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四川新聞網(wǎng)巴中12月24日電 (記者 王達(dá)) 生豬保險(xiǎn)作為政府的一項(xiàng)惠民政策而推廣實(shí)行，可是在南江縣大河鎮(zhèn)，不少村民反映當(dāng)?shù)貐s按照每人半頭豬的指標(biāo)來強(qiáng)制村民繳納生豬保險(xiǎn)。為此，本網(wǎng)記者接到村民反映后進(jìn)行了采訪。
村民反映：生豬保險(xiǎn)按照“人頭”買
昨(23)日上午，南江縣大河鎮(zhèn)村民張某告訴記者：“前幾天村上干部來我家收生豬保險(xiǎn)費(fèi)，說是鎮(zhèn)上安排的，按照每人半頭豬、每一頭豬繳納5.4元的生豬保險(xiǎn)費(fèi)�！�
據(jù)了解，除了該村民是按半頭豬劃定的生豬保險(xiǎn)目標(biāo)外，該鎮(zhèn)的其他村也是這樣實(shí)行的。例如在先龍村的一位村民，家里有5口人，兩個(gè)年輕人在外打工，家里兩個(gè)老人在家?guī)Ш⒆�，按照劃定的任�?wù)，他家里應(yīng)該繳納2.5頭生豬保險(xiǎn)，而實(shí)際上他家里現(xiàn)在只養(yǎng)了1頭豬，而且這頭豬也準(zhǔn)備馬上宰殺。村民們說，這個(gè)任務(wù)是硬性指標(biāo)任務(wù)，即只管“人頭”數(shù)，按照這個(gè)數(shù)量確定多少頭生豬的保險(xiǎn)費(fèi)，而不是按照實(shí)際的生豬來劃定任務(wù)。
村民質(zhì)疑：按人頭下任務(wù)不合理
對(duì)于這樣的生豬保險(xiǎn)規(guī)定，不少村民頗有意見。
在記者的了解中，不少村民告訴記者，年關(guān)將至，很多家都已經(jīng)將豬殺了，繳納這個(gè)保險(xiǎn)起什么作用？同時(shí)按照人頭來下達(dá)任務(wù)，要是有人在外面打工，家里又沒有養(yǎng)豬，怎么應(yīng)該還去繳納生豬保險(xiǎn)呢？
大河鎮(zhèn)六村的村民付仕常告訴記者：“他家養(yǎng)的母豬在之前也繳納了保險(xiǎn)，可是在20天前這頭豬害病死了，他立即找到了大河的畜牧站，上面派了一個(gè)照相的人下來給他拍了六張張照片，收了他130元(包括下鄉(xiāng)的車費(fèi)、沖洗照片的費(fèi)用)。現(xiàn)在卻告訴他說他家這頭豬的耳號(hào)不對(duì)，不予賠償�！边@件事情之后，周圍很多村民對(duì)生豬保險(xiǎn)提出了懷疑。
村支書：這樣的任務(wù)不科學(xué)
在南江大河鎮(zhèn)，記者遇見了一位剛剛繳納了生豬保險(xiǎn)的村支書，他向記者出示了一份南江縣大河鎮(zhèn)政府于今年九月發(fā)出的《大河鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開展2008年育肥豬保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》，在這份紅頭文件中，該鎮(zhèn)對(duì)生豬保險(xiǎn)作了這樣的規(guī)定：政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、協(xié)同推進(jìn)，在文件的后面還給該鎮(zhèn)每一個(gè)村下達(dá)了政策性育肥豬的任務(wù)。
對(duì)于鎮(zhèn)政府的這個(gè)通知，該村支書認(rèn)為這就是以村民數(shù)目為參照硬性的下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。他告訴記者：“政府根據(jù)人頭硬性下達(dá)生豬保險(xiǎn)任務(wù)是不科學(xué)的，因?yàn)橛行┤顺Ｄ甏蚬ぴ谕猓械娜?a href="http://m.aaronsonvanlines.com" target="_blank" class="keylink">養(yǎng)豬又養(yǎng)得少，這些人連豬都沒有怎么能去保險(xiǎn)呢？為此他還專門到南江縣群眾工作處了解，這是自愿行為，可是鎮(zhèn)上卻把繳納生豬保險(xiǎn)當(dāng)成了一項(xiàng)硬性任務(wù)，如果完不成不僅影響對(duì)村支書的考評(píng)，還從村支書的工資處直接扣�！�
該村支書還告訴記者，很多老百姓家里殺了年豬之后養(yǎng)的豬就很少了，沒有豬老百姓又怎么來繳納生豬保險(xiǎn)呢？他們村一共有三百多頭豬的任務(wù)，迫于無奈自己一個(gè)人就買了一百多頭生豬保險(xiǎn)，而村上其他干部無奈也都相繼買了很多生豬保險(xiǎn)。
在記者的了解中，大河鎮(zhèn)很多村基本上都是由村上干部自己將大部分的生豬保險(xiǎn)買了。
鎮(zhèn)長(zhǎng)：沒有按照“人頭”定任務(wù)
大河鎮(zhèn)是否存在依據(jù)村民的數(shù)量來硬性的下達(dá)目標(biāo)任務(wù)呢？大河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)陳國(guó)文對(duì)此這樣解釋：生豬保險(xiǎn)這項(xiàng)惠民政策確實(shí)給老百姓帶來很多實(shí)惠，今年的生豬保險(xiǎn)期間是2009年1月-4月。今年大河鎮(zhèn)的11000余頭任務(wù)是按照2007年生豬的出欄數(shù)15000余頭參照制定的。陳國(guó)文同時(shí)否認(rèn)了按照“人頭”來劃分生豬保險(xiǎn)任務(wù)的說法，據(jù)他介紹，大河鎮(zhèn)總共有三萬余人，共計(jì)六千余戶居民，假設(shè)平均每戶居民養(yǎng)兩頭豬，生豬保險(xiǎn)也就達(dá)到了任務(wù)數(shù)。
針對(duì)村支部書記完不成任務(wù)則扣工資抵這一說，陳國(guó)文告訴我們，大河鎮(zhèn)針對(duì)各村干部實(shí)行了一套嚴(yán)格的考核制度，今年一共列出了13項(xiàng)，生豬保險(xiǎn)只是作為13項(xiàng)考核中間的一項(xiàng)，根本就沒有完不成任務(wù)扣工資進(jìn)行沖抵這種說法。陳國(guó)文還表示，如果各村在生豬保險(xiǎn)中存在硬性任務(wù)等違規(guī)作法，將進(jìn)行嚴(yán)格查處。
新聞附件：政策性保險(xiǎn)要自主自愿
根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》(川府發(fā)［2007］41號(hào))對(duì)生豬保險(xiǎn)等政策性保險(xiǎn)作出的相關(guān)規(guī)定，政策性保險(xiǎn)要堅(jiān)持自主自愿的基本原則，生豬承保面要達(dá)到出欄數(shù)的20%。
