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每天上午，廈門市5個(gè)指定超市的瘦肉點(diǎn)擠滿了人群。不過楊燦并不認(rèn)為這有多大作用。
楊是廈門大學(xué)統(tǒng)計(jì)系主任，近來一直在關(guān)注物價(jià)問題。在他看來，雖然廈門投放儲(chǔ)備豬肉的價(jià)格比鮮肉便宜很多，但是對(duì)整個(gè)物價(jià)影響不大。
廈門目前預(yù)備在3個(gè)月內(nèi)投放冷凍的儲(chǔ)備肉，并規(guī)定個(gè)人購(gòu)買的最高限額是5公斤，單個(gè)購(gòu)買超過2公斤需要身份證明。上述帶有計(jì)劃色彩的限購(gòu)行為，引起網(wǎng)上的一陣炮轟。
廈門的做法其實(shí)只是各地出臺(tái)價(jià)格調(diào)控方案的個(gè)案而已。
目前包括青海、江蘇、廣西等多個(gè)省市都出臺(tái)了價(jià)格調(diào)控方案，其中推進(jìn)平價(jià)商店的建設(shè)，投放平價(jià)豬肉、大米、蔬菜等商品為亮點(diǎn)。此外，各地也啟動(dòng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金，對(duì)于平價(jià)商店給以補(bǔ)貼，并對(duì)低收入困難家庭給以與物價(jià)掛鉤的資助。
各地出臺(tái)控物價(jià)方案
根據(jù)今年的政府工作報(bào)告，全年物價(jià)的調(diào)控目標(biāo)是4%，不過截至7月份，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格漲幅已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過5%，其中青海、寧夏、廣西、甘肅位列全國(guó)物價(jià)漲幅的前幾名。
為此，青海在今年第二季度實(shí)施了首個(gè)價(jià)格干預(yù)措施，西寧市對(duì)主要蔬菜品種實(shí)行批零差率控制，并對(duì)成品糧、油、禽、蛋、奶價(jià)格實(shí)行最高零售限價(jià)。
此后7月份西安等地開始投放儲(chǔ)備肉，引起豬肉價(jià)格一度止?jié)q。近期江蘇、廣西等地也正式出臺(tái)價(jià)格調(diào)控措施。
其中，廣西近期下發(fā)《確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)價(jià)格總水平預(yù)期調(diào)控目標(biāo)工作方案》，將下半年每個(gè)月價(jià)格調(diào)控目標(biāo)任務(wù)分解到各地政府，實(shí)施市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。該方案要求，實(shí)行定點(diǎn)限量限價(jià)銷售大米、植物油，對(duì)其人工工資和場(chǎng)地費(fèi)用給以補(bǔ)貼。
目前廣西首府南寧已經(jīng)做好了準(zhǔn)備，預(yù)備在8-10月實(shí)行定點(diǎn)限量限價(jià)銷售，這包括每天限量(550頭)豬肉限價(jià)(低于市場(chǎng)價(jià)10%)銷售；組織儲(chǔ)備秈稻2.14萬噸、食用植物油250噸，設(shè)立平價(jià)糧油銷售點(diǎn)；大米、食用植物油、花生油等銷售價(jià)格分別按低于市場(chǎng)價(jià)的15%、20%左右、10%，實(shí)施限價(jià)銷售。
江蘇也出臺(tái)了類似方案，目前，全省已開辦平價(jià)商店(平價(jià)專區(qū)、直銷店)281家，預(yù)計(jì)到年底還將建成100家左右。
目前各地的平價(jià)商店銷售整體良好。南京阿爾卡迪亞小區(qū)潤(rùn)康農(nóng)業(yè)平價(jià)直銷店負(fù)責(zé)人姚兵告訴記者，目前店鋪蔬菜的價(jià)格比一般農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要便宜0.3—0.4元。
家住南京草場(chǎng)門大街的戚姓女士告訴記者，這些平價(jià)商店非常好，但現(xiàn)在一條魚都要二三十塊錢，西蘭花5塊錢一斤，即使平價(jià)店銷售，也不會(huì)便宜到哪里去。
作用有限難以治本
不過，國(guó)家大力推廣平價(jià)商店，實(shí)施限價(jià)的調(diào)控措施，對(duì)于整個(gè)物價(jià)影響可能有限。主要原因是，國(guó)家能投放的平價(jià)商品不多。
以儲(chǔ)備肉為例，目前廈門每天投放的儲(chǔ)備肉實(shí)際銷售只有2噸左右，占全部銷售量的1%。廈門投放儲(chǔ)備肉的夏商民興超市目前的帶頸前排凍肉價(jià)格為每斤11.5元，去皮五花肉為11.2元，相比同等鮮肉價(jià)格便宜50%。不過，由于凍肉在解凍時(shí)容易失去營(yíng)養(yǎng)，這些儲(chǔ)備肉銷量只有預(yù)期的一半。
國(guó)家發(fā)改委宏觀院一位專家指出，現(xiàn)在國(guó)家拋售的儲(chǔ)備肉的數(shù)量只占到整個(gè)市場(chǎng)需求量的約2%，這樣的量其實(shí)是很有限的。“拋售儲(chǔ)備肉，只是對(duì)于豬肉價(jià)格下降產(chǎn)生心理預(yù)期而已，但是對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的影響非常有限。”這位人士說。
數(shù)據(jù)顯示，近期各地投放儲(chǔ)備肉并未能阻止各地肉價(jià)上升，比如8月8日-14日一周，商務(wù)部監(jiān)測(cè)的豬肉上漲0.1%，羊肉、白條雞、牛肉分別上漲0.3%、0.2%和0.1%。同時(shí)部分食品加工企業(yè)中秋節(jié)月餅用蛋需求增加，雞蛋零售價(jià)格上漲0.8%。
上述商品仍漲價(jià)幅度較大，與目前部分地區(qū)出現(xiàn)疫情，以及產(chǎn)量難以跟上有關(guān)。
同時(shí)，農(nóng)業(yè)大戶對(duì)于推行平價(jià)直銷店并不很買賬。主要原因是，目前農(nóng)產(chǎn)品根本就不愁賣。“到城市搞平價(jià)直銷店好是好，可是成立合作社需要花錢，在城里建店鋪的租金很高。盡管政府有補(bǔ)貼，但是沒有關(guān)系很難拿到。”這位人士說。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)業(yè)發(fā)展研究所專家李國(guó)祥認(rèn)為，物價(jià)形成是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。儲(chǔ)備肉、低收入群體的補(bǔ)貼等措施，它們的作用主要在于保障，只能起緩解作用，對(duì)于整個(gè)價(jià)格波動(dòng)等問題，它們不能解決。
國(guó)家發(fā)改委宏觀院一位人士指出，在穩(wěn)定菜價(jià)等問題上，政府可以做好鼓勵(lì)生產(chǎn)和信息引導(dǎo)的作用。同時(shí)對(duì)于一些低收入群體，進(jìn)行政府補(bǔ)貼。但這種補(bǔ)貼最好是采用票券的形式，定期使用、過期作廢。最后是要完善期貨市場(chǎng)，如豬肉的期貨可以讓政府、生產(chǎn)者提前預(yù)判形勢(shì)，以調(diào)整措施。
