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗人員保管和使用。
無害化處理印章應由生豬定點屠宰廠（場）負責無害化處理的專業(yè)技術人員保管和使用。
第八條 任何單位和個人不得偽造、涂改、買賣、租用、轉借生豬屠宰證章和標志牌。
第九條市、縣商務主管部門應加強對生豬定點屠宰廠（場）證章和標志牌使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反《生豬屠宰管理條例》和本辦法規(guī)定的，處1萬元以下罰款。
第十條 生豬屠宰證章和標志牌，在經(jīng)物價部門批準后可依據(jù)有關規(guī)定收取工本費。
第十一條 本辦法自2008年 月 日起施行。原國內(nèi)貿(mào)易部發(fā)布的《生豬屠宰證、章、標志牌管理辦法》同時廢止。
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