江西宜春：加快推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障市場(chǎng)供應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn)

　各縣(市、區(qū))人民政府，“三區(qū)”管委會(huì)，市政府各部門(mén)：
　　
　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕31號(hào))、《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕44號(hào))和江西省人民政府《關(guān)于加快建立非洲豬瘟防控長(zhǎng)效機(jī)制切實(shí)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn)》(贛府發(fā)〔2019〕12號(hào))精神，持續(xù)做好我市非洲豬瘟防控工作，建立健全非洲豬瘟防控長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)豬肉供應(yīng)保障能力，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
　　
　　一、總體要求
　　
　　(一)提高政治站位。針對(duì)今年以來(lái)生豬生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，各地各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作的極端重要性，堅(jiān)持把生豬穩(wěn)產(chǎn)保供作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)、重大民生工程來(lái)抓，作為檢驗(yàn)初心使命的重要標(biāo)尺，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)，為全省穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和保障市場(chǎng)供應(yīng)展現(xiàn)宜春作為養(yǎng)殖大市、調(diào)出大市的使命擔(dān)當(dāng)，作出宜春應(yīng)有的更大貢獻(xiàn)。
　　
　　(二)緊盯目標(biāo)任務(wù)。在全面完成省下達(dá)我市任務(wù)的基礎(chǔ)上，確保到2020年底生豬存出欄基本恢復(fù)到疫情發(fā)生前水平，到2022年全市生豬存欄311萬(wàn)頭、能繁母豬存欄30.8萬(wàn)頭、生豬出欄588萬(wàn)頭(各縣市區(qū)2019—2022年生豬生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)詳見(jiàn)附件)，逐步構(gòu)建生產(chǎn)高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、供給安全、產(chǎn)銷協(xié)調(diào)的生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，更好滿足百姓豬肉消費(fèi)需求。
　　
　　二、推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
　　
　　(三)保障生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。各地要落實(shí)和完善生豬產(chǎn)業(yè)用地政策，將規(guī)�；�養(yǎng)殖、病死畜禽無(wú)害化處理、糞污處理與資源化利用、屠宰加工等生豬產(chǎn)業(yè)用地納入當(dāng)?shù)貒?guó)土空間規(guī)劃，在年度用地計(jì)劃中予以優(yōu)先安排。生豬養(yǎng)殖用地按農(nóng)用地管理，不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，在不占用永久基本農(nóng)田前提下，合理安排生豬養(yǎng)殖用地空間，允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地，作為養(yǎng)殖用途不需占補(bǔ)平衡，取消生豬生產(chǎn)附屬設(shè)施用地15畝上限。鼓勵(lì)利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘和農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)行生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)。在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的前提下鼓勵(lì)發(fā)展林下規(guī)模養(yǎng)殖，允許在Ⅲ、Ⅳ級(jí)保護(hù)林地內(nèi)建設(shè)畜牧業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施并優(yōu)先保障使用林地定額，探索林牧結(jié)合生態(tài)循環(huán)利用模式。嚴(yán)格依法依規(guī)科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，對(duì)超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)、隨意擴(kuò)大禁養(yǎng)限養(yǎng)范圍等問(wèn)題，要立即整改。對(duì)依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)停搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)，要優(yōu)先支持異地重建。但同時(shí)必須堅(jiān)持不以破壞生態(tài)環(huán)境為前提，規(guī)范審批程序，一律實(shí)行報(bào)批制度，防止無(wú)序亂養(yǎng)。〔市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委等負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕
　　
