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后山里揀垃圾的住戶
歷史：21萬平方米地塊10年前被政府無償收回，至今卻仍由原業(yè)主珠投“幫忙”管理
棠下街道：業(yè)主單位管理不盡心致失控，去年現(xiàn)場執(zhí)法超10次本月已執(zhí)法兩次
珠投：2004年土地就被政府收回現(xiàn)在是“幫忙”，政府如能清場愿多投人力管好
3月28日上午，天河環(huán)保、城管、公安、街道等近120人冒著暴雨再次熟門熟路開著三臺勾機挺進棠下后山清拆豬棚。當(dāng)天清拆15戶養(yǎng)殖戶1800多平方米豬棚。
雖然清拆順利，但天河環(huán)保局有關(guān)負責(zé)人仍無奈嘆息，“3月份已來棠下后山執(zhí)法2次，執(zhí)法人員一走，豬棚馬上就再建好了。”而棠下街道負責(zé)人則直言去年該街在后山一帶清拆執(zhí)法超過10次，平均一個月來一次。
他們將矛頭對準也在現(xiàn)場的業(yè)主單位代表珠投東景項目副總徐虹，“2平方公里的地只派了十幾個保安，怎么看得住呢？”“地是你的，別人來你家養(yǎng)豬、燒垃圾你都不管呢？”
天河環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊長張清柳憂心忡忡。他擔(dān)心的是與后山臨近的廣氮新社區(qū)已建成即將入住三千多戶人家，后山一帶的養(yǎng)豬、焚燒垃圾等現(xiàn)象再不徹底清理，“市民投訴會暴增”。他說，近五六年來由于中�？党�、匯景新城等周邊社區(qū)陸續(xù)入住居民，不斷接到投訴后山臭味擾民，但問題的根源在于后山地區(qū)的非法養(yǎng)豬及焚燒垃圾，這卻又不是環(huán)保局的職能能解決的。
最近10年，棠下后山這塊風(fēng)水寶地成為周邊住戶眼中的“麻煩制造者”、“污染專業(yè)戶”。原因就在于聚集在這片山林的近百戶養(yǎng)豬專業(yè)戶及垃圾收集戶，他們在山腳、湖邊搭建一個個窩棚，養(yǎng)豬、分揀垃圾，由于養(yǎng)豬需要燒煮大量的潲水，而潲水多數(shù)來自市區(qū)酒樓，運到這里多數(shù)已經(jīng)餿臭，長時間燒煮會產(chǎn)生異味；其次垃圾清撿不時需要焚燒表面的塑料皮等也易產(chǎn)生有毒氣體，這些異味容易飄至周邊小區(qū)樓盤，尤其是南方下風(fēng)口的中�？党�，自2005年包括本報在內(nèi)的多家媒體都曾多次接到該小區(qū)業(yè)主對周邊空氣異味的投訴，經(jīng)天河區(qū)環(huán)保局多次排查并陸續(xù)關(guān)閉周邊工廠后，認為異味源頭就是后山一帶的焚燒垃圾及燒煮潲水。
本報記者前昨兩日多次走進后山一帶，該地區(qū)仍有近百戶養(yǎng)豬專業(yè)戶。而2009年4月，天河城管曾初步摸查發(fā)現(xiàn)后山一帶共有168戶近3000名廣西籍養(yǎng)豬農(nóng)戶。為何頻遭打壓，眾多廣西養(yǎng)豬戶仍青睞后山呢？與多位養(yǎng)豬戶溝通主要是后山一帶的地理環(huán)境很適宜于養(yǎng)豬：一是周邊大排檔酒樓很多，能夠就近提供足夠的潲水；其次，棠下一帶還有大片菜田，過季青菜幾乎可以廉價甚至是免費提供給豬農(nóng)；第三，后山一帶有多個天然山塘，足以供應(yīng)養(yǎng)豬必需的大量清水。
再加上對于已經(jīng)聚集成團、沒有更多勞動技能的廣西村民而言，在后山養(yǎng)豬是他們能在廣州市區(qū)立足的好事業(yè)，在后山水塘養(yǎng)豬的李姓豬農(nóng)說，他們都來自廣西靈山，老家的經(jīng)濟發(fā)展不快，在廣州養(yǎng)豬投入不大，“只要一兩萬元就可以”，見效也快。巨大的經(jīng)濟效益最終導(dǎo)致后山一帶的廣西豬農(nóng)、垃圾清運戶一直趕而不走。
