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《辦法》解讀
一是獸藥分類管理制度。將獸藥分為處方藥和非處方藥，獸用處方藥的目錄由農(nóng)業(yè)部制定并公布。
二是獸用處方藥和非處方藥標(biāo)識制度。處方藥、非處方藥須在標(biāo)簽和說明書上分別標(biāo)注“獸用處方藥”“獸用非處方藥”字樣，并對標(biāo)識的字體、顏色等提出具體要求。
三是對獸用處方藥的經(jīng)營行為進(jìn)行了規(guī)范，規(guī)定獸藥經(jīng)營者應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛或張貼“獸用處方藥必須憑執(zhí)業(yè)獸醫(yī)處方購買”的提示語，并規(guī)定獸藥經(jīng)營者不得采用開架自選方式銷售處方藥，處方藥與非處方藥應(yīng)實(shí)行分區(qū)分柜擺放。
四是規(guī)定了直接買賣獸用處方藥的情形，進(jìn)出口獸用處方藥以及向動物診療機(jī)構(gòu)、科研單位、動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、其他獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或者符合條件的動物飼養(yǎng)場銷售獸用處方藥的，可以不憑執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師開具的處方箋，直接買賣。
五是規(guī)范了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)處方權(quán)。獸用處方藥應(yīng)當(dāng)憑獸醫(yī)處方箋方可買賣，獸醫(yī)處方箋由依法注冊的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)按照其注冊的執(zhí)業(yè)范圍開具，處方箋應(yīng)當(dāng)保存二年以上。
六是獸用處方藥違法行為處罰制度。對違反《辦法》有關(guān)規(guī)定的，明確了適用《獸藥管理?xiàng)l例》予以行政處罰的具體條款。
《辦法》實(shí)施對獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的影響
目前萬合元公司獸藥處方藥占60%，非處方藥藥占40%。目前銷售主要是獸藥非處方藥，主打產(chǎn)品為“催情散。”針對獸用處方藥需憑獸醫(yī)處方箋方可購買和使用的獸藥，萬合元將：（1） 加大了對獸藥非處方藥的報批和研發(fā)。（2）加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，適時招聘和補(bǔ)充有執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證的員工。
河南康星生產(chǎn)中、西獸藥制劑和中藥超微粉功能性預(yù)混料（含添加劑）為主，其中西藥中的絕大部分都是處方藥，中藥以中藥超微粉產(chǎn)品為主，均為非處方藥。二者比例大約各占50%。目前我們公司主推的是中獸藥超微粉、中藥超微粉功能性預(yù)混合飼料和藥用植物超微粉單一飼料原料。《辦法》的實(shí)施對康星藥業(yè)影響不大。
北京日泰公司獸藥處方藥占60%左右，非處方藥占40%左右。目前主要銷售的還是處方藥為主。北京日泰會加大處方藥類產(chǎn)品我直銷大型養(yǎng)殖場的份額；代理商有影響的是少數(shù)小的客戶，不算太大。今后產(chǎn)品肯定是增加非處方藥類產(chǎn)品。
《辦法》實(shí)施對養(yǎng)殖業(yè)的影響
在養(yǎng)豬生產(chǎn)一線，養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖場基本沒有看到處方藥、非處方藥分別注明標(biāo)簽字樣，而獸藥經(jīng)銷商新進(jìn)的產(chǎn)品部分開始標(biāo)明處方藥和非處方藥。
超過一半以上獸藥經(jīng)營者應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛或張貼“獸用處方藥必須憑執(zhí)業(yè)獸醫(yī)處方購買”的提示語，并規(guī)定獸藥經(jīng)營者不得采用開架自選方式銷售處方藥，處方藥與非處方藥應(yīng)實(shí)行分區(qū)分柜擺放。
超過10%用處方藥應(yīng)當(dāng)憑獸醫(yī)處方箋方可買賣，對養(yǎng)殖者購買獸藥基本沒有影響。
《辦法》實(shí)施對整個獸藥行業(yè)的影響
北京日泰技術(shù)總監(jiān)王軍認(rèn)為，第一、獸藥廠家產(chǎn)品的數(shù)量會減少很多；第二、獸藥廠家直銷養(yǎng)殖場的力度會加大；第三、加快獸藥行業(yè)的淘汰和整合的步伐。
農(nóng)業(yè)部此舉將促進(jìn)獸藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)的整合，改善目前養(yǎng)殖一線濫用藥、用爛藥的做法，促進(jìn)食用動物養(yǎng)殖的規(guī)范用藥。對于原本規(guī)范的企業(yè)是好事，會促進(jìn)他們的發(fā)展壯大，但對于服務(wù)人員素質(zhì)較低（沒證），產(chǎn)品不規(guī)范的獸藥企業(yè)將是一次難過得門檻。
《辦法》的實(shí)施對獸藥行業(yè)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，讓從業(yè)者更加規(guī)范合理使用獸藥，對整個畜牧行業(yè)的健康發(fā)展是一個利好消息，對于獸藥產(chǎn)品的銷售，雖然受到了一定的影響，但畢竟是短暫的，有利于動物食品安全，更進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。
�。�1）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)會因此走俏，一個注冊執(zhí)業(yè)獸醫(yī)身兼多職、趕場的局面將會出現(xiàn)。由于目前執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的數(shù)量不夠，供需失衡，必將促使更多人參與執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試，也將由此帶旺培訓(xùn)、咨詢等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。（2）《辦法》從2014年3月1日起實(shí)施，之后生產(chǎn)的產(chǎn)品必須按照《辦法》規(guī)定在其標(biāo)簽和說明書上標(biāo)注獸用處方藥或獸用非處方藥字樣，方可銷售。因此，企業(yè)對現(xiàn)有標(biāo)簽和說明書的印制和使用要科學(xué)計劃，以避免造成過大損失。（3）《辦法》的實(shí)施，可以更加規(guī)范使用抗生素，有利食品安全。同時，與國際接軌，可提升中國獸藥產(chǎn)業(yè)的地位。（4）《辦法》實(shí)施后，規(guī)范化的大型獸藥企業(yè)將在政策紅利的加持下獲得加速發(fā)展，預(yù)計上市企業(yè)瑞普、大華農(nóng)等尤其受益，而不規(guī)范的企業(yè)則將被市場逐漸邊緣化乃至淘汰。前者現(xiàn)在起就應(yīng)積極布局?jǐn)U張，而后者“洗心革面”是最佳選擇。（5）這次農(nóng)業(yè)部短時間內(nèi)集中公布《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》《獸用處方藥品種目錄（第一批）》《獸藥產(chǎn)品標(biāo)簽和說明書范本》，雖然執(zhí)業(yè)獸藥人數(shù)并不足，仍然決定新政統(tǒng)一從2014年3月1日起“強(qiáng)行啟動”，說明有關(guān)方面是下了大決心整治和規(guī)范獸藥市場的，獸藥企業(yè)要認(rèn)清形勢，不要持僥幸心態(tài)，至于不以為然的心態(tài)更不能有。
結(jié)語：如何有效促進(jìn)《辦法》實(shí)施，考驗(yàn)官方執(zhí)政能力。企業(yè)如何對待《辦法》實(shí)施，把挑戰(zhàn)化為機(jī)遇，考驗(yàn)企業(yè)的判斷力、洞察力和經(jīng)營力�，F(xiàn)在，獸藥產(chǎn)業(yè)的大環(huán)境已經(jīng)在變化，如果仍然拿過去的老眼光看事情，你會發(fā)現(xiàn)，不僅是考慮發(fā)展，甚至生存都將成為大問題。
