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相關(guān)專家透露，今年中央“一號文件”有望在本周內(nèi)公布，并且將連續(xù)第七次鎖定“三農(nóng)”。但是相對于前六年的“一號文件”主題比較綜合，涉及“穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，進一步深化改革”等多個方面。
出臺新的強農(nóng)惠農(nóng)政策
1月1日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤到河北省三河市農(nóng)村考察
據(jù)新華社報道，胡錦濤來到三河市農(nóng)村，同基層干部群眾共商做好“三農(nóng)”工作大計。在與李旗莊鎮(zhèn)查馬坊村村民交談中，胡錦濤告訴當?shù)卮迕�，中央將下發(fā)2010年“一號文件”，出臺一批新的強農(nóng)惠農(nóng)政策。
1日至2日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在黑龍江省大慶市和齊齊哈爾市的考察，也傳遞了今年的一些政策信息。溫家寶告訴林甸縣三合鄉(xiāng)勝利村村民，今年水稻最低收購價格還要再提高。另外，縮小城鄉(xiāng)收入差距，要從兩個方面入手，一是提高和改善農(nóng)民工的待遇，二是逐步提高務(wù)農(nóng)人員的生活水平。
“一號文件”主題更加綜合
從2004年開始，中央每年的“一號文件”雖然具體側(cè)重點不同，但都鎖定在“三農(nóng)”領(lǐng)域。其中，去年年初，受國際金融危機沖擊，我國宏觀經(jīng)濟形勢日益嚴峻，中央對于“三農(nóng)”的支持力度空前加大。
在度過了大力“保增長”以應(yīng)對金融危機消極影響的2009年以后，去年底召開的2010年中央農(nóng)村工作會議，提出“把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措”。會議強調(diào)，當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢依然十分嚴峻，長期制約因素尚未根本消除、有些還會進一步加重，新的矛盾問題不斷顯現(xiàn)、有些還難以預(yù)料，2010年將是更為復雜而又十分困難的一年。
相關(guān)專家透露，正是基于這樣的判斷，今年的農(nóng)村政策會延續(xù)去年“一號文件”以及年底中央農(nóng)村工作會議的主要精神，按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的基本思路，今年的“一號文件”也由此確定了多個相關(guān)主題。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員郭建軍表示，新的強農(nóng)惠農(nóng)政策主要是政策力度加大，實施領(lǐng)域擴大。比如，可能會將花生等以前不能享受糧食補貼范圍的經(jīng)濟作物納入優(yōu)惠政策范圍之列。
小貼士：
什么是中央一號文件？
“中央一號文件”：原指中共中央每年發(fā)的第一份文件，該文件在國家全年工作中具有綱領(lǐng)性和指導性的地位。
一號文件中提到的問題是中央全年需要重點解決，也是當前國家亟需解決的問題，更從一個側(cè)面反映出了解決這些問題的難度。比如我國是個農(nóng)業(yè)大國，也是個農(nóng)業(yè)弱國，農(nóng)民在全國人口總數(shù)中占有絕大的比例，農(nóng)民的平均生活水平在全國處于最低階層。而農(nóng)村的發(fā)展問題千頭萬緒、錯綜復雜，因此“三農(nóng)”問題就是目前我國亟需解決的問題，因此中共中央在1982年至1986年連續(xù)五年發(fā)布以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的中央一號文件，對農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出具體部署。2004年至2009年又連續(xù)六年發(fā)布以“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）為主題的中央一號文件，強調(diào)了“三農(nóng)”問題在中國的社會主義現(xiàn)代化時期“重中之重”的地位。
