江門市對畜禽養(yǎng)殖實行“急剎車”？廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：建議改正！

導(dǎo)讀

去年10月份，江門市全力推進環(huán)保治工作，指導(dǎo)各市（區(qū)）擴大畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍，進一步壓減流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，出臺規(guī)定要求在兩個月內(nèi)全市完成禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整工作，并將生豬從2017年出欄357萬頭大幅壓減到2018年底存欄100萬頭以下，且要推動養(yǎng)豬業(yè)逐步退出江門。

對此，近日廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)文指出，江門市對畜禽養(yǎng)殖實行“急剎車”，已對畜牧業(yè)及經(jīng)濟社會穩(wěn)定造成一定影響。

將推動養(yǎng)豬業(yè)逐步退出江門？

去年10月份，據(jù)江門日報報道，江門市全力推進譚江全流域干支流同步綜合治理，針對農(nóng)業(yè)污染源，大力截污控源、去污還清。

據(jù)廣東省江門市環(huán)保部門表示，當時潭江流域非禁養(yǎng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖量達到357萬頭生豬（據(jù)測算，一頭豬排出的污染物大約相當于7個人，即相當于2499萬人），遠超潭江流域的環(huán)境承載力。畜禽養(yǎng)殖糞污處理設(shè)備配套不足，流域內(nèi)3960家畜禽養(yǎng)殖場有1602家尚未配套污糞處理設(shè)備。

江門市將指導(dǎo)各市（區(qū)）擴大畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍，全面加大潭江流域禽畜散養(yǎng)戶整治工作，進一步壓減流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，推動養(yǎng)豬業(yè)逐步退出江門。

作為江門中心城區(qū)的蓬江區(qū)也擬劃定全區(qū)域范圍為牲畜禁養(yǎng)區(qū)，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場于2018年9月1日起到2019年6月底前完成搬遷或關(guān)閉。

為貫徹落實江門市潭江流域落實河長制工作推進會精神，恩平市迅速行動，強勢開啟生豬養(yǎng)殖減量攻堅戰(zhàn)，成功引導(dǎo)恩平溫氏公司10日內(nèi)實現(xiàn)生豬減量3萬頭，打響生豬養(yǎng)殖減量“攻堅戰(zhàn)”的頭炮。

此后，沙湖、東成、恩城、大田等鎮(zhèn)（街）迅速行動，采取強有力措施，開展生豬養(yǎng)殖減量“攻堅戰(zhàn)”。恩平市僅在一周內(nèi)就減少規(guī)模養(yǎng)豬場6家，減少生豬存欄量30000頭以上。

少數(shù)干部認識錯誤，環(huán)境保護和畜禽養(yǎng)殖并非相對立

對此，近日廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布《關(guān)于建議科學(xué)合理劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)保障畜產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)的函》指出，江門市人民政府2018年10月印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整江門市生豬養(yǎng)殖量的指導(dǎo)意見》（江府辦函［2018）193號），要求在兩個月內(nèi)全市完成禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整工作，并將生豬從2017年出欄357萬頭大幅壓減到2018年底存欄100萬頭以下，近日多個養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖場及行業(yè)協(xié)會向我廳反映，你市對畜禽養(yǎng)殖實行“急剎車”，對畜牧業(yè)及經(jīng)濟社會穩(wěn)定造成一定影響。

根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍，合理調(diào)整奤禽養(yǎng)殖布局、規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為、清理污染大的養(yǎng)殖場（戶），進而減少畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，推進綠色發(fā)展，著力解決環(huán)境突出問題的有效措施之一。由于劃定禁養(yǎng)區(qū)涉及千家萬戶，直接關(guān)系到公眾利益和社會穩(wěn)定，禁養(yǎng)區(qū)劃定應(yīng)經(jīng)過公開征求意見并組織充分論證后再公告施行，給予需搬遷、關(guān)閉的養(yǎng)殖場戶合理的清退時間，并依法予以補償，不宜短時間內(nèi)“一刀切”“急剎車”。

胡春華副總理在近日召開的全國加強非洲豬瘟防控工作電視電話會議上強調(diào)，“要從長期防控非洲豬瘟等重大動物疫病的要求出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃生豬養(yǎng)殖布局。各地都要保持有一定規(guī)模的養(yǎng)殖量，區(qū)域內(nèi)要大致做到供需平衡。特別是南方及大中城市周邊地區(qū)，要鼓局發(fā)展高水平、高質(zhì)量的養(yǎng)豬企業(yè)，確保一定的自給率，不能盲目禁養(yǎng)限養(yǎng)，更不能一關(guān)了之、一棄了之”。《廣東省人民政府辦公斤關(guān)于切實加強非洲豬瘟防控工作的緊急通知》（粵府辦明電〔2018］216號）明確要求，各地要認真落實“菜籃子”市長負責(zé)制，保護生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，維護正常生產(chǎn)秩序，科學(xué)規(guī)劃生豬養(yǎng)殖布局，嚴格執(zhí)行國家《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》不盲目禁養(yǎng)限養(yǎng)，不搞“一切切”，保持一定的生豬養(yǎng)殖量和自給率。

建議你市在防治畜禽養(yǎng)殖污染、劃定禁養(yǎng)區(qū)工作中，認真貫徹落實國務(wù)院會議精神和粵府辦明電〔2018］216號文精神，改正少數(shù)干部把環(huán)境保護和畜禽養(yǎng)殖相對立的錯誤認識，以保生態(tài)和保供給并重為原則，全面落實“菜籃子”市長負責(zé)制及考核指標任務(wù)，嚴格執(zhí)行國家《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》，依照程序科學(xué)合理劃定禁養(yǎng)區(qū)。對科學(xué)劃定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場要果斷限期搬遷、關(guān)閉。

同時加強對畜禽廢棄物資源化利用的指導(dǎo)服務(wù)。做到獎懲并舉，疏堵結(jié)合，推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展，環(huán)境保護與肉食品供應(yīng)雙贏，為生態(tài)環(huán)境保護、肉食品保障安全和社會穩(wěn)定做出貢獻。

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