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三部門(mén)發(fā)文明確環(huán)境保護(hù)稅有關(guān)問(wèn)題
2018年4月1日開(kāi)始，我國(guó)進(jìn)入環(huán)境保護(hù)稅首個(gè)征期。4月1日上午，我國(guó)環(huán)境保護(hù)稅首個(gè)征期的首張稅票開(kāi)出。環(huán)保稅征收拉開(kāi)序幕。
雖然環(huán)保稅開(kāi)征，但養(yǎng)豬人對(duì)此還是有些疑問(wèn)。近日，財(cái)政部、稅務(wù)總局與生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅有關(guān)問(wèn)題的通知，通知對(duì)應(yīng)稅大氣污染物和水污染物排放量的監(jiān)測(cè)計(jì)算、應(yīng)稅水污染物污染當(dāng)量數(shù)的計(jì)算、應(yīng)稅固體廢物排放量計(jì)算和納稅申報(bào)、應(yīng)稅噪聲應(yīng)納稅額的計(jì)算等問(wèn)題予以明確。
針對(duì)環(huán)保稅減免問(wèn)題，本文做了一個(gè)梳理。以下四種情況的養(yǎng)殖場(chǎng)是可以免征環(huán)保稅的。
四大免稅情況
1、非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的養(yǎng)殖場(chǎng)。簡(jiǎn)單一點(diǎn)來(lái)說(shuō)就是不對(duì)外經(jīng)營(yíng)（也就是不以賺錢(qián)為目的）的養(yǎng)殖場(chǎng)，例如用于科研、個(gè)人或單位食用等。
2、非規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)。沒(méi)有達(dá)到征收標(biāo)準(zhǔn)的非規(guī)�；B(yǎng)殖場(chǎng)，可以不用繳納環(huán)保稅，這也是對(duì)農(nóng)村小型養(yǎng)殖場(chǎng)的一種變相扶持。征收標(biāo)準(zhǔn)：牛存欄量大于50頭；羊存欄量大于500只；豬存欄量大于500頭；雞存欄量大于5000羽。
3、對(duì)糞污進(jìn)行綜合利用的規(guī)�；B(yǎng)殖場(chǎng)。已經(jīng)達(dá)到征收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)�；B(yǎng)殖場(chǎng)，可對(duì)糞污進(jìn)行綜合處理利用，這種情況下可申請(qǐng)進(jìn)行免稅。
4、不直接向環(huán)境排放污染物的養(yǎng)殖場(chǎng)。養(yǎng)殖場(chǎng)可自建糞污處理廠(chǎng)對(duì)污染物進(jìn)行處理，或者將污染物排放到污水、垃圾集中處理中心等，同樣可免除環(huán)保稅。
500頭生豬以下的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）是可以免征的，那么規(guī)模場(chǎng)怎樣才能減免呢？水污染物和固體污染物是養(yǎng)殖場(chǎng)主要的污染物，我們就從這兩個(gè)方面談起。
養(yǎng)殖業(yè)污染物當(dāng)量的具體算法
文件首先明確了養(yǎng)殖水污染物具體當(dāng)量的算法。根據(jù)通知，畜禽養(yǎng)殖業(yè)水污染物的污染當(dāng)量數(shù)，以該畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的月均存欄量除以適用的污染當(dāng)量值計(jì)算。
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的月均存欄量按照月初存欄量和月末存欄量的平均數(shù)計(jì)算。
對(duì)糞污處理達(dá)標(biāo)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)免稅
由于環(huán)保稅是根據(jù)排放量征收，所以排放量的計(jì)算很關(guān)鍵。通知指出，應(yīng)稅固體廢物的排放量為當(dāng)期應(yīng)稅固體廢物的產(chǎn)生量減去當(dāng)期應(yīng)稅固體廢物貯存量、處置量、綜合利用量的余額。納稅人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確計(jì)量應(yīng)稅固體廢物的貯存量、處置量和綜合利用量，未準(zhǔn)確計(jì)量的，不得從其應(yīng)稅固體廢物的產(chǎn)生量中減去。
環(huán)保稅法第十二條明確規(guī)定：納稅人綜合利用的固體廢物，符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的暫予免征環(huán)境保護(hù)稅。
這也就是說(shuō)如果養(yǎng)殖場(chǎng)將全部糞污進(jìn)行綜合利用處理，并且是準(zhǔn)確計(jì)量則可以免征環(huán)保稅。要是養(yǎng)殖場(chǎng)只有部分糞污進(jìn)行了綜合處理，只要將這部分準(zhǔn)確計(jì)量，這部分糞污的環(huán)保稅可以減免。值得注意的是，規(guī)模場(chǎng)免稅需要申請(qǐng)。
不交環(huán)保稅已屬于違法行為
雖然國(guó)家之前就已經(jīng)針對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的污染征收過(guò)排污費(fèi)，但是現(xiàn)在改成環(huán)保稅就意味著，以前不交費(fèi)只是違規(guī)，現(xiàn)在不交稅就是違法。
1.逃稅額度比較大，而且額度大于稅額的10%以上的，處三年以下有期徒刑或者是拘役。
2.逃稅額度非常大，而且額度大于稅額的30%以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并且處罰金。
3.在稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)追繳通知之后，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳應(yīng)納稅款和滯納金。如果已經(jīng)受過(guò)處罰了，政府不追究刑事責(zé)任，但是如果在五年之內(nèi)曾經(jīng)因?yàn)樘佣愂苓^(guò)處罰的或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次處罰的除外。
有異議找環(huán)保還是稅務(wù)部門(mén)？
環(huán)保稅是由稅務(wù)部門(mén)主導(dǎo)征稅，環(huán)保部門(mén)協(xié)同監(jiān)管。
此前排污費(fèi)征收工作由環(huán)保部門(mén)的環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)人員負(fù)責(zé)。根據(jù)環(huán)保稅法，環(huán)保稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收管理，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)污染物的監(jiān)測(cè)管理，二者建立涉稅信息共享平臺(tái)和機(jī)制，政府牽頭建立不同部門(mén)之間的分工協(xié)作工作機(jī)制。
當(dāng)企業(yè)對(duì)納稅有異議時(shí)，該找哪個(gè)部門(mén)解決？是向稅務(wù)機(jī)關(guān)，還是環(huán)保部門(mén)提起稅務(wù)行政復(fù)議？專(zhuān)家指出，涉及到征收標(biāo)準(zhǔn)、排放量大小等問(wèn)題，需要環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)驗(yàn)楹硕ㄐ枰欢ǖ脑O(shè)備和技術(shù)手段，稅務(wù)部門(mén)核定不了。
專(zhuān)家指出，環(huán)保稅法明確由稅務(wù)部門(mén)主導(dǎo)征稅，環(huán)保部門(mén)是協(xié)助的角色，不直接和納稅人發(fā)生關(guān)系，而是提供稅基數(shù)據(jù)，由稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行形式審查，二者在行政系統(tǒng)內(nèi)部是分工負(fù)責(zé)和監(jiān)督關(guān)系，這也有助于保護(hù)納稅人的權(quán)益
