在2011年豬肉價格走高過程中,重慶豬肉價格與漲幅卻遠遠低于全國平均水平。據(jù)商務(wù)部日前發(fā)布的信息顯示,重慶生豬收購價為每公斤17.21元,在全國各省區(qū)市中排在倒數(shù)第二位;白條肉價格每公斤21.89元,處于全國最低。與此同時,重慶市豬肉價格漲幅也比全國平均水平低16.09個百分點。
保證供需平衡是穩(wěn)定價格的關(guān)鍵。
近年來,重慶市始終高度重視生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展保證供給這一民生問題,超前思維,逢貴不趕,逢賤不懶。據(jù)了解,自2007年以來,重慶生豬出欄常年保持在2000萬頭以上的水平,今年預計全年出欄2050萬頭,存欄1690萬頭。對3200萬重慶人而言,生豬產(chǎn)量無疑是充足的,也就不難理解在全國本輪豬肉價格走高過程中,重慶為什么能保證供給、穩(wěn)定價格了。
狠抓良繁體系建設(shè)打牢發(fā)展根基
一是引進優(yōu)良品種。先后從四川、浙江等省引入優(yōu)良地方豬種10000余頭,從美國、丹麥等國家引進優(yōu)良種豬4500多頭,使重慶成為全國優(yōu)良種豬的集散地。二是打造供種高地。目前重慶市已初步形成了以市級核心群場為中心、以區(qū)縣(自治縣)擴繁場為骨干、以生豬人工授精網(wǎng)點為基礎(chǔ)的生豬良種繁育體系。三是保護地方品種。全市已建成榮昌豬、合川黑豬、渠溪豬、羅盤山豬等地方豬資源保種場和保護區(qū),成功培育出國家級豬配套系渝榮1號豬、省級豬新品系渝太Ⅰ系、新榮昌豬Ⅰ系等新品系。四是推廣改良品種。重慶近三年向20多個省市推廣二雜優(yōu)質(zhì)瘦肉型父母代良種豬20多萬頭,供應仔豬300多萬頭。目前,重慶市每頭母豬年產(chǎn)仔2.2窩,平均每窩有11頭仔豬,均高于全國不到兩窩、每窩10頭的水平。這意味著平均每頭母豬每年至少可多產(chǎn)2.2頭仔豬,大幅縮小了重慶與外地的養(yǎng)殖成本。
狠抓標準化規(guī)模養(yǎng)殖力避市場風險
近年來,重慶市逐漸淡化散養(yǎng)模式,大力發(fā)展規(guī);、標準化生產(chǎn),推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,增強畜牧業(yè)生產(chǎn)應對市場波動的能力。
一是科學制定發(fā)展規(guī)劃。2008年,重慶市制定了《重慶國家現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)實施方案》,根據(jù)各地的區(qū)域資源特征、環(huán)境承載能力和經(jīng)濟發(fā)展水平,確定了26個生豬優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),完善了規(guī)劃布局。
二是大力推行標準化規(guī)模生產(chǎn)。良種、良法、良料、良舍“四推齊下”,龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織與中小規(guī)模養(yǎng)殖戶產(chǎn)銷聯(lián)動。目前,全市生豬規(guī)模養(yǎng)殖率達到45%。
三是開展生豬養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動。按照品種良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無害化和監(jiān)管常態(tài)化的總體要求,提升標準化生產(chǎn)水平。
四是強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“全程監(jiān)管、重點監(jiān)控、及時處置”的原則,采取堅決有力的措施,保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。對全市規(guī)模養(yǎng)殖場實行備案管理,2010年抽檢各類畜產(chǎn)品320批次,檢測結(jié)果全部合格。五是積極探索生態(tài)養(yǎng)殖循環(huán)利用模式?茖W劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū),在適養(yǎng)區(qū)實施糞污設(shè)施同步規(guī)劃、建設(shè)、利用和糞污減量化處置、無害化處理、資源化利用,探索了“豬—沼—果(菜、糧)”、“養(yǎng)殖小區(qū)(場)+聯(lián)戶沼氣”等循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖模式,規(guī)模養(yǎng)殖污染難題逐步破解。