　　(四)加快產(chǎn)能恢復(fù)與發(fā)展。按照“保種豬穩(wěn)基礎(chǔ)、保規(guī)模穩(wěn)供應(yīng)、保安全提能力”要求，以種豬場(chǎng)和規(guī)模豬場(chǎng)為重點(diǎn)，盤(pán)存量、擴(kuò)增量、挖潛能，實(shí)現(xiàn)生豬生產(chǎn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，指導(dǎo)在非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)環(huán)境承載能力允許情況下依法增養(yǎng)補(bǔ)欄，對(duì)復(fù)養(yǎng)養(yǎng)殖場(chǎng)要嚴(yán)格把關(guān)，科學(xué)評(píng)估，確保環(huán)境、防疫等條件符合要求。鼓勵(lì)支持種豬場(chǎng)和規(guī)模豬場(chǎng)新建、改擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)設(shè)施條件，推進(jìn)動(dòng)物防疫條件、糞污處理和資源化利用設(shè)施改造升級(jí)，擴(kuò)大產(chǎn)能。著力招大引強(qiáng)，鼓勵(lì)并支持新建存欄母豬1萬(wàn)頭以上或年出欄10萬(wàn)頭以上的大型養(yǎng)豬企業(yè)落戶，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化、智能化養(yǎng)殖。支持大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、入股、合作、代管等形式，引領(lǐng)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)改造提升，加快復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)。按照“放管服”改革要求，對(duì)新建、改擴(kuò)建養(yǎng)豬場(chǎng)加快審批、簡(jiǎn)化程序。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)、消毒、凈化措施，提升生物安全水平，為復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)創(chuàng)造干凈環(huán)境�！彩胸�(cái)政局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局等負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕
　　
　　(五)加大財(cái)政金融等政策支持力度。嚴(yán)格落實(shí)好國(guó)家、省各項(xiàng)扶持政策，確保配套資金足額到位，保障措施落地生根。各級(jí)財(cái)政要加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度，積極保障生豬生產(chǎn)、疫病防控、病死畜禽無(wú)害化處理、養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等政策措施落實(shí)，重點(diǎn)扶持種豬場(chǎng)、規(guī)模豬場(chǎng)恢復(fù)和擴(kuò)大產(chǎn)能以及洗消中心、無(wú)害化處理、資源化利用等設(shè)施建設(shè)。足額落實(shí)地方非洲豬瘟撲殺補(bǔ)助資金，資金發(fā)放由現(xiàn)行按年度結(jié)算調(diào)整為每半年結(jié)算發(fā)放一次。生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金要切實(shí)用于支持生豬生產(chǎn)發(fā)展、動(dòng)物疫病防控、生物安全提升和流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)落實(shí)生豬生產(chǎn)引種補(bǔ)貼政策，對(duì)2019年7月1日至2020年12月31日之間，新增引進(jìn)的種豬、能繁母豬給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼。切實(shí)落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加快養(yǎng)豬生產(chǎn)相關(guān)設(shè)施設(shè)備試驗(yàn)鑒定，加大新增涉及生豬生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼品目力度，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。加大金融保險(xiǎn)支持力度，創(chuàng)新金融信貸產(chǎn)品，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下探索將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械等納入抵質(zhì)押物范圍;完善生豬保險(xiǎn)政策，各縣(市、區(qū))要將保費(fèi)中地方財(cái)政需承擔(dān)的部分足額配套到位，落實(shí)將能繁母豬保額從1200元增加至1500元、育肥豬保額從600元增加至800元等生豬保險(xiǎn)政策，擴(kuò)大養(yǎng)殖保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。〔市財(cái)政局、宜春銀保監(jiān)分局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕
　　
　　(六)大力推進(jìn)屠宰企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。生豬屠宰企業(yè)要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)、動(dòng)物防疫和生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。落實(shí)非洲豬瘟自檢制度，屠宰企業(yè)要按照檢測(cè)規(guī)程開(kāi)展檢測(cè)工作，確保檢測(cè)結(jié)果真實(shí)有效，對(duì)因檢測(cè)不到位、造假等原因?qū)е路侵挢i瘟疫情擴(kuò)散的，依法吊銷生豬定點(diǎn)屠宰資質(zhì)。落實(shí)官方獸醫(yī)派駐制度，足額配備官方獸醫(yī)，官方獸醫(yī)要依法依規(guī)履行檢疫和監(jiān)管職責(zé)。加快推進(jìn)現(xiàn)代化生豬屠宰企業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)現(xiàn)有生豬屠宰企業(yè)升級(jí)改造，發(fā)展屠宰、加工、配送、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)，形成“縣級(jí)屠宰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送”的模式，提升生豬屠宰企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。著力引進(jìn)養(yǎng)殖、屠宰、加工一體化經(jīng)營(yíng)的大型生豬企業(yè)，向養(yǎng)豬大縣布局現(xiàn)代化屠宰加工企業(yè)，鼓勵(lì)生豬就地就近屠宰，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖屠宰匹配、產(chǎn)銷順暢銜接，滿足變“運(yùn)豬”為“運(yùn)肉”要求�！彩修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局等負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕
　　
　　三、切實(shí)加強(qiáng)非洲豬瘟防控
　　
