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近年來(lái)，豬肉價(jià)格一下飆升到34元/公斤，一下又跌破22元/公斤，漲漲跌跌不僅讓養(yǎng)殖戶提心吊膽，也讓市民深受其苦。有人不禁要問(wèn)，究竟是什么原因?qū)е仑i肉價(jià)格體系如此脆弱?有沒(méi)有規(guī)律可循?幕后推手是誰(shuí)?記者采訪的多位養(yǎng)殖專業(yè)戶及畜牧專家都表示，生豬價(jià)格走“過(guò)山車”在我國(guó)已成一個(gè)見(jiàn)怪不怪的現(xiàn)象，政府和有關(guān)部門也試圖采取相應(yīng)措施加以扭轉(zhuǎn)，但效果并不明顯。他們分析，這背后至少有四大推手在作怪。
【推手一】
散戶加速退場(chǎng)
規(guī)模化養(yǎng)殖尚未跟上
近 期生豬價(jià)格跌破14元/公斤，武鳴縣張朗村的張笑明從中看到了商機(jī)，忙著修建豬欄，期待著明年豬價(jià)回升能賺一筆。然而，現(xiàn)實(shí)的情況是，并不是所有的農(nóng)民都 像張笑明一樣敢冒這樣的風(fēng)險(xiǎn)，更多的是在加速退出養(yǎng)豬行業(yè)。廣西水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局畜牧與飼料處的資料統(tǒng)計(jì)顯示，豬價(jià)波動(dòng)已經(jīng)引起了散養(yǎng)戶的心理恐慌，加上近 年來(lái)疫病復(fù)雜多變，養(yǎng)豬難度加大，廣西生豬散養(yǎng)戶數(shù)量正以每年3%—5%的速度遞減。據(jù)廣西水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局畜牧與飼料處副處長(zhǎng)羅軍介紹，現(xiàn)在廣西年出欄 500頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)出欄的生豬僅占全區(qū)生豬出欄量的30%，規(guī)模養(yǎng)殖戶的擴(kuò)張步伐明顯跟不上散養(yǎng)戶退出的速度。
羅 軍分析，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展不快的主要原因，一是受土地制約，國(guó)家對(duì)建設(shè)大型豬場(chǎng)有嚴(yán)格的環(huán)保要求;二是建設(shè)大型豬場(chǎng)資金投入大，讓人望而卻步，“平均攤在一 頭母豬身上需要1.5萬(wàn)元——1.8萬(wàn)元，一家萬(wàn)頭豬場(chǎng)需要投入1000多萬(wàn)元以上。”羅軍說(shuō)，現(xiàn)在的養(yǎng)豬業(yè)已經(jīng)變成了“有錢人”的事業(yè)。
而 國(guó)家農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任張照新在《中國(guó)畜牧業(yè)》期刊上針對(duì)豬價(jià)波動(dòng)也撰文指出，我國(guó)生豬飼養(yǎng)規(guī)�；潭鹊褪鞘袌�(chǎng)頻繁和過(guò)度波動(dòng)的重要原因。和大規(guī) 模養(yǎng)殖場(chǎng)相比，傳統(tǒng)的散養(yǎng)戶和中小規(guī)模的飼養(yǎng)戶，缺乏對(duì)市場(chǎng)的研判能力，往往盲目從眾，在價(jià)格高時(shí)就增加投入，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，導(dǎo)致生豬價(jià)格供應(yīng)大增帶來(lái)豬 肉價(jià)格下跌，同時(shí)抬高了養(yǎng)豬成本，從而使得養(yǎng)豬戶陷入困境。
【推手二】
供求信息脫節(jié)
“市 場(chǎng)供求相關(guān)信息的相互脫節(jié)，也會(huì)導(dǎo)致豬價(jià)波動(dòng)加劇。”廣西區(qū)食品公司總經(jīng)理韋榮秀認(rèn)為，過(guò)去，我國(guó)是全民養(yǎng)豬，但卻不知道為何而養(yǎng)，為誰(shuí)而養(yǎng)。美國(guó)、日本 等國(guó)家豬肉價(jià)格波動(dòng)較小，一個(gè)重要原因是根據(jù)國(guó)內(nèi)消費(fèi)量來(lái)確定生豬的飼養(yǎng)量，供求保持基本平衡，從而能保持價(jià)格穩(wěn)定。
韋 榮秀說(shuō)，盡管我們養(yǎng)豬的群體很大，但信息系統(tǒng)并不健全。全社會(huì)生豬生產(chǎn)的基本數(shù)據(jù)，如生豬存欄量、公母豬的擁有量等數(shù)據(jù)公布不及時(shí)，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性欠佳，導(dǎo) 致養(yǎng)殖戶對(duì)生豬生產(chǎn)缺乏準(zhǔn)確的信息引導(dǎo)，從而出現(xiàn)盲目擴(kuò)大生產(chǎn)，盲目退出市場(chǎng)的現(xiàn)象。整個(gè)市場(chǎng)供求不對(duì)接，需求相對(duì)固定而供給變化較大，容易導(dǎo)致豬價(jià)暴漲 暴跌。
【推手三】
社會(huì)各界重漲不重跌
