受到當地黨委、政府重視。當天下午,成都市青白江區(qū)委宣傳部給本報民情熱線打來電話表示:當地已成立專項行動小組趕赴現場,責令養(yǎng)豬場停止對外排污,并現場密封了對外排污口。
青白江區(qū)委宣傳部相關負責人告訴記者,針對如何有效管理違法排污的中小養(yǎng)殖場,10日當天,已召開區(qū)政府牽頭的專題會和現場會。在及時封閉報道提及的養(yǎng)豬場對外排污口的同時,將對全區(qū)范圍內的養(yǎng)殖場進行一次全面排查,承諾在本周五(6月12日)之前,確保所有養(yǎng)殖場對外排污口全部關閉。同時,責令相關部門對轄區(qū)內養(yǎng)殖場進行有效的長期監(jiān)管,力保這些養(yǎng)殖場不向外環(huán)境違法排污。
以后再有類似這家養(yǎng)豬場違法排污問題出現怎么辦?省環(huán)保廳農村環(huán)境保護處處長陳維果、中國政法大學教授王燦發(fā)提出三條建議:將散戶養(yǎng)殖納入社會管理規(guī)劃、組建專業(yè)合作社“打包管理”、提起訴訟。
在陳維果看來,青白江區(qū)環(huán)保局副局長杜康所說的“對規(guī)模以下養(yǎng)殖場,目前環(huán)保部門沒有法律依據進行處罰”是事實,因為規(guī);B(yǎng)殖場是當做企業(yè)污染源來監(jiān)管,而養(yǎng)殖散戶作為社會污染源,更多的是納入社會管理范疇。“沒有處罰依據,不等于沒有處理辦法。”陳維果說,處罰包括經濟處罰和承擔法律責任;處理范疇更寬,包括限期治理、關停等行政處理辦法。“既然散戶養(yǎng)殖造成了環(huán)境污染,產生了環(huán)境危害,地方政府就應該對造成的污染進行處理。”陳維果建議,鎮(zhèn)一級政府可將散戶養(yǎng)殖納入該鎮(zhèn)農業(yè)工作管理規(guī)劃,提前引導農戶按照“以種定養(yǎng)”原則,明確養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖地點及糞污處理方式。同時,將散戶養(yǎng)殖集中并建立畜禽養(yǎng)殖合作社,對其進行“打包管理”。這個過程中,環(huán)保部門可以對鎮(zhèn)一級政府提供指導,共同搞好散戶養(yǎng)殖的社會管理規(guī)劃,減少環(huán)境污染。
王燦發(fā)教授認為,如果是規(guī)模以下養(yǎng)豬場,即便存在排污行為,環(huán)保部門也無法用環(huán)評、許可證等行政管理手段查處。建議可讓受害者提起民事訴訟,要求其停止污染,賠償損失修復環(huán)境。如果無具體受害者,按照生效后的新《環(huán)保法》規(guī)定,民間環(huán)保組織也可提起公益訴訟。