　　(七)提升生物安全防護(hù)水平。壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者動(dòng)物防疫主體責(zé)任，嚴(yán)格動(dòng)物防疫條件審查。著力抓好養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)特別是種豬場(chǎng)和規(guī)模豬場(chǎng)防疫監(jiān)管。督促指導(dǎo)規(guī)模豬場(chǎng)、屠宰場(chǎng)和病死畜禽無(wú)害化處理中心盡快建立完善清洗消毒通道、生物安全隔離帶等防疫設(shè)施設(shè)備，改善防疫硬件條件。支持生豬調(diào)出大縣建設(shè)社會(huì)化畜禽運(yùn)輸車輛清洗消毒烘干中心，全面提高區(qū)域生物安全防范水平。嚴(yán)防養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)違規(guī)復(fù)養(yǎng)，對(duì)防疫條件、設(shè)施、制度不健全的養(yǎng)殖企業(yè)下達(dá)限期整改通知，對(duì)拒不整改或整改不到位導(dǎo)致疫情發(fā)生的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)要依法從嚴(yán)從重處理。〔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委等負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕
　　
　　(八)強(qiáng)化生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行市外生豬及其產(chǎn)品準(zhǔn)調(diào)管理制度。對(duì)符合條件、手續(xù)完備的種豬、仔豬調(diào)運(yùn)不得禁調(diào)，鼓勵(lì)支持市內(nèi)肉豬與屠宰企業(yè)實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)供應(yīng)，暢通肉豬及其產(chǎn)品的流通渠道�！彩修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局等負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕
　　
　　(九)強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)排查。加大疫情排查力度，及早發(fā)現(xiàn)和處置疫情隱患，依法依規(guī)報(bào)告和處置疫情，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散和野豬傳播疫情現(xiàn)象發(fā)生。壓實(shí)貨主產(chǎn)地檢疫申報(bào)主體責(zé)任，嚴(yán)格履行檢疫規(guī)程，推行產(chǎn)地檢疫應(yīng)急狀態(tài)視頻監(jiān)管新模式，確保生豬檢疫全覆蓋。〔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市公安局等負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕
　　
　　(十)加強(qiáng)餐廚廢棄物管控。各地要加快餐廚廢棄物無(wú)害化處理中心建設(shè)，建立和完善餐廚廢棄物無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)餐廚廢棄物全鏈條管控，實(shí)行統(tǒng)一收集、密閉運(yùn)輸、集中處理、閉環(huán)監(jiān)管，嚴(yán)禁未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物流入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。加強(qiáng)養(yǎng)豬場(chǎng)日常巡查，加大執(zhí)法查處力度，對(duì)因使用餐廚廢棄物喂豬引發(fā)疫情或造成疫情擴(kuò)散的，不給予強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助，并追究各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任。〔市綜合行政執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市公安局、市商務(wù)局等負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕
　　
　　(十一)加強(qiáng)病死豬無(wú)害化處理監(jiān)管。足額落實(shí)病死豬無(wú)害化處理地方財(cái)政配套補(bǔ)助資金，維持病死畜禽無(wú)害化處理中心正常運(yùn)營(yíng)，確保病死畜禽無(wú)害化處理全覆蓋。嚴(yán)厲打擊收購(gòu)、販運(yùn)、銷售、隨意丟棄病死畜禽等違法違規(guī)行為，依法實(shí)行頂格處罰�！彩修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市綜合行政執(zhí)法局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局等負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕
　　
　　(十二)強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。加大產(chǎn)地檢疫監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)獸醫(yī)管理、養(yǎng)殖檔案、檢疫申報(bào)及疫情報(bào)告、跨省調(diào)運(yùn)非洲豬瘟檢測(cè)等制度的落實(shí)。加強(qiáng)生豬運(yùn)輸車輛監(jiān)管，完善生豬運(yùn)輸車輛備案管理制度，嚴(yán)格落實(shí)生豬運(yùn)輸車輛清洗消毒制度。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)、屠宰場(chǎng)調(diào)運(yùn)入場(chǎng)生豬的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處調(diào)入、收購(gòu)、屠宰來(lái)自疫區(qū)的生豬或無(wú)檢疫證明、證物不符、未經(jīng)指定通道運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為，把好生豬調(diào)運(yùn)落地關(guān)。對(duì)開(kāi)具虛假檢疫證明、不檢疫就出證等違規(guī)出證以及違規(guī)使用、倒賣產(chǎn)地檢疫證明等行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。建立健全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，發(fā)動(dòng)群眾提供違法線索，加大對(duì)未經(jīng)檢疫動(dòng)物、炒豬團(tuán)伙、亂扔病死豬以及不按規(guī)定處置病死豬等行為的防范和監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊相關(guān)違法行為。〔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕
