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“不讓養(yǎng)”下的環(huán)保約束
在高成本之外，生豬養(yǎng)殖還面臨環(huán)保制約，用王濟民的話來說就是面臨“不讓養(yǎng)”的困境。
據(jù)王濟民介紹，目前國際上已開始對大規(guī)模養(yǎng)豬進行限制，我國臺灣地區(qū)對于環(huán)境污染、集約化養(yǎng)豬采取了新的稅制，歐盟也采取了養(yǎng)殖規(guī)模與農(nóng)田種植規(guī)模相結(jié)合的管理辦法。德國和法國原來是養(yǎng)豬大國，后來因為環(huán)保原因而退出養(yǎng)豬大國之列，讓位于荷蘭，但現(xiàn)在荷蘭的相關(guān)環(huán)保措施也日益嚴格，歐洲的養(yǎng)豬業(yè)正向東歐國家轉(zhuǎn)移。
據(jù)悉，在一些養(yǎng)殖集中地區(qū)，尤其是大城市郊區(qū)，脫離周邊環(huán)境承載能力盲目發(fā)展大規(guī)模養(yǎng)殖場也在造成環(huán)境污染問題。因此，國家環(huán)保部門在2001年先后出臺了《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》、《畜禽養(yǎng)殖污染物排放標準》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》等政策。
王濟民強調(diào)，中國養(yǎng)豬業(yè)從城市近郊向遠郊和農(nóng)村，由東部向中部進而西部的轉(zhuǎn)移，這也是由于環(huán)保原因。而且，未來相關(guān)環(huán)保政策還將進一步強化，最近環(huán)保部正在試圖將過去部里出臺的標準辦法變成國家條令和國家法律，一旦出臺，對養(yǎng)殖業(yè)的影響將不容小覷。
據(jù)中國畜牧業(yè)協(xié)會副秘書長馬闖透露，未來環(huán)保部可能會將養(yǎng)殖企業(yè)污染作為地方官員的考核指標；而由于養(yǎng)殖業(yè)免稅，養(yǎng)豬業(yè)在東部沿海發(fā)達地區(qū)正在成為一項“厭惡性產(chǎn)業(yè)”。
對此，雛鷹農(nóng)牧董秘吳易得表示，東部沿海發(fā)達地區(qū)地方政府對養(yǎng)豬業(yè)的顧慮可能是因為還有其他更好的選擇；但在欠發(fā)達地區(qū)，養(yǎng)豬業(yè)還是受到歡迎，雛鷹農(nóng)牧在河南三門峽建養(yǎng)豬場就得到當?shù)卣容^大的支持，在河南其他地區(qū)的擴張同樣受到當?shù)卣臍g迎。
由此，中央政府大力支持養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的政策在一些地方就面臨落空的困境。對此，民族證券農(nóng)業(yè)行業(yè)分析師劉曉峰認為，東部沿海發(fā)達地區(qū)厭惡養(yǎng)豬從整體上看對生豬供給是有影響的，為此，可以通過地方政府征收地方稅和中央政府返稅的辦法來解決這個問題。
有鑒于此，在近期召開的中國畜牧業(yè)協(xié)會豬業(yè)分會理事擴大會上，中國畜牧業(yè)協(xié)會副秘書長馬闖特別向與會的企業(yè)代表強調(diào)，養(yǎng)豬企業(yè)不能只關(guān)注養(yǎng)豬相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息，而應(yīng)該拓寬視野，從國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展、社會的整體變革和全球環(huán)境保護的背景下進行思考和規(guī)劃。
疫�。贺i周期的幕后黑手
此外，近年來疫病的頻繁發(fā)生也成為影響生豬供給的幕后殺手。
在馬闖看來，生豬養(yǎng)殖最敏感最頭痛的是疫病。業(yè)內(nèi)有種說法，疫病在2007年引發(fā)了養(yǎng)豬行業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整即散養(yǎng)戶的快速退出，在2011年則引發(fā)了生產(chǎn)力的調(diào)整即供應(yīng)量的下降。而在這兩次調(diào)整之后，豬價分別突破其前期的歷史高點。
王濟民也對記者表示，“不敢養(yǎng)”即重大動物疫病成為制約我國畜牧業(yè)發(fā)展的最大障礙。據(jù)其介紹，近年來各類重大疫病在我國時有發(fā)生，每年帶來的經(jīng)濟損失近1000億元，特別是2004年的禽流感危機給家禽業(yè)養(yǎng)殖戶造成了嚴重損失；而2005年發(fā)生在四川的豬鏈球菌病和2006年蔓延全國的高致病性豬藍耳病，引起了生豬生產(chǎn)下降和價格的劇烈波動，嚴重影響了生豬業(yè)的健康發(fā)展；而去年的疫病則對今年的生豬供給造成了很大影響。“散養(yǎng)戶越養(yǎng)病越多、死得越多，所以一般人不敢養(yǎng)，從而被迫退出。”
中國畜牧業(yè)協(xié)會副會長喬玉峰稱，養(yǎng)豬業(yè)的難點是病，并預(yù)計明年春季的疫病會比較多。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，冬春期間發(fā)生疫情的概率比較大，因為疫病與氣候的關(guān)系比較大，氣候異常如變冷等將可能引發(fā)疫病。
