2014年被新政府定義為中國再次啟動改革的元年，在這個大背景下，今年的;一號文件內(nèi)容更值得關注。一號文件多為從三農(nóng)大的方向上解讀，而對于隸屬三農(nóng)領域的養(yǎng)豬業(yè)未來會受到一號文件哪些方面的影響，同樣值得關注。因為養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)不但在三農(nóng)領域所占比重較大，而且養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)下關系到食品安全，上關系到糧食安全，所以養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈的價值中轉站，新一號文件對它的影響更值得思考。
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關鍵點1：更積極地利用國際農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)資源，有效調(diào)劑和補充國內(nèi)糧食供給
解讀分析：一號文件整個內(nèi)容把糧食安全放在了第一部分，足見對糧食安全的重視，而且用戰(zhàn)略二字做了注腳，從中可以看出糧食安全的實施需要一個過程，是一個長遠而系統(tǒng)的目標。隨著近些年國家政策導向的原因，更多由工業(yè)發(fā)展帶動GDP，農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到某種程度的忽視。實際上，我國不只養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)所需原料（如玉米、豆粕等）需要進口，整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈都需要每年進口很多原料才能平衡國內(nèi)對原料的需求。這次一號文件把糧食安全作為重中之重加以重申，可見未來十年，在重視能夠帶來經(jīng)濟引擎的傳統(tǒng)工業(yè)和服務業(yè)的同時，國家開始重視關乎國計民生的第一基礎產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)。通過積極利用國際農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)資源，反哺國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展，未來如果國家糧食戰(zhàn)略循序漸進的推進，最終實現(xiàn)國內(nèi)自給的話，那么對于養(yǎng)豬業(yè)來說是一件積極的事情。面對養(yǎng)殖成本的日益增高，如果能夠實現(xiàn)原料國內(nèi)自給，在養(yǎng)殖成本和市場調(diào)節(jié)上將給行業(yè)帶來戰(zhàn)略意義。
關鍵點2：探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險試點
解讀分析：生豬價格周期論已存在多年。多年來農(nóng)業(yè)部相關部門對于生豬市場價格體系也做了相應的工作，但多數(shù)情況下，還是生豬市場進行自我調(diào)節(jié)。所以當碰到疫病、供給等問題的時候，國家只能以收儲等一刀切的粗放行政行為干預市場，而且隨著原料市場在養(yǎng)殖過程中不完全受國內(nèi)市場的控制，當國際原料價格發(fā)生波動的時候，國內(nèi)生豬市場也連帶受到影響。今年的一號文件提出了要農(nóng)產(chǎn)品形成價格機制，而且在重點區(qū)實行試點，之前放任自流的生豬市場將在政府支持保護與發(fā)揮市場配置作用下逐漸形成符合市場規(guī)律和自我可控的生豬市場價格機制。
關鍵點3：完善生豬市場價格調(diào)控體系
解讀分析：在農(nóng)產(chǎn)品價格機制形成的基礎上，生豬市場就能夠進行科學的調(diào)控。目前雖然農(nóng)產(chǎn)品價格機制不完善、不健全，但多年的行業(yè)自我發(fā)展逐漸形成了生豬市場，但這個市場一直走不出周期論，或者說一直存在市場調(diào)控乏力的情況，所以，建立完善的市場調(diào)控體系對國家穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格來說顯得尤為重要。對于整個中國生豬產(chǎn)業(yè)來說，同樣面臨著虧三年，賺一年的行業(yè)不穩(wěn)定的情況，在這個大的背景下，如何根據(jù)現(xiàn)在的生豬市場特點，合理科學地建立完善的調(diào)控體系至關重要，除了穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖規(guī)模和數(shù)量外，在生豬銷售環(huán)節(jié)上的透明化也很重要。
