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“十一五”的五年，是重慶畜牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)的五年。五年來(lái)，全市各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持以牧業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和地方各項(xiàng)促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，大力推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，畜牧業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好局面。
一、畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“五大”特點(diǎn)
�。ㄒ唬┲饕螽a(chǎn)品產(chǎn)量平穩(wěn)較快增長(zhǎng)
“十一五”期間，重慶畜牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)較快發(fā)展，主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量全面增長(zhǎng)。2010年，全市肉類總產(chǎn)量達(dá)192.50萬(wàn)噸，比2006年增加41.00萬(wàn)噸，增長(zhǎng)27.1%，年均遞增6.2%。禽蛋達(dá)到37.22萬(wàn)噸，比2006年增長(zhǎng)22.8%，年均遞增5.3%。
生豬飼養(yǎng)量平穩(wěn)增長(zhǎng)。2010年，全市出欄肥豬2010.51萬(wàn)頭，比2006年增加277.81萬(wàn)頭，增長(zhǎng)16.0%，年均遞增3.8%；豬肉產(chǎn)量達(dá)到147.55萬(wàn)噸，比2006年增長(zhǎng)18.2%，年均遞增4.3%。全市2010年年末生豬存欄1557.87萬(wàn)頭，比2006年末增加180.47萬(wàn)頭，增長(zhǎng)13.1%，年均遞增3.1%。
牛、羊、禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。2010年，全市出欄牛49.12萬(wàn)頭，比2006年增長(zhǎng)41.1%，年均遞增9.0%；年末存欄牛128.08萬(wàn)頭，比2006年增長(zhǎng)36.3%，年均遞增8.0%。出欄羊191.33萬(wàn)只，比2006年增長(zhǎng)50.3%，年均遞增10.7%；年末存欄羊168.41萬(wàn)只，比2006年增長(zhǎng)38.2%，年均遞增8.4%。出欄家禽19674.24萬(wàn)只，比2006年增長(zhǎng)59.6%，年均遞增12.4%；年末存欄家禽10883.57萬(wàn)只，比2006年增長(zhǎng)32.4%，年均遞增7.3%。牛羊禽肉產(chǎn)量分別達(dá)到6.27萬(wàn)噸、2.45萬(wàn)噸、30.97萬(wàn)噸，比2006年增長(zhǎng)60.8%、63.3%、65.6%，年均遞增12.6%、13.0%、13.4%；
�。ǘ┨厣B(yǎng)殖異軍突起
林下養(yǎng)殖方式快速推廣。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，人們對(duì)高營(yíng)養(yǎng)、低脂肪、綠色環(huán)保的牛羊禽肉的需求迅速擴(kuò)大。市政府因勢(shì)利導(dǎo)，不斷增加投入，大力扶持草食牲畜生產(chǎn)。“十一五”期間，全市把林下養(yǎng)殖業(yè)作為畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，出臺(tái)了相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策和措施，大力加強(qiáng)基地縣建設(shè)，有力地推動(dòng)了全市牛羊禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。特別是“兩翼”農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程實(shí)施以來(lái)，“兩翼”17個(gè)區(qū)縣充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展林禽、林畜生產(chǎn)。
特色品種迅速發(fā)展。“十一五”期間，全市在大力發(fā)展傳統(tǒng)養(yǎng)殖的同時(shí)，也積極鼓勵(lì)發(fā)展特色養(yǎng)殖，目前已取得較好的成效并初具規(guī)模。作為全市重點(diǎn)扶持的特色養(yǎng)殖項(xiàng)目之一的兔2010年末存欄1168.42萬(wàn)只，比2006年增長(zhǎng)10.3%，年均遞增2.5%；全年出欄3014.45萬(wàn)只，比2006年增長(zhǎng)70.4%，年均遞增14.3%；當(dāng)年兔肉產(chǎn)量達(dá)4.46萬(wàn)噸，比2006年增長(zhǎng)90.6%，年均遞增17.5%。近幾年來(lái)，全市兔的養(yǎng)殖規(guī)模在全國(guó)一直名列前茅。據(jù)市農(nóng)委統(tǒng)計(jì)，全市另一重點(diǎn)扶持特色養(yǎng)殖項(xiàng)目蜜蜂2010年末已達(dá)61.00萬(wàn)箱，比2006年增長(zhǎng)68.5%，年均遞增13.9%。另外，各區(qū)縣還根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件和自然資源，發(fā)展了一大批各具特色的養(yǎng)殖項(xiàng)目。如潼南縣的七彩山雞，銅梁縣的鵪鶉，巫溪、武隆的梅花鹿，涪陵的野豬、“傳統(tǒng)黑豬”，酉陽(yáng)的酉州黑山羊等特色養(yǎng)殖也頗具規(guī)模。