為了平抑豬價(jià)過(guò)度漲跌，國(guó)家近幾年來(lái)加大了對(duì)生豬養(yǎng)殖的扶持和補(bǔ)貼力度，比如，“十二五”期間，每年安排中央投資25億元支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)，對(duì)能繁母豬每頭每年發(fā)放飼養(yǎng)補(bǔ)貼100元等。
武 鳴桂康豬場(chǎng)的磨曉桂就是國(guó)家扶持生豬養(yǎng)殖政策的受益人之一。去年豬肉價(jià)格大漲時(shí)，磨曉桂每賣出一頭大豬就可以獲得8元的補(bǔ)貼。這是國(guó)家對(duì)武鳴縣這樣的國(guó)家 生豬調(diào)出大縣給予的特別獎(jiǎng)勵(lì)。然而，對(duì)于這份補(bǔ)貼，磨曉桂卻領(lǐng)得并不很開(kāi)心。“豬價(jià)大漲的時(shí)候國(guó)家的補(bǔ)貼來(lái)得比較快，到了豬價(jià)狂跌的時(shí)候，相關(guān)的干預(yù)政策 卻姍姍來(lái)遲。”磨曉桂說(shuō)，她寧愿豬價(jià)平穩(wěn)，也不愿意看到豬價(jià)暴漲暴跌而去領(lǐng)這樣的補(bǔ)貼。
韋 榮秀分析認(rèn)為，從近幾年的情況看，社會(huì)各界重漲不重跌心態(tài)較為普遍。由于豬價(jià)與CPI正向聯(lián)動(dòng)關(guān)系明顯，豬價(jià)被抬到“波峰”時(shí)，廣大消費(fèi)者叫苦不迭，國(guó)家 有關(guān)部門會(huì)果斷出臺(tái)措施進(jìn)行干預(yù)，壓低豬價(jià)。然而，豬價(jià)處于“波谷”時(shí)，有助于拉低CPI，消費(fèi)者也樂(lè)于“坐享其成”，有關(guān)部門出臺(tái)措施抬高豬價(jià)的動(dòng)力相 對(duì)較小，干預(yù)措施往往滯后。他認(rèn)為，若在豬價(jià)暴跌之時(shí)不及時(shí)關(guān)注，那么，新一輪的豬價(jià)暴漲也將為時(shí)不遠(yuǎn)。
【推手四】
進(jìn)口和走私豬肉推波助瀾
此外，畜牧專家分析認(rèn)為，國(guó)家進(jìn)口豬肉以及走私豬肉等外來(lái)因素對(duì)豬價(jià)的波動(dòng)也起到推波助瀾的作用。廣西水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局畜牧與飼料處副處長(zhǎng)羅軍在接受記者采訪時(shí)，承認(rèn)豬價(jià)波動(dòng)多少與進(jìn)口豬肉和走私豬肉有一定的關(guān)聯(lián)，但至于影響面有多大，目前尚無(wú)相關(guān)數(shù)據(jù)佐證。
而記者采訪多家養(yǎng)殖場(chǎng)得知，走私豬肉的現(xiàn)象在養(yǎng)豬業(yè)內(nèi)盛傳已久，幾乎已經(jīng)不是秘密。武鳴一家養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人告訴記者，有不少豬販子曾在他們面前說(shuō)起過(guò)，從東南亞某國(guó)購(gòu)買走私豬肉如何如何的便宜。
去 年南寧海關(guān)偵破的一起特大走私凍肉案中，凍肉走私的嚴(yán)重從不斷攀升的走私案值就可窺見(jiàn)一斑。2011年3月9日，南寧海關(guān)等相關(guān)部門經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期偵查，破獲 “3·09”走私凍品大案，涉案金額驚人。該案走私團(tuán)伙自2008年3月至2011年3月，共走私凍品32107噸，案值5.66億元，涉稅8130萬(wàn) 元，共19人被移送檢察機(jī)關(guān)起訴。
而對(duì)于進(jìn)口豬肉，公開(kāi)資料 顯示，去年1月到9月，中國(guó)進(jìn)口豬肉及其副產(chǎn)品同比增長(zhǎng)達(dá)44.6%，9月份從美國(guó)進(jìn)口的數(shù)量則創(chuàng)下10年來(lái)的新高。據(jù)中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所的 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，去年前9月中國(guó)進(jìn)口肉已經(jīng)達(dá)到87萬(wàn)噸，全年豬肉進(jìn)口突破100萬(wàn)噸，相當(dāng)于2010年全國(guó)豬肉消費(fèi)量的2%。
與此同時(shí)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年11月份，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)總水平同比上漲4.2%，其中，豬肉價(jià)格同比上漲26.5%，但環(huán)比下降5.3%，比10月份的環(huán)比降幅擴(kuò)大3.5個(gè)百分點(diǎn)。豬肉價(jià)格出現(xiàn)下降趨勢(shì)與洋豬肉的大舉登陸是否有關(guān)?
中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)WTO研究院院長(zhǎng)張漢林曾對(duì)進(jìn)口豬肉與國(guó)內(nèi)豬肉做過(guò)市場(chǎng)對(duì)比研究，結(jié)果表明，進(jìn)口豬肉的價(jià)格大多比國(guó)內(nèi)豬肉便宜。目前美國(guó)的普通豬肉價(jià)格在每斤1美元左右，折合人民幣7元左右，比起國(guó)內(nèi)12—14元一斤的價(jià)格，約便宜了一半。