關鍵點4：支持到境外特別是與周邊國家開展互利共贏的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和進出口合作......探索建立農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易基金和海外農(nóng)業(yè)發(fā)展基金
解讀分析：實際上，這一關鍵點在新一號文件尚未發(fā)布的一年前或者半年前，聯(lián)想和新希望集團均已看出國家政策的方向。聯(lián)想一年前就開始投資農(nóng)業(yè)，并在智利建立農(nóng)業(yè)基地，一開始就把農(nóng)業(yè)進行了國際化，新希望在半年前就提出了整合國際資源，提升新希望的服務能力的戰(zhàn)略方向，所以，未來國家如果想加速農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增強農(nóng)業(yè)在國家眾多產(chǎn)業(yè)結構中的比重，那么中國農(nóng)業(yè)的國際化比閉門造車要好得多，而且，在雙方合作中，國外農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗也可以帶到中國。此外，從中我們也可以得到啟發(fā)，企業(yè)需要審視政策導向，根據(jù)政策方向制定企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的方向和投資的領域，這點上說，新希望不愧國內(nèi)第一農(nóng)牧企業(yè)。
關鍵點5：建立最嚴格的覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制定
解讀分析：注意！這里用了最嚴格的詞做了批注，食品安全的重要性不用贅述，在愛豬網(wǎng)《致2013年》新年致辭中也提到，食品安全對于企業(yè)來說將成本化。食品安全已經(jīng)成為農(nóng)牧企業(yè)運營的高壓線，應該將其上升到農(nóng)牧企業(yè)戰(zhàn)略性的高度重視才可以，愛豬網(wǎng)在雙匯收購案中也分析到，雙匯已經(jīng)把食品安全上升到企業(yè)利潤之上，所以，不管生產(chǎn)型企業(yè)，還是渠道經(jīng)銷商以及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的豬場，從整個產(chǎn)業(yè)鏈對食品安全進行高度重視將成為未來企業(yè)必須考慮的事情，而不只是停留在口號上。
關鍵點6：畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖等創(chuàng)建活動
解讀分析：規(guī)�；徒】叼B(yǎng)殖對于行業(yè)而言已經(jīng)不是新詞，也不是新的政策方向，但這次在一號文件中重申，也可以看出：規(guī)�；欠较�，健康養(yǎng)殖是方法。雖然健康養(yǎng)殖在行業(yè)前兩年成為企業(yè)理念營銷的一個要點，但是，健康養(yǎng)殖不光要停留在理念層面，而是需要行業(yè)人士謹遵的行業(yè)基礎要求。本次一號文件再次提出健康養(yǎng)殖一詞，表明健康養(yǎng)殖將進入落地階段，健康體系、健康產(chǎn)品、健康養(yǎng)殖方法等需要行業(yè)從真正解決生產(chǎn)問題的角度加以考慮并付諸實施。
關鍵點7：繼續(xù)推進農(nóng)機報廢更新補貼試點，繼續(xù)實施畜牧良種補貼政策
解讀分析：良種補貼已經(jīng)實施多年，對于畜牧器械的產(chǎn)品補貼也實施幾年，而這次繼續(xù)完善，基本上是延續(xù)了以往的政策，所以對于進入招標目錄和政策重點關注的企業(yè)來說是一件好事。而以往的受補貼企業(yè)如設備企業(yè)，多數(shù)拿產(chǎn)品進入政府招標目錄作為宣傳的一個方式。根據(jù)關鍵點，可以看出在設備更新方面對于企業(yè)而言有很大的想象空間。
關鍵點8：采取多種方式，引導和支持科研機構與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺基地建設和技術集成推廣力度，推動發(fā)展國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設，加強分子育種為重點的基礎研究和生物技術開發(fā)。