�。ㄈ┬竽翗I(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快
畜產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。“十一五”期間，全市生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，而草食牲畜和家禽養(yǎng)殖快速增長(zhǎng)，畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中豬肉占比過大，牛羊禽肉占比過小的狀況正在逐步改變，畜牧業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。2010年，在肉類總產(chǎn)量中，豬肉產(chǎn)量占76.6%，較2006年下降5.8個(gè)百分點(diǎn)；牛、羊、禽肉產(chǎn)量占比分別達(dá)到3.3%、1.3%和16.1%，分別較2006年上升了0.7、0.3和3.8個(gè)百分點(diǎn)。由于特色養(yǎng)殖的興起，豐富了全市畜產(chǎn)品的品種。統(tǒng)計(jì)顯示，2010年，全市其他肉產(chǎn)量占比為2.7%，較2006年上升1個(gè)百分點(diǎn)。
畜產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)逐步改善。“十一五”期間，在努力提高畜產(chǎn)品產(chǎn)量、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)的同時(shí)，全市還著力提升畜產(chǎn)品的品質(zhì)結(jié)構(gòu)。特別是“兩翼”農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程實(shí)施以后，“兩翼”地區(qū)大力發(fā)展林下養(yǎng)殖。一大批林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)羊、林下養(yǎng)牛等林禽養(yǎng)殖項(xiàng)目如雨后春筍般應(yīng)運(yùn)而生。與此同時(shí)，稻田養(yǎng)鴨等養(yǎng)殖模式得到大面積推廣，各種特色養(yǎng)殖項(xiàng)目方興未艾。由此，綠色、生態(tài)、環(huán)保的畜產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，占比逐年提高，有效地促進(jìn)了畜產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)的迅速提升。
（四）畜禽規(guī)�；a(chǎn)水平不斷提高
經(jīng)過多年的發(fā)展，特別是“十一五”時(shí)期，中央及地方一系列扶持生豬規(guī)范化規(guī)模養(yǎng)殖政策的出臺(tái)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）的生產(chǎn)積極性。同時(shí)，全市還斥巨資建立了大量的草食牲畜飼養(yǎng)基地，不斷壯大草食牲畜養(yǎng)殖規(guī)模。全市畜牧業(yè)生產(chǎn)方式逐步由單家獨(dú)戶的分散飼養(yǎng)向規(guī)�；I(yè)化、規(guī)范化養(yǎng)殖方向轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。作為全國(guó)15個(gè)生豬調(diào)出大�。ㄊ校┲唬�2010年，全市生豬調(diào)出大縣達(dá)20個(gè)，占涉農(nóng)區(qū)縣的一半以上。主要畜禽監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2010年，全市規(guī)�；B(yǎng)殖生豬、羊的出欄量已達(dá)全市生豬、羊出欄量的18.8%和13.0%；家禽規(guī)�；B(yǎng)殖程度最高，達(dá)到了46.8%；規(guī)�；B(yǎng)殖牛的出欄量占全市牛出欄量的比例也達(dá)到了6.9%。
�。ㄎ澹┬竽翗I(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)愈顯突出
畜牧業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。“十一五”時(shí)期，全市畜牧業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，畜牧業(yè)產(chǎn)值連年增加。2010年全市畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到了326.55億元，比2006年的204.22億元，增長(zhǎng)了59.9%，年均遞增12.5%。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重始終保持在30%以上，2008年最高，達(dá)到了39.5%。
畜牧業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)重大。2010年，全市農(nóng)民人均牧業(yè)純收入586.19元，占農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)純收入的25.2%，較2006年提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)。畜牧業(yè)收入已成為全市農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入中除種植業(yè)以外最重要的收入來(lái)源。
二、“雙力”助推畜牧業(yè)生產(chǎn)又好又快發(fā)展
