一看題目，讀者諸君一定明白本文與三鹿奶粉等披著“國(guó)家免檢”耀眼光環(huán)的食品不無(wú)關(guān)系。確實(shí)如此。但筆者還是想先從另一件看似與“免檢”無(wú)關(guān)的事情說(shuō)起。
《深圳商報(bào)》近日用整版的篇幅報(bào)道，為確保市民吃上“放心肉”，深圳市積極探索豬肉安全監(jiān)管新舉措。“我們借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)大膽創(chuàng)新，逐步探索出一套確保豬肉安全的監(jiān)管新模式。”深圳市肉品衛(wèi)生檢驗(yàn)部門(mén)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。該監(jiān)管模式新在哪里呢？一是基地特供，源頭監(jiān)管。在省內(nèi)外建立175個(gè)
生豬生產(chǎn)基地，規(guī)模達(dá)到366.94萬(wàn)頭；相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策，對(duì)每條萬(wàn)頭生豬生產(chǎn)線(xiàn)分別給予32萬(wàn)元、48萬(wàn)元和20萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助，實(shí)行生豬全程化管理。二是實(shí)行生豬“身份證”管理。運(yùn)輸過(guò)程實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，所有基地供深生豬啟運(yùn)前必須打上特制針印，同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。生豬進(jìn)廠后，駐廠動(dòng)物防疫人員檢查系列的證明文件，查看生豬身上的針印標(biāo)識(shí)。同時(shí)，對(duì)生豬屠宰企業(yè)進(jìn)行規(guī)范，由16家減少至4家。三是大力推行標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)。學(xué)習(xí)香港管理生豬供應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)品牌豬肉戰(zhàn)略。品牌豬肉企業(yè)必須向社會(huì)公開(kāi)承諾，所售豬肉必須定點(diǎn)屠宰、均經(jīng)過(guò)嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫；所有豬源來(lái)自國(guó)家注冊(cè)養(yǎng)殖基地；保證完全符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)品牌豬肉實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，企業(yè)一旦違規(guī)經(jīng)營(yíng)，依據(jù)具體情況進(jìn)行處罰直至取消品牌資格。一系列綜合性措施的采取，不僅充分保障了深圳的生豬供應(yīng)，而且讓深圳人一年到頭吃的都是“放心肉”。
目前深圳年消費(fèi)生豬量達(dá)500萬(wàn)頭，屠宰生豬90%以上從外地調(diào)入，供應(yīng)生豬的地區(qū)包括湖南、江西、廣西、河南等省區(qū)多個(gè)縣市。雖然生豬來(lái)源如此復(fù)雜，但讀了以上的報(bào)道，筆者完全有理由相信深圳人吃的是“放心肉”，不需羅列什么數(shù)據(jù)，一個(gè)從湖南運(yùn)生豬到深圳的養(yǎng)豬戶(hù)接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)的話(huà)就是最有力的佐證：“我們給很多城市供過(guò)豬，但像深圳檢查這么嚴(yán)的，真是不多見(jiàn)。”首先，運(yùn)往深圳的豬要經(jīng)受基地監(jiān)管，從飼料、豬藥等各個(gè)環(huán)節(jié)把關(guān)；其次，一旦發(fā)現(xiàn)有不合格豬，整車(chē)豬都要銷(xiāo)毀�！帮L(fēng)險(xiǎn)”如此之大，沒(méi)有“底氣”的養(yǎng)豬戶(hù)誰(shuí)敢往深圳賣(mài)豬！在感嘆深圳“放心肉”的同時(shí)，筆者不由想到了被冠以“國(guó)家免檢”稱(chēng)號(hào)、卻讓人吃得心驚膽顫的三鹿奶粉等食品。其實(shí)，在三鹿事件之前，“免檢食品”毒害消費(fèi)者的惡性事件，近年來(lái)一直時(shí)有發(fā)生，國(guó)內(nèi)對(duì)食品免檢制度的質(zhì)疑聲也從未間斷過(guò)，只是有人充耳不聞，或是基本不當(dāng)作一回事而已。剛剛發(fā)生的三鹿事件，僅僅是食品質(zhì)量安全事故的一個(gè)典型例證。
何謂“國(guó)家免檢”？很有必要對(duì)這塊“金字招牌”作一個(gè)詮釋。2000年3月14日，原國(guó)家質(zhì)量