解讀分析：關于農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，通俗地講可以用兩個關鍵詞描述，一個是產(chǎn)學研，另一個是產(chǎn)業(yè)體系，而這兩個方面已經(jīng)不是新的政策導向。就采取多種方式，引導和支持科研機構與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)這一點而言，國內(nèi)很多企業(yè)已經(jīng)在做，其中溫氏的產(chǎn)業(yè)研做的最成功，華南農(nóng)業(yè)大學和華中農(nóng)業(yè)大學兩所大學在這方面已經(jīng)在踐行了。而關于產(chǎn)業(yè)體系，以陳瑤生為首席科學家的國家生豬產(chǎn)業(yè)技術體系已經(jīng)成立多年，另外不得不說，吳珍芳主導的國家生豬種業(yè)技術工程中心提前看到國家的政策方向，在一號文件沒發(fā)布之前已經(jīng)成立，也算響應國家號召。
關鍵點9：加大農(nóng)業(yè)先進適用技術推廣應用和農(nóng)民技術培訓力度
解讀分析：對于養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)來說，技術推廣應用已經(jīng)很普及了，每個企業(yè)每年都會給自己的客戶舉辦多場技術應用的培訓，而且那些在2013年提前看到未來方向的企業(yè)，也紛紛開始通過培訓增強自己的服務模式，可謂順勢而為，比如華南獸醫(yī)的養(yǎng)豬MBA，比如在籌建的新希望大學等。未來在政策的導向下，農(nóng)民的技術逐漸普及化，特別在理念和產(chǎn)品方面，未來應該以服務為主要方向，而非之前的教育客戶。
關鍵點10：推行科技特派員制度，發(fā)揮高校在農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣中的作用
解讀分析：與其他類型研究機構或企業(yè)研究所相比，高校具有其獨到的優(yōu)勢。高校資源豐富，在對行業(yè)了解和趨勢把握的前提下，高校更能夠在行業(yè)需求與人才培養(yǎng)間找到結合點，培養(yǎng)出更加適應行業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)秀人才。在這里，高校充當了育人的角色，而在未來，高校不光要育人，還需要起到對行業(yè)的推廣作用，而這里所說的農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣，其實也正是高校的優(yōu)勢。通過人才培養(yǎng)，將新科研成果、新農(nóng)業(yè)科技推廣到未來將成為行業(yè)接班人的高校學子當中，通過影響接班人從而影響整個大行業(yè)。所以2014年一號文件可以說是對高校新角色的重申。
關鍵點11：推行合作式、訂單式、托管式等服務模式
解讀分析：在新一號文件沒發(fā)布之前，愛豬網(wǎng)就提出2013年是養(yǎng)豬業(yè)的服務元年，未來服務將成為企業(yè)的一個增長點，一號文件也重點提出了農(nóng)業(yè)的社會化服務模式的概念。其中提出的合作式、訂單式和托管式等關鍵詞我們已經(jīng)不陌生，其中合作式就是愛豬網(wǎng)提出的縱向專注，橫向合作的概念，而在訂單式方面，安佑集團的客制化配方就是典型的訂單式，而托管式在2013年已經(jīng)是悉數(shù)常見的詞了，不再贅述。
關鍵點12：支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市
解讀分析：在主板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市的企業(yè)中，并沒有特別針對農(nóng)業(yè)企業(yè)的上市條件，在大的方面與其他行業(yè)企業(yè)基本一樣，而且農(nóng)業(yè)企業(yè)在上市過程中也面臨著諸多問題。而此次新一號文件特別提出對符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市予以支持，對暫不具備上市條件但具高成長性、創(chuàng)新性的農(nóng)業(yè)企業(yè)進行引導和推動。這表明，中央對農(nóng)業(yè)農(nóng)牧企業(yè)上市的要求正在逐漸系統(tǒng)規(guī)范化，在不斷加強農(nóng)業(yè)上市的正規(guī)合理化，這也給了我們啟示，農(nóng)業(yè)正在逐漸成為國家發(fā)展產(chǎn)業(yè)結構中的優(yōu)先領域，未來在農(nóng)業(yè)領域具有創(chuàng)新優(yōu)勢的企業(yè)將在農(nóng)業(yè)上市中獲得更多支持。
關鍵點13：支持開展病死畜禽無害化處理，支持規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞便資源化利用