“十一五”時(shí)期，重慶畜牧業(yè)生產(chǎn)能夠保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，既得益于政策的推動(dòng)，也得益于市場(chǎng)的拉動(dòng)，是多種因素共同作用的結(jié)果。
（一）政策推動(dòng)
“十一五”的五年，是重慶出臺(tái)畜牧業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策最頻繁的五年，更是廣大養(yǎng)殖戶得到實(shí)惠最多的五年。2010年全市市級(jí)財(cái)政投入了8.3億元、區(qū)縣配套資金2億多元。財(cái)政扶持資金按全市全部農(nóng)業(yè)戶數(shù)平均，達(dá)到了戶均155元，按全市全部鄉(xiāng)村農(nóng)戶數(shù)平均，達(dá)到戶均260元。這刷新了全市扶持畜牧業(yè)發(fā)展的歷史記錄，在全國(guó)其他省市中也是罕見。“兩翼”農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程啟動(dòng)后，“兩翼”17個(gè)區(qū)縣出臺(tái)了更加優(yōu)惠的扶持政策，著力完善養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力扶持良種擴(kuò)繁、適度規(guī)模養(yǎng)殖與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售和加工轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)，還增加了畜禽防疫、保險(xiǎn)等扶持措施。
政府調(diào)控有力促進(jìn)了畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。2006年，受生豬價(jià)格過低和突發(fā)高致病性藍(lán)耳病疫情影響，重慶生豬生產(chǎn)下降明顯。生豬價(jià)格逐月攀升，一直持續(xù)到2008年。隨著生豬價(jià)格的快速上漲，養(yǎng)豬戶熱情高漲，紛紛擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，促進(jìn)畜產(chǎn)品特別是豬肉產(chǎn)品的有效供給，重慶市于2007年8月出臺(tái)了《重慶市人民政府關(guān)于發(fā)展生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)的意見》（渝府發(fā)〔2007〕102號(hào)），采取一系列措施促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展和穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)工作，收到了良好的效果。2009年5月，為了遏制生豬價(jià)格進(jìn)一步下滑的趨勢(shì)，重慶市六部門聯(lián)合制定了《重慶市防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案實(shí)施細(xì)則（暫行）》，建立了畜產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，避免了大范圍的一哄而上和一哄而下現(xiàn)象的出現(xiàn)，充分發(fā)揮了政府調(diào)控在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)有的作用。
�。ǘ┦袌�(chǎng)拉動(dòng)
隨著重慶常住人口增加和人均消費(fèi)量增多，畜產(chǎn)品市場(chǎng)需求呈現(xiàn)數(shù)量增加、質(zhì)量提高的趨勢(shì)。這有力地拉動(dòng)了畜牧業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。
改革開放以來(lái)，全市人口的自然增長(zhǎng)率保持在3‰以上的水平。隨著重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的加快，創(chuàng)造的就業(yè)崗位迅速增加，2005年開始，重慶籍外出農(nóng)民工大量回流就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一大批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)紛紛落戶重慶，尋求發(fā)展共贏，外來(lái)經(jīng)商和就業(yè)的人數(shù)迅速增多。2009年和2010年重慶常住人口均增加20萬(wàn)人以上。
“十一五”時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加，人均畜禽產(chǎn)品消費(fèi)量大幅提高，對(duì)畜禽產(chǎn)品品種、質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。2010年，重慶城鄉(xiāng)居民人均肉蛋消費(fèi)量已分別達(dá)到63.76公斤和42.7公斤，比2006年增加19.86公斤和2.2公斤，分別增長(zhǎng)45.2%和5.4%，年均遞增9.8%和1.3%。
注：1、2006年開始，重慶畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行了銜接。為保證數(shù)據(jù)的可比性，“十一五”時(shí)期的對(duì)比基期采用2006年。
2、本文規(guī)�；B(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)是：生豬存欄100頭或年出欄200頭以上、家禽存欄2000只以上、牛存欄50頭以上、羊存欄200只以上的養(yǎng)殖戶和非農(nóng)戶生產(chǎn)單位。