總占地近3平方公里的棠下后山轄內(nèi)有山有湖，距離中心城區(qū)近，東與知名豪宅匯景新城相鄰，南隔廣園東快速路與中�？党�、奧體中心相望，西瀕科韻路。所以早在20多年前上世紀90年代，它即被本地一大型地產(chǎn)商珠江投資收入囊中（注：珠投拿下21萬平方米)。據(jù)了解早在2003年差不多與匯景新城同期開工，后山被珠投命名為東景項目啟動，當(dāng)時宣傳資料顯示，這將是一個高端豪宅項目，總共有2000多戶，不過這一規(guī)劃一直沒有付諸實施。
珠江投資東景項目副總徐虹向記者透露內(nèi)幕，原因早在2004年8·30大限，由于珠投拿下該地已經(jīng)多年一直不動工，被國土部門強行無償收回，重回政府儲備地行列。但蹊蹺的是，此時由地主變?yōu)榍皹I(yè)主的珠投仍主動“免費”為政府負責(zé)擔(dān)起管理這片土地的職責(zé)。對此徐虹也不避諱，直言這塊地該公司是從天河建總轉(zhuǎn)讓而來，再加上本世紀初又做了一些前期開發(fā)工程，總共投入了一兩億元資金，所以還是期望該地重入土地市場能通過招拍掛程序重新拿下該地，所以才“幫忙”代管。
據(jù)悉，珠江投資早已為該塊土地建了圍墻，并設(shè)有3個出入口，每個出入口都有保安把守。
棠下街道辦事處一直在想方設(shè)法徹底整治后山。據(jù)了解，早在2004年末，當(dāng)年棠下街曾連續(xù)整治后山近3個月，拆除窩棚5萬多平方米，為了徹底管好后山，2005年還專門在后山地區(qū)成立了一個廣棠社區(qū)居委會進行管理。整治力度最大的是2009年。事后統(tǒng)計當(dāng)年后山地區(qū)拆除豬棚6萬多平方米，但很快，豬棚、窩棚又建回來了。
街道有關(guān)負責(zé)人指問題的關(guān)鍵在于業(yè)主單位沒有負起責(zé)任。“這塊地是有主的，沒理由人家跑來養(yǎng)豬燒垃圾，政府替你清理了一次又一次，你自己還不管理好。”
據(jù)介紹，珠投公司早已在這塊地建了圍墻并在3個出入口設(shè)有崗?fù)ぃ?ldquo;這么大一塊地只派了十幾個保安怎么看得住呢？”他指責(zé)珠投，“要這塊地就要管好，不然政府也完全可以引入其他開發(fā)商”。
珠投負責(zé)后山項目的副總徐虹表示，2004年前這塊地恰恰位于岑村軍用機場的航線之下，限高只有15米，根本沒有開發(fā)價值；2009年東部規(guī)劃調(diào)整，該地才有開發(fā)價值，但由于用地指標(biāo)問題導(dǎo)致該地開發(fā)受限，一直沒有啟動。
他直言，該公司現(xiàn)在已不是業(yè)主，但此前曾為該項目投入過億元，“我們確實期望通過招拍掛程序，可以再拿下這塊地，”所以收歸國有后仍義務(wù)為國土部門看管著這塊地。對于該地上的豬農(nóng)、垃圾收買佬污染環(huán)境，他認為自己公司也是受害者。他說，珠投并不是一手地主，該公司也是上世紀90年代從天河建總接手該地，當(dāng)時這些豬農(nóng)就已經(jīng)在這里了，“自始至終該地沒有凈地移交給我們過”。
棠下后山東起廣州氮肥廠圍墻、西至科韻路，南起廣園快速路、北至廣汕路和北二環(huán)高速，面積約3平方公里，占棠下街轄區(qū)總面積的40%左右。整個地區(qū)以“三界二嵌一地”為主要特征，即東、西、北三面分別與車陂、長興、五山等街道交界，區(qū)域內(nèi)有兩個農(nóng)場，以山林地為主。部分閑置山地、農(nóng)田、菜地被轉(zhuǎn)包給外地人搭建簡易廠房、商鋪及豬窩棚，部分拾荒者在此停滯和生活，使該地區(qū)治安環(huán)境十分惡劣，消防安全隱患日益突出，臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴重。