技術(shù)監(jiān)督局制定了《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》；次年12月，國(guó)家質(zhì)檢總局成立后，對(duì)原《免檢辦法》進(jìn)行了修訂，并以國(guó)家質(zhì)檢總局令第9號(hào)的形式重新發(fā)布。該《辦法》規(guī)定，如果一家企業(yè)某種產(chǎn)品獲得了免檢資格，在免檢有效期內(nèi)，將免于各級(jí)政府部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督檢查。此謂之“國(guó)家免檢”也。應(yīng)該說(shuō)，制定產(chǎn)品免檢制度的出發(fā)點(diǎn)是好的，目的是為了讓企業(yè)能擺脫繁瑣的質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督程序，從而使企業(yè)能更好地專(zhuān)注于生產(chǎn)活動(dòng)，同時(shí)也鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)制造更優(yōu)質(zhì)、科技含量更高的產(chǎn)品。不可否認(rèn)的是，我國(guó)推行食品免檢制度8年來(lái)，大部分貼著國(guó)家質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)簽的產(chǎn)品，也都以過(guò)硬的質(zhì)量贏得了老百姓的良好口碑。但是，撇開(kāi)對(duì)企業(yè)實(shí)行“免檢”與我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定不符（我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》明確規(guī)定，國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度）不說(shuō)，單說(shuō)這種建立在企業(yè)自律之上的免檢制度，其弊端就是顯而易見(jiàn)的――企業(yè)或曰商人最大的追求就是自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化，他們孜孜以求“國(guó)家免檢”這一榮譽(yù)，大都只是為了給自己的產(chǎn)品鍍上一層“金”，以此吸引消費(fèi)者的眼球，博取消費(fèi)者的青睞和信任，賺取大量的金錢(qián)；“免檢”正可以為他們降低產(chǎn)品質(zhì)量提供足夠的空間，至于身上所肩負(fù)的“國(guó)家免檢”責(zé)任，早就被拋到爪哇國(guó)去了。而作為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的相關(guān)部門(mén)，難道連“決定產(chǎn)品質(zhì)量的三要素是企業(yè)自律、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、政府監(jiān)督”這個(gè)簡(jiǎn)單道理也不懂嗎？這不可能！免檢制度出臺(tái)之前，筆者相信一定也有不少懷疑、甚至反對(duì)的聲音，而我們的一些決策者總是一廂情愿、“立場(chǎng)堅(jiān)定”，或曰是一意孤行，一旦有不同的聲音出來(lái)，往往會(huì)被斥之為“因噎廢食”�，F(xiàn)在好了，把事情弄大了，引起中國(guó)整個(gè)牛奶業(yè)動(dòng)蕩不安了，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成難以估量的損失了，才回過(guò)頭來(lái)拷問(wèn)食品安全監(jiān)管制度的不合理性、存在的漏洞以及種種弊端。筆者就是搞不明白：為什么一直要把“牢破了，小心羊丟了”的提醒當(dāng)作耳邊風(fēng)，不趁早把牢修好；非得等到羊真的丟了，才手忙腳亂地急著去補(bǔ)牢，還萬(wàn)分慶幸地說(shuō)：“為時(shí)不晚！”真是太有諷刺意味了！
三鹿奶粉這起重大的食品安全事件發(fā)生后，有網(wǎng)民憂(yōu)心忡忡地說(shuō)：“三鹿”都爛了，中國(guó)人還能放心喝啥？此前，三鹿奶粉名氣之大，說(shuō)“如雷貫耳”一點(diǎn)也不為過(guò)�，F(xiàn)在，“大哥大”都倒下去了，那么，還有多少“國(guó)家免檢”產(chǎn)品可以讓人放心，的確值得懷疑！所幸的是，國(guó)務(wù)院已經(jīng)啟動(dòng)重大食品安全事件I級(jí)響應(yīng)，“食品免檢”在千呼萬(wàn)喚中也終于被叫停，雖然付出的代價(jià)是十分慘重的。作為普通消費(fèi)者的吾等老百姓，這些年來(lái)被類(lèi)似的事件已經(jīng)折騰得夠嗆了，眼下只能在心中暗暗祈盼：在廢止“國(guó)家免檢”之后，可千萬(wàn)別再冷不然地蹦出另一個(gè)什么名堂來(lái)。在文章的結(jié)尾，筆者斗膽建議：在對(duì)食品實(shí)施監(jiān)督管理時(shí)，不妨學(xué)學(xué)深圳監(jiān)管
豬肉的做法，那樣，或許真的可以讓老百姓吃上“放心奶粉”什么的。
