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豬價(jià)持續(xù)低迷的情況下，生豬養(yǎng)殖戶正在尋求通過運(yùn)用多種避險(xiǎn)工具減少損失。多地區(qū)正在試點(diǎn)生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司在謹(jǐn)慎配合監(jiān)管部門研究推進(jìn)保險(xiǎn)的覆蓋面。
大型養(yǎng)殖企業(yè)抱著“試試看”的態(tài)度，有選擇性地對(duì)生豬進(jìn)行部分投保，更多中小型養(yǎng)殖企業(yè)則在觀望大戶的投保結(jié)果，視情況決定是否跟進(jìn)。有養(yǎng)殖戶認(rèn)為，政府應(yīng)加大對(duì)于農(nóng)戶投保的財(cái)政補(bǔ)貼力度，讓養(yǎng)殖農(nóng)戶看到投保的好處，以此鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶參保。
在生豬價(jià)格一直沒“抬頭”的情況下，養(yǎng)殖生豬的農(nóng)戶正面臨虧損風(fēng)險(xiǎn)。山東一些養(yǎng)殖農(nóng)戶介紹說(shuō)，如果這種情況持續(xù)下去，每頭出欄生豬的虧損額可能達(dá)200到300元。一些養(yǎng)殖戶選擇了減少養(yǎng)殖生豬數(shù)量，另外一些人則開始考慮投保山東省內(nèi)正在試點(diǎn)的生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)。今年3月，濟(jì)南市的生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，作為兜底未來(lái)一年生豬養(yǎng)殖收益的“救命稻草”。
生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)以生豬為保險(xiǎn)標(biāo)的，以生豬價(jià)格指數(shù)為保險(xiǎn)責(zé)任，保險(xiǎn)期一般為一年，當(dāng)一年的生豬平均價(jià)格指數(shù)低于保險(xiǎn)責(zé)任約定的價(jià)格指數(shù)時(shí)，視為保險(xiǎn)事故發(fā)生，保險(xiǎn)公司將按合同約定補(bǔ)償生豬養(yǎng)殖戶差額部分的收入損失。生豬價(jià)格指數(shù)參照國(guó)家發(fā)改委每周發(fā)布的“豬糧比”，約定價(jià)格指數(shù)即按照豬糧比6:1盈虧線確定。豬糧比每下降0.01個(gè)點(diǎn)，保險(xiǎn)公司需賠償投保人養(yǎng)殖虧空每頭2元，通過這種“補(bǔ)足差價(jià)”的方式減少養(yǎng)殖戶的損失。
5月22日，山東首單生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)在鄒平縣畜牧獸醫(yī)局簽訂，成為全國(guó)首次由政府為養(yǎng)殖戶買單的生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
實(shí)際上，此類保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在一年前便已肇始。2013年5月24日，北京市順義區(qū)率先啟動(dòng)了生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)。當(dāng)時(shí)簽訂的保險(xiǎn)協(xié)議也是全國(guó)生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)第一單。
山東共有32個(gè)養(yǎng)殖大戶參保，參保生豬29380頭，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)保障超過3525.6萬(wàn)元。有關(guān)部門預(yù)計(jì)，2014年全年平均豬糧比將達(dá)5.4-5.5:1的歷史低點(diǎn)，由此計(jì)算，年初參保的養(yǎng)殖戶將獲得每頭100至120元左右的賠付款。
山東省保監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人士表示，能夠解決或緩解“豬賤傷農(nóng)”問題，起到穩(wěn)定生豬生產(chǎn)規(guī)模的保障作用，達(dá)到生豬供給的穩(wěn)定性和連續(xù)性，穩(wěn)定豬肉價(jià)格，避免或緩解“肉貴傷民”問題。同時(shí)，推出生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)能夠有效的避免或緩解因價(jià)格波動(dòng)致貧和返貧現(xiàn)象，是對(duì)新型社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)保障的有益嘗試。
2013年11月，山東省萊蕪市成為省內(nèi)率先嘗試生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的試點(diǎn)地區(qū)。此后，省內(nèi)其他城市的試點(diǎn)也逐步鋪開，養(yǎng)殖戶相繼參與投保。
在生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的設(shè)計(jì)上，并對(duì)每張保單責(zé)任期內(nèi)的周“豬糧比”指數(shù)進(jìn)行加權(quán)平均。山東省保監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，保險(xiǎn)公司按照這種做法，以一年合同期結(jié)束后的平均值進(jìn)行測(cè)算，實(shí)際上避免了一般災(zāi)害保險(xiǎn)的“出險(xiǎn)一次、核保一次”的繁瑣環(huán)節(jié)，代之以一個(gè)客觀透明的結(jié)果數(shù)值決定是否理賠和賠付額，省去了很多人力和時(shí)間成本，對(duì)于養(yǎng)殖農(nóng)戶來(lái)說(shuō)可信度較高。
目前很多大型養(yǎng)殖企業(yè)會(huì)抱著“試試看”的態(tài)度，出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際需要有選擇性地對(duì)生豬進(jìn)行部分投保。而更多的中小型養(yǎng)殖企業(yè)則在觀望大型豬場(chǎng)的投保結(jié)果，視情況決定是否跟進(jìn)。安華保險(xiǎn)負(fù)責(zé)人表示，受到“豬周期”的影響，部分敏感大戶的撤出會(huì)產(chǎn)生一種示范效應(yīng)，中小型養(yǎng)殖農(nóng)戶可能會(huì)在投保的興趣上打折扣。“要是經(jīng)過實(shí)際檢驗(yàn)，投保的農(nóng)戶受益了，生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)就會(huì)更容易推廣。”
增加投保補(bǔ)貼力度成為當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶的希望。濟(jì)南市一家生豬養(yǎng)殖企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，在保險(xiǎn)方面，希望政府能加大補(bǔ)貼的力度，讓養(yǎng)殖農(nóng)戶看到投保的好處和希望。“最好是國(guó)家能夠補(bǔ)貼9塊，個(gè)人交3塊。”
生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)尚未納入山東省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，試點(diǎn)初期僅有日照、德州在小范圍內(nèi)開展了地方財(cái)政補(bǔ)貼試點(diǎn)，補(bǔ)貼比例為100%，由安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)山東分公司承保。菏澤市、濱州的鄒平、濟(jì)寧的兗州等地正在制定補(bǔ)貼政策，積極鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶參加生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)。
補(bǔ)貼的情況都依照當(dāng)?shù)卣臉?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，所以財(cái)政支持力度不盡相同。前述北京市順義區(qū)與安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)簽署協(xié)議，安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保了約50萬(wàn)頭豬，保額達(dá)5億元。依據(jù)當(dāng)時(shí)的補(bǔ)貼政策，每頭生豬保險(xiǎn)費(fèi)12元，政府財(cái)政補(bǔ)貼每只生豬的保費(fèi)是9.6元，符合投保規(guī)模的養(yǎng)殖戶投保每頭生豬只需承擔(dān)2.4元。
“從現(xiàn)在的情況看，今年生豬價(jià)格低，養(yǎng)殖業(yè)虧得厲害。原來(lái)生豬保險(xiǎn)是國(guó)家拿一部分，個(gè)人拿一部分。而現(xiàn)在有了生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)后，養(yǎng)殖戶希望通過保險(xiǎn)能做到保本，所以對(duì)國(guó)家補(bǔ)貼有很大期望。”安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)負(fù)責(zé)人表示，如對(duì)相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制進(jìn)行完善，也會(huì)對(duì)保障養(yǎng)殖戶的利益有很大幫助。