狠抓防疫體系建設(shè)防患于未然
一是完善防疫體系。建成全國領(lǐng)先的現(xiàn)代化信息平臺。重慶動監(jiān)110指揮中心和以生物安全實驗室為支撐的重慶動物疫病診斷中心,建成一批標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和64個公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站,形成了畜牧科技推廣、動物疫病控制、動物疫情監(jiān)測、動物防疫監(jiān)督、動物防疫屏障、獸藥飼料等投入品殘留檢測六大體系。
二是強化疫病防控。在多個高速公路、國道、省道、縣道路口設(shè)置“國家無規(guī)定動物疫病區(qū)示范區(qū)”標志牌,對進出項目區(qū)的動物及其產(chǎn)品、人員、車輛等進行有效的監(jiān)督檢查和消毒凈化。對禽流感、口蹄疫、豬瘟、雞新城疫、豬藍耳病等重大動物疫病的免疫工作,做到了“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”。
三是創(chuàng)新管理機制。落實了“動物重大疫病防控行政首長問責制”、“獸醫(yī)工作定點聯(lián)系制”、“規(guī)模場掛牌獸醫(yī)責任制”、“散養(yǎng)農(nóng)戶獸醫(yī)包片負責制”等獸醫(yī)四大責任,實現(xiàn)了從季節(jié)性免疫向常年免疫轉(zhuǎn)變、從只重免疫密度向密度與質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變、由盲目免疫向“以監(jiān)定免”轉(zhuǎn)變、養(yǎng)殖者從被動接受防疫向主動申報防疫轉(zhuǎn)變、獸醫(yī)人員工作考核由經(jīng)濟指標考核向疫病控制、免疫密度、免疫質(zhì)量等工作績效考核轉(zhuǎn)變、基層防疫人員報酬由依靠收費向財政定崗補貼轉(zhuǎn)變、防疫監(jiān)督從畜禽生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)監(jiān)督向動物產(chǎn)品生產(chǎn)全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變的“獸醫(yī)工作七大轉(zhuǎn)變”。
狠抓扶持政策激發(fā)生產(chǎn)積極性
一是認真落實生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖激勵政策。今年重慶市生豬調(diào)出大縣獎勵資金達到9873萬元,重點推進生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展。投資1.2億元資金扶持生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))改擴建和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬專項建設(shè)。
二是繼續(xù)實施生豬良種補貼政策。今年重慶市生豬良種補貼區(qū)縣由去年11個增至16個,受配母豬數(shù)量由44萬頭增至53萬頭,補貼資金由1760萬元增至2120萬元。
三是落實生豬養(yǎng)殖保險政策。今年重慶市生豬養(yǎng)殖保險從6個區(qū)縣(自治縣)擴展到22個區(qū)縣(自治縣),區(qū)縣財政補貼達5000萬元,2012年將達到全覆蓋。
四是健全信用擔保體系。市和區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)擔保公司對生豬標準化養(yǎng)殖場(小區(qū))信用擔保服務(wù)予以傾斜,市級農(nóng)業(yè)擔保公司今年已為畜牧業(yè)擔保貸款8.6億元。五是全面試行能繁母豬養(yǎng)殖保險。今年重慶市能繁母豬養(yǎng)殖保險實現(xiàn)了全覆蓋,100多萬頭能繁母豬共得到補貼資金7000多萬元。此外,重慶市還通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、12316等平臺,及時發(fā)布價格預警信息,幫助養(yǎng)殖者看清“風向”,實現(xiàn)科學有序補欄。這些措施,都顯著降低了養(yǎng)殖風險、減輕了價格波動,在嚴峻的市場環(huán)境中經(jīng)受住了考驗。