春節(jié)臨近,生豬生產(chǎn)再一次成為人們高度關(guān)注的話題,2008年1月14日,遼寧省動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局召開遼寧省媒體新聞發(fā)布會,公布遼寧省生豬生產(chǎn)形勢。省動監(jiān)局副局長張喜凡發(fā)布生產(chǎn)形勢,局畜牧草業(yè)處、種畜禽科技處、防疫處、辦公室領(lǐng)導(dǎo)及省內(nèi)多家媒體參加新聞發(fā)布會。
2007年,省委、省政府對生豬價格波動高度重視,建立了促進生豬生產(chǎn)發(fā)展的各項扶持政策和獎勵政策,共落實資金2.8億元,對發(fā)展生豬生產(chǎn),保障市場供應(yīng)起到了重要作用。全省生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,市場貨源充裕,生豬價格保持基本平穩(wěn),居全國較低水平。
——生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。2007年末,全省生豬存欄1600萬頭,同比增長2.5%,其中能繁母豬存欄157.2萬頭,同比增長8%;生豬出欄2321萬頭,同比增長4%。
——生豬價格居全國較低水平。12月份,全省生豬平均價格為15.4元/千克。2008年1月份以來,生豬基本穩(wěn)定在16元/千克,比全國平均水平低1元左右,比廣東等南方省份低2元左右。
——生豬省外銷量明顯上升。2007年,全省外調(diào)活豬850萬頭,同比增長21%,北京市外購生豬中60%來自我省。全省種豬外調(diào)1萬頭,同比增長47%。
——豬肉價格處于合理范圍。2007年全省城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入與豬肉價格之比在700:1以上,人均收入可購買豬肉公斤數(shù)比豬肉價格開始放開的1985年增加487公斤。2007年全省豬肉平均價格比1985年增長5倍,在糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品中漲價幅度是最低的。由于生豬供給充裕,隨著有關(guān)部門市場監(jiān)管力度加大,豬肉價格仍有回落空間。
——農(nóng)民養(yǎng)豬收入明顯增加。2007年農(nóng)民養(yǎng)一頭肥豬可獲利200元左右,全省農(nóng)民飼養(yǎng)種豬和育肥豬純收入可達100億元。
遼寧省生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的根本原因,主要得益于各級黨委政府的高度重視,得益于各項扶持政策及時落實到位,調(diào)動了農(nóng)民養(yǎng)豬積極性。
一、大力扶持母豬生產(chǎn)
全省(不含大連)安排能繁母豬補貼資金7789萬元,其中省級資金3586萬元,市級資金4203萬元,補貼能繁母豬1509821頭,補貼養(yǎng)殖戶(場)497361戶。省財政投入480萬元,對4.8萬頭純種能繁母豬按每頭100元標準給予了補貼。為管好用好資金,我省以實際普查核定數(shù)為準,做到了據(jù)實補貼,應(yīng)補盡補;建立公示制度,做到“見豬”、“見人”、“見標”、“見榜”。母豬扶持政策充分調(diào)動了廣大養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)母豬的積極性。據(jù)對黑山等9個生豬主產(chǎn)縣調(diào)查,2007年純種能繁母豬存欄3.66萬頭,同比增長33.96%,二元能繁母豬存欄43.45萬頭,同比增長38.62%。
二、加快推進生豬生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變
爭取中央財政扶持生豬規(guī)模養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金7300萬元,爭取中央財政生豬調(diào)出大縣獎勵資金7184萬元,省財政安排標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)資金700萬元,共扶持建設(shè)生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)(場、大戶)400多個。全省年出欄生豬100頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場、大戶)達2.7萬個,出欄量占全省的42%,比上年提高5個百分點。為充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,促進規(guī);藴驶B(yǎng)殖,我省重點采取了四項措施:一是實行“多產(chǎn)多獎,引導(dǎo)生產(chǎn)”,對規(guī)模大的養(yǎng)殖場戶(場)予以傾斜。二是建立專家評估制度。項目可行性研究報告均由具備農(nóng)業(yè)工程資質(zhì)的勘察設(shè)計、工程咨詢單位編制。省級成立了專家組,負責項目評估論證。三是盡可能實行以獎代補,簡化發(fā)放手續(xù)。
三、嚴格防控重大動物疫病
全省對重大動物疫病實行強制免疫,疫苗費用由各級財政承擔。對病豬及同群豬實行強制撲殺,撲殺補貼列入財政預(yù)算。我省省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級動物衛(wèi)生工作體系的建立,使重大動物疫病綜合防控能力,尤其是快速應(yīng)急反應(yīng)能力明顯提高。2007年,在取消免疫注射收費項目的前提下,基層動物防疫員發(fā)揚奉獻精神,義務(wù)開展免疫注射工作,確保了免疫密度達到100%,重大動物疫病得到有效控制,消除了農(nóng)民恐疫心理。
四、加強生豬生產(chǎn)監(jiān)測
省動物衛(wèi)生監(jiān)管局成立了畜牧業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組,在全省設(shè)立202個畜牧業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測點,對生豬價格、存出欄數(shù)量、農(nóng)貿(mào)市場消費量等重要指標由專人負責收集、整理、核實,并實行日報告制度。同時,建立了遼寧省畜禽分布定位系統(tǒng),實行分戶統(tǒng)計、實名制錄入,為及時掌握、準確判斷生豬生產(chǎn)形勢發(fā)揮了重要作用。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,召開了5次新聞發(fā)布會,加強了輿論宣傳和引導(dǎo),為平抑價格,穩(wěn)定市場,發(fā)揮了積極作用。
五、加強技術(shù)服務(wù)
結(jié)合生豬生產(chǎn)現(xiàn)狀,采取開展生產(chǎn)技術(shù)問題專項調(diào)研、組建專家講師團開展巡回技術(shù)講座、編印適用養(yǎng)豬技術(shù)手冊、實行科技特派員包片責任制、開展技術(shù)咨詢和短信服務(wù)等7項措施,全面提高全省生豬生產(chǎn)的檔次和水平。
各級動監(jiān)部門已為春節(jié)組織生產(chǎn)出欄豬264萬頭,按春節(jié)期間每人每天2.5兩肉計算,共需生豬213萬頭。除滿足省內(nèi)供應(yīng)外,還可有51萬頭生豬外調(diào),節(jié)前全省豬肉價格將趨于穩(wěn)定,豬肉價格不會發(fā)生大起大落。
以上情況,已向省委、省政府做了專題報告,省委書記張文岳同志、副省長胡曉華同志做出重要批示。2008年各級動監(jiān)部門將按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神,全面落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步扶持生豬生產(chǎn)穩(wěn)定市場供應(yīng)的通知》精神,完善生豬規(guī)模養(yǎng)殖扶持政策、生豬良種補貼政策,切實落實生豬調(diào)出大縣獎勵政策、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地政策,逐步建立和健全保障生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長效機制,確保豬肉供給安全。
2008年遼寧省生豬生產(chǎn)將保持穩(wěn)定發(fā)展的勢頭,生豬和豬肉價格呈現(xiàn)逐步下降的趨勢。