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韓國：增加進口保證供應
近來，韓國肉類價格持續(xù)上漲，對居民肉類消費產(chǎn)生了直接影響。圖為一韓國居民在一家超市的肉類商品柜臺前。(資料圖片)
在韓國，比起價格高昂的牛肉，豬肉因其物美價廉而更受消費者喜愛�？旧弦槐P五花肉或腌制豬排，配上幾盅燒酒，一飽口腹之欲卻又花費不多，這對于韓國民眾而言是最愜意的一件事。但最近幾個月來消費者突然發(fā)現(xiàn)，與往年相比，這香噴噴的烤五花肉似乎也開始讓荷包“傷不起”了。
韓國農(nóng)水產(chǎn)品流通公司7月1日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，6月份豬五花肉全國平均價格為每500克1.227萬韓元(約合人民幣73元)，比近5年的平均價8897韓元上漲了37.9%。而韓國統(tǒng)計廳發(fā)布的《6月物價動向》顯示，6月份的豬肉價格，與上個月相比上漲了16.2%，而與去年同期相比則上漲了46.3%。
其實，近來韓國物價上漲潮并不僅限于豬肉。韓國央行數(shù)據(jù)顯示，從今年1月份開始，韓國的消費者物價指數(shù)同比增幅已連續(xù)6個月保持在4%以上的高位，其中尤以農(nóng)產(chǎn)品漲幅最為顯著。而在韓國政府為穩(wěn)定民眾生活而重點監(jiān)控管理的52個主要消費品種中，有41個價格上漲。
如此看來，豬肉漲價只是韓國此輪大規(guī)模漲價潮中的一個方面而已，因此，韓國政府考慮更多的是如何整體遏制物價的高速上漲。而具體到豬肉，韓國政府除了加大進口量以保證市場供應外，似乎也別無其他更高明的辦法。
具體來看，韓國一方面將進口五花肉的零關(guān)稅配額從之前的1萬噸增加至6萬噸，另一方面在6月份將下半年進口配額的1 3萬噸豬肉中的近一半約5.7萬噸緊急進口通關(guān)。此外，為鼓勵民間企業(yè)從國外進口冷藏五花肉，政府專門出臺了獎勵收購措施，宣布截至8月20日，政府將在收購進口冷藏五花
肉時支付補貼，并按照到貨時間的早晚，追加補貼航空運輸費用，最高可達補貼費用的20%。
韓國政府期望通過擴大進口豬肉來穩(wěn)定國內(nèi)豬肉價格，但由于韓國人偏愛國產(chǎn)貨、講究“身土不二”，此舉是否能最終奏效，還得看韓國民眾買不買賬。
此外，政府官員還呼吁消費者改變飲食觀念。在各部位的豬肉中，最受韓國人青睞的是五花肉，消費量也一直居最高位。對此，韓國農(nóng)林水產(chǎn)部官員表示，希望消費者能減少食用多脂肪的五花肉，而增加里脊、腿肉等低脂肪部位的消費，“這將有助于健康并減輕家庭負擔”，也為穩(wěn)定暴漲的五花肉價格出一份力。
此外，為抑制物價上漲，韓國企劃財政部長官還與餐飲業(yè)界代表會面，請他們“克制漲價”。但據(jù)韓國媒體報道，此次“約談”效果并不佳，代表們認為餐飲業(yè)界的漲價是“果”而非“因”，他們并不是“替罪羔羊”。輿論認為，流通環(huán)節(jié)歷來是物價上漲的癥結(jié)所在，韓國流通環(huán)節(jié)費用占農(nóng)產(chǎn)品消費物價的45%，政府有必要從流通環(huán)節(jié)下手，采取措施，縮小利潤空間，以穩(wěn)定物價。
比利時：兼顧利益保障生產(chǎn)
近兩年，比利時經(jīng)濟逐漸擺脫2008年金融風暴的沖擊，呈現(xiàn)積極增長態(tài)勢，與此同時，其肉價依然總體保持穩(wěn)定，普通瘦豬肉的超市價格一直在一公斤5歐元以內(nèi)，牛肉在一公斤11歐元水平，周末集貿(mào)市場的價格更低一些。
瓦隆大區(qū)農(nóng)業(yè)部畜牧顧問卡特琳娜·德蘭諾娃在向記者分析比利時肉價穩(wěn)定的原因時強調(diào)，比利時的肉價完全由市場決定，之所以比較穩(wěn)定是因為肉食生產(chǎn)一直穩(wěn)中有升，政府并不直接干預。她認為，政府與其控制漲價，不如保障生產(chǎn)，使市場的肉食供應充足，避免價格由于商品緊缺出現(xiàn)波動，兼顧生產(chǎn)者和消費者的利益。
比利時畜牧業(yè)發(fā)達，南部瓦隆大區(qū)以養(yǎng)牛為主，兼有養(yǎng)豬，北部弗拉芒大區(qū)以養(yǎng)豬為主，兼有養(yǎng)牛。兩個大區(qū)政府都在歐盟共同農(nóng)業(yè)政策的框架內(nèi)對農(nóng)業(yè)投資實行獎勵政策。德蘭諾娃說，瓦隆大區(qū)和弗拉芒大區(qū)一樣，投資非土地農(nóng)業(yè)項目可以享受15%的政府補貼，加上歐盟共同農(nóng)業(yè)政策提供的15%補貼，投資非土地農(nóng)業(yè)項目最多可以享受30%的公共補貼。如此政策支持不僅增強了比利時畜牧業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ矣欣谵r(nóng)戶投資發(fā)展產(chǎn)品加工和銷售合作社，減少他們對市場中間環(huán)節(jié)的依賴，最終實現(xiàn)控制市場波動的目標。
德蘭諾娃說，瓦隆大區(qū)政府在必要時還對農(nóng)戶采取保護性措施。2008年的金融危機曾經(jīng)一度導致比利時的農(nóng)業(yè)極度困難，瓦隆大區(qū)政府立即出面以公共財政作擔保，請求銀行向農(nóng)戶提供貸款，大區(qū)政府貼息，幫助農(nóng)戶解決流動資金的問題，防止農(nóng)戶破產(chǎn)，以保護畜牧業(yè)的生產(chǎn)能力。
德蘭諾娃介紹道，瓦隆大區(qū)政府從2009年起還對養(yǎng)牛戶提供草場補貼，幫助農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)，對草場面積在20公頃以下的農(nóng)莊，按一公頃25歐元發(fā)放補貼，對草場面積超過20公頃的農(nóng)莊，按一公頃50歐元發(fā)放補貼。草場補貼發(fā)揮了促進畜牧業(yè)生產(chǎn)、鼓勵集約化經(jīng)營的積極作用。
由于比利時擁有長期穩(wěn)定的扶持畜牧業(yè)的政策，其生豬出欄屠宰量2010年高達1168萬頭，超過其人口總數(shù)，牛出欄屠宰量是80萬頭，生肉和各類肉制品不僅在歐洲市場聞名，甚至遠銷南美以及韓國、日本和澳大利亞。比利時出口豬肉占其總產(chǎn)量的50%。充足的生產(chǎn)量和高度的自給率為比利時的肉價穩(wěn)定奠定了基礎。