　　
　　(十三)加強(qiáng)生豬產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管。落實(shí)加工經(jīng)營(yíng)主體檢查檢測(cè)制度，強(qiáng)化流通、加工環(huán)節(jié)豬肉產(chǎn)品檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明查驗(yàn)，嚴(yán)禁生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)、銷售、加工不合格的豬肉產(chǎn)品。強(qiáng)化加工經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)豬肉制品加工企業(yè)、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)、銷售企業(yè)和餐飲企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法依規(guī)開(kāi)展抽檢，對(duì)非洲豬瘟復(fù)檢陽(yáng)性的，及時(shí)進(jìn)行處置并開(kāi)展溯源調(diào)查。加大對(duì)國(guó)際運(yùn)輸工具、國(guó)際郵件、旅客攜帶物查驗(yàn)檢疫力度，禁止疫區(qū)產(chǎn)品進(jìn)口，打擊走私生豬產(chǎn)品行為。(市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宜春海關(guān)、市公安局等負(fù)責(zé))
　　
　　四、保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)
　　
　　(十四)增強(qiáng)豬肉市場(chǎng)調(diào)控能力。嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”縣(市、區(qū))長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)充足。加強(qiáng)供需對(duì)接，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)與生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)、生鮮豬肉供應(yīng)商、大型商超對(duì)接，增加市場(chǎng)投放，確保豬肉市場(chǎng)有效供應(yīng)。適當(dāng)擴(kuò)大凍豬肉儲(chǔ)備規(guī)模，提高市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力，確保重要節(jié)點(diǎn)豬肉供應(yīng)。各地要定期開(kāi)展市場(chǎng)形勢(shì)研判，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立生豬市場(chǎng)調(diào)控應(yīng)急會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，研究制定保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)方案，保持豬肉價(jià)格在合理范圍。暢通生豬及生豬產(chǎn)品合法調(diào)運(yùn)，落實(shí)仔豬、種豬及冷鮮、冷凍豬肉運(yùn)輸“綠色通道”政策，集中清理整治生豬、牛羊等活畜“綠色通道”中高速公路的亂收費(fèi)、拒免費(fèi)行為。〔市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局等負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕
　　
　　(十五)切實(shí)維護(hù)豬肉市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)豬肉市場(chǎng)監(jiān)管，打擊哄抬物價(jià)、欺行霸市、囤積居奇等非法交易行為，維護(hù)豬肉市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序。執(zhí)行困難群眾基本生活價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制，一旦達(dá)到條件要及時(shí)啟動(dòng)發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼，保障困難群眾基本生活。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，增強(qiáng)消費(fèi)信心，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。針對(duì)消費(fèi)者的疑慮和關(guān)切，及時(shí)答疑解惑，積極回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)，增強(qiáng)公眾對(duì)供應(yīng)保障的信心，引導(dǎo)大眾理性消費(fèi)，防止炒作，防止社會(huì)恐慌。依法查處操縱市場(chǎng)價(jià)格，捏造、散布漲價(jià)信息等違法行為，打擊私屠濫宰、抗拒、阻擾行政執(zhí)法等違法犯罪行為�！彩惺袌�(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市公安局等負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕
　　
　　五、強(qiáng)化工作保障
　　
　　(十六)壓實(shí)屬地責(zé)任。各縣(市、區(qū))人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)防控非洲豬瘟、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，立足目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)非洲豬瘟防控、生豬生產(chǎn)、市場(chǎng)供應(yīng)各項(xiàng)工作。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、落實(shí)不到位的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)非洲豬瘟疫情因隱瞞不報(bào)、不及時(shí)報(bào)告或處置措施不力等問(wèn)題導(dǎo)致疫情擴(kuò)散蔓延的，從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)非洲豬瘟等動(dòng)物疫病防控和生豬生產(chǎn)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定予以表彰�！彩修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市人力資源和社會(huì)保障局等負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕
　　
　　(十七)建立健全基層動(dòng)物防疫體系。加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作隊(duì)伍建設(shè)。確�？h級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督等機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員不少于5人、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)配備3名以上動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法人員、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備官方獸醫(yī)不少于2人、縣級(jí)屠宰場(chǎng)駐場(chǎng)官方獸醫(yī)不少于5人。妥善處理好基層畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)改革遺留的歷史問(wèn)題，將人員編制、社會(huì)保障等落實(shí)到位。完善獸醫(yī)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室、疫苗冷鏈系統(tǒng)、動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)、生豬運(yùn)輸指定通道等獸醫(yī)公共設(shè)施建設(shè)，提升動(dòng)物疫病防控支撐能力。其中，縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室使用面積不低于200平方米。加強(qiáng)動(dòng)物防疫信息化平臺(tái)建設(shè)，建立部門(mén)信息系統(tǒng)共享制度，對(duì)非洲豬瘟防控各環(huán)節(jié)實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管，用信息化、智能化、大數(shù)據(jù)等手段提高監(jiān)管效率和水平�！彩修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市委編辦、市人力資源和社會(huì)保障局，市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕
　　
　　(十八)強(qiáng)化動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)保障。市、縣兩級(jí)財(cái)政要統(tǒng)籌安排資金支持非洲豬瘟防控工作，足額保障動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)排查、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行維護(hù)、防疫檢疫、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急處置等財(cái)政保障。落實(shí)基層官方獸醫(yī)和動(dòng)物疫病防控人員工資、社保醫(yī)保和有關(guān)津貼等福利待遇，并列入財(cái)政預(yù)算。落實(shí)強(qiáng)制撲殺、病死豬無(wú)害化處理等補(bǔ)助資金，按照國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)撥付到養(yǎng)殖場(chǎng)戶和無(wú)害化處理企業(yè)�！彩胸�(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委編辦、市人力資源和社會(huì)保障局等負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕
　　
　　(十九)強(qiáng)化部門(mén)配合協(xié)作。各職能部門(mén)必須切實(shí)履行好各自的職責(zé)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用，各有關(guān)部門(mén)要緊密配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支持政策，優(yōu)化行政管理服務(wù)，簡(jiǎn)化審批程序，不折不扣確保各項(xiàng)措施盡快落實(shí)到位，形成防控非洲豬瘟、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和保障市場(chǎng)供應(yīng)的合力�！彩修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、宜春銀保監(jiān)分局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市委編辦、市人力資源社會(huì)保障局、市綜合行政執(zhí)法局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、宜春海關(guān)、市林業(yè)局等負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕
　　
　　(二十)建立考核機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”縣(市、區(qū))長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確各縣(市、區(qū))生豬生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，并列為政府重點(diǎn)考核督查內(nèi)容，進(jìn)一步壓實(shí)屬地責(zé)任。各地要切實(shí)把此項(xiàng)工作列入當(dāng)前政府工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，切實(shí)做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作，盡快將生豬生產(chǎn)恢復(fù)到正常水平。市政府將統(tǒng)籌安排資金對(duì)任務(wù)完成好、貢獻(xiàn)大的縣(市、區(qū))給予及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)支持�！彩修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)〕
　　
　　附件：各縣(市、區(qū))2019—2022年生豬生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)表

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