 |
 |
從10月第2周開始，豬肉價(jià)格已連續(xù)4周小幅回落，累計(jì)降幅為2.0%；而從11月8日報(bào)價(jià)情況看，大部分�。ㄊ校┥i價(jià)格在每斤7元左右，廣西、浙江等地生豬批發(fā)價(jià)跌破7元，山東部分地區(qū)則已跌破每斤6.5元甚至接近每斤6元。生豬價(jià)格下跌，讓廣大豬肉消費(fèi)者獲益，也為10月份CPI再次下降做出了貢獻(xiàn)�；蛟S有人覺得這是好事，但在筆者看來，豬肉價(jià)格下降并非好事，如果不及時(shí)采取調(diào)控措施加以扭轉(zhuǎn)，必然會(huì)引發(fā)民生方面的負(fù)面影響。
首先，生豬養(yǎng)殖周期惡性循環(huán)，需要政府發(fā)揮長效市場引導(dǎo)效能。前幾年，生豬價(jià)格暴漲暴跌的“豬周期”帶給養(yǎng)殖戶和消費(fèi)者心靈的陰影和創(chuàng)傷，民眾記憶猶新。受消費(fèi)習(xí)慣影響，豬肉已成民眾主要肉類消費(fèi)品，肉價(jià)高低直接關(guān)系養(yǎng)殖戶和消費(fèi)者的共同利益也成了物價(jià)指數(shù)波動(dòng)的重要?jiǎng)右�。曾�?jīng)有把物價(jià)指數(shù)上漲歸罪于豬肉暴漲的怪論，雖有言過其實(shí)之嫌，但足見豬肉價(jià)格高企對物價(jià)上揚(yáng)的推動(dòng)力了。而如今豬肉價(jià)格連續(xù)下降并跌破了盈虧線，已發(fā)出了一個(gè)危險(xiǎn)信號：養(yǎng)殖大戶存欄越多，飼養(yǎng)時(shí)間越長，虧損就越大。這不僅造成了生豬養(yǎng)殖過剩和整個(gè)生豬資源浪費(fèi)，而且會(huì)促使養(yǎng)殖戶拼命減少存欄數(shù)和飼養(yǎng)數(shù)量，并使生豬養(yǎng)殖態(tài)勢很快滑入“疲軟期”，下輪肉價(jià)暴漲周期即將來臨，也勢必加大消費(fèi)者價(jià)格上漲預(yù)期�？梢钥闯�，生豬養(yǎng)殖周期暴露了兩個(gè)問題：全靠市場價(jià)值規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)，生豬養(yǎng)殖就難以突破“豬周期”怪圈；政府在生豬養(yǎng)殖上宏觀引導(dǎo)乏力，至今尚未在全國構(gòu)建完善的生豬養(yǎng)殖市場信息網(wǎng)絡(luò)，無法為全國生豬養(yǎng)殖業(yè)提供準(zhǔn)確的市場行情，使養(yǎng)殖大戶對市場需求缺乏準(zhǔn)確判斷，憑主觀臆斷決定養(yǎng)殖數(shù)量和規(guī)模，使整個(gè)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)陷入盲目狀態(tài)，無法實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖與市場需求的有效對接。
對此，政府在打破生豬養(yǎng)殖周期上應(yīng)順勢而為：在全國建立統(tǒng)一市場信息網(wǎng)絡(luò)，從宏觀上預(yù)測市場養(yǎng)殖和需求信息，及時(shí)向養(yǎng)殖大戶提供準(zhǔn)確決策信號，消除盲目養(yǎng)殖，避免大起大落，確保養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)與社會(huì)需求的基本平衡。同時(shí)，及時(shí)完善生豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策，設(shè)立養(yǎng)殖補(bǔ)貼基金，在生豬養(yǎng)殖處于“過剩期”和生豬銷售“疲軟期”，各級政府應(yīng)動(dòng)用養(yǎng)殖基金對養(yǎng)殖大戶進(jìn)行補(bǔ)貼，保證生產(chǎn)的持續(xù)性，避免供應(yīng)蕭條，最終消除市場價(jià)格劇烈波動(dòng)的亂象。
其次，豬肉銷售價(jià)格周期怪圈，需要政府建立長效市場調(diào)控機(jī)制。豬肉價(jià)格一頭連著養(yǎng)殖大戶，一頭連著廣大消費(fèi)者。近幾年“肉賤傷農(nóng)”、“肉貴傷民”的悲劇反復(fù)上演，已讓廣大養(yǎng)殖戶和城鄉(xiāng)居民飽受“折磨”。如今肉價(jià)連續(xù)下降，消費(fèi)者獲得短暫的收益是不可持續(xù)的，是以犧牲生產(chǎn)者利益為代價(jià)的，它再次敲響警鐘：如不及時(shí)逆轉(zhuǎn)，必會(huì)迫使生豬養(yǎng)殖數(shù)量大減，造成生豬供應(yīng)萎縮，從而會(huì)使消費(fèi)者遭到下一輪更高肉價(jià)的報(bào)復(fù)。這種豬肉銷售價(jià)格大幅漲跌的“豬周期”，似乎成了我國經(jīng)濟(jì)生活中一道難以突破的怪圈。仔細(xì)探究，形成這種怪圈有兩大因素：一是全靠市場自動(dòng)調(diào)整肉價(jià)必然會(huì)出現(xiàn)偏差，沒有一定的行政干預(yù)就無法彌補(bǔ)市場天然的缺陷；二是政府在豬肉價(jià)調(diào)控機(jī)制上十分脆弱，缺乏實(shí)質(zhì)性的平抑手段來抵銷豬肉價(jià)格大幅漲跌形成的沖擊力。
對此，各級政府在打破豬肉價(jià)格周期性上應(yīng)努力而為：建立豬肉價(jià)格長效抑制機(jī)制，包括建立銷售價(jià)格監(jiān)測體系和豬肉儲(chǔ)備庫，即在各地建立豬肉市場銷售價(jià)格監(jiān)測體系，隨時(shí)掌握市場銷售價(jià)格行情，把準(zhǔn)豬肉價(jià)格平抑最佳時(shí)點(diǎn)；在各地由財(cái)政給予補(bǔ)貼建立大型豬肉儲(chǔ)備庫，在市場肉價(jià)低迷和疲軟時(shí)期，收購養(yǎng)殖大戶生豬儲(chǔ)存?zhèn)}庫，避免豬肉銷售價(jià)格過度下跌，確保養(yǎng)殖大戶利益，突破“肉賤傷農(nóng)”怪圈；在豬肉價(jià)格大幅上揚(yáng)的時(shí)候，將儲(chǔ)備庫豬肉向市場拋售，消除市場供應(yīng)短缺，抑制豬肉價(jià)格暴漲，確保消費(fèi)者利益，突破“肉貴傷民”怪圈。