解讀分析：從去年10月份出臺的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例（草案）》開始，新一屆政府在釋放一個新的信號：對畜禽養(yǎng)殖污染的防治從以往的理念引導到現(xiàn)在真正落地實施，不再僅停留在理論層面，而是身體力行。2013年，愛豬網(wǎng)旗下雜志《豬家翻譯》用兩期篇幅分別闡述了病死畜禽的無害化處理和畜禽糞便的資源化利用，其中我們注意到，在新一號文件發(fā)布之前，國內(nèi)已經(jīng)有養(yǎng)豬企業(yè)率先通過引進國外高科技的處理方法，或者自主研發(fā)發(fā)酵系統(tǒng)等對病死畜禽進行無害化處理，比如廈門惠盈，此外，國內(nèi)已有企業(yè)自主生產(chǎn)設備設施，對畜禽糞便進行二次利用，實現(xiàn)循環(huán)資源。所以，新一號文件將這兩點作為重點列入政策中，對于農(nóng)業(yè)企業(yè)而言，要更加注重污染防治，一旦污染防治逐漸形成系統(tǒng)成熟化，防治污染未來將不再是其中一項大成本，而是會成為一項促進增收的利潤點。
關鍵點14：允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社，引導發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，鼓勵發(fā)展混合所有制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
解讀分析：這一兩年來，各地農(nóng)業(yè)合作社成立的新聞見諸報端，但這些合作社更多存在與理念層面，缺乏相應的機制對其引導。此次一號文件對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社加以重申強調(diào)，并提出允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社，這表明，中央在政策上正逐步加強對農(nóng)業(yè)合作社的傾斜，甚至出臺政策擔保將專門抽出資金用于建設新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的配套設施。通過政策的引導，加之合理化的培訓，對運營機制的摸索，未來農(nóng)業(yè)合作社大有可期。此外，溫氏的公司+農(nóng)戶混合所有制的農(nóng)業(yè)龍頭，也將迎來政策的進一步支持，未來這種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體將越發(fā)成熟。
關鍵點15：加強農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺建設
解讀分析：在過去的一年里，農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺建設已經(jīng)初露矛頭，各個地區(qū)也相繼推出農(nóng)產(chǎn)品信息公布平臺。農(nóng)產(chǎn)品信息公布可以使產(chǎn)品信息更加明朗，一方面也有助于推動食品安全，而農(nóng)產(chǎn)品電子商務，則利用當今發(fā)達的網(wǎng)絡渠道，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷，不僅實現(xiàn)地方農(nóng)產(chǎn)品推廣，更能有效解決地方農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題。目前行業(yè)內(nèi)也有多家媒體、企業(yè)開發(fā)了畜產(chǎn)品的電子商務平臺，比如豬大大商城、天兆豬業(yè)的網(wǎng)上交易平臺等等。而此次一號文件提出加強電子商務平臺建設，足以看出國家對目前三農(nóng)發(fā)展趨勢的關注與重視。
關鍵點16：實現(xiàn)高產(chǎn)高效與資源生態(tài)永續(xù)利用協(xié)調(diào)兼顧
解讀分析：資源生態(tài)永續(xù)利用，通俗來講，也就是注重環(huán)保、注重資源的再利用。在養(yǎng)豬行業(yè)人們的傳統(tǒng)認知中，環(huán)保一詞往往與效益相悖，注重環(huán)保意味著增加運營成本，而在此次一號文件中，特別將資源生態(tài)與實現(xiàn)高產(chǎn)高效并列提出。顯然，此次文件更加接地氣了，養(yǎng)殖不能光注重環(huán)保，更應該與效益相結合。國內(nèi)有企業(yè)已經(jīng)在這方面為行業(yè)提供了范例，如京鵬畜牧，通過高效的糞污處理系統(tǒng)的應用，既解決了豬場普遍存在的環(huán)保問題，糞污處理后可還田灌溉等，實現(xiàn)了資源再利用，同時也創(chuàng)造了新的效益。通過這個關鍵點的分析表明，未來哪個企業(yè)如能將效益與資源利用有機結合，則將獲得更大的政策支持和發(fā)展機會。[本文由愛豬網(wǎng)提供]
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