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10月19日訊 一塊豬肉牽動(dòng)千家萬戶！豬肉價(jià)格高低不僅影響著市民日常生活，也對生豬養(yǎng)殖戶帶來沖擊。
2006年6月以來，全國范圍內(nèi)出現(xiàn)新一輪豬肉價(jià)格周期性波動(dòng)，豬肉價(jià)格開始穩(wěn)步上漲，特別是進(jìn)入2007年5月以來，全國豬肉價(jià)格加速上揚(yáng)，價(jià)格漲幅之高前所未有，給養(yǎng)殖業(yè)帶來利潤空間的同時(shí)，也對人民生活水平帶來較強(qiáng)的沖擊。2008年3月豬肉價(jià)格漲至巔峰之后開始快速下滑，目前已跌至盈虧點(diǎn)，養(yǎng)殖業(yè)的利潤再次受到威脅。由于生豬生產(chǎn)的市場性、周期性及自然因素的影響，煙臺市生豬養(yǎng)殖潮起潮落，價(jià)格忽高忽低，養(yǎng)殖戶、經(jīng)營者效益時(shí)好時(shí)好，生豬養(yǎng)殖持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展倍受社會各界和消費(fèi)者關(guān)注。
豬肉價(jià)格：一斤6塊錢到15塊錢，豬肉價(jià)格忽高忽低
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局煙臺調(diào)查隊(duì)數(shù)據(jù)顯示：自2006年6月開始豬肉價(jià)格逐月上漲，2006年豬肉年均價(jià)位為12.89元/千克，但年均價(jià)格比2005年低 (2005年豬肉年均價(jià)位為14.35元/千克)。從2006年10月份豬肉價(jià)格高于2005年價(jià)格，2006年10月豬肉的價(jià)格為26.55元/千克，2005年10月的價(jià)格為26.1元/千克，上漲1.7％；2006年11月的價(jià)格為27.98元/千克，2005年11月的價(jià)格為24.40元/千克，上漲14.7％；2006年12月的價(jià)格為31.16元/千克，2005年12月的價(jià)格為24.60元/千克，上漲26.7％。雖然2006年價(jià)格指數(shù)是上漲的，但由于前幾個(gè)月價(jià)位較低，所以全年豬肉同比價(jià)格指數(shù)下降10.0％。
2007年，豬肉年均價(jià)位為19.31元/千克，全年最低的3月份價(jià)格為14.76元/千克，最高的12月份價(jià)格為24.72元/千克，2-4 月份價(jià)格在低價(jià)位且平穩(wěn)中運(yùn)行。從5月份價(jià)格逐月攀升，到9月份價(jià)格又出現(xiàn)回落，9月份比8月份價(jià)格回落20.6％，10月份價(jià)格再次攀升，沖刺到全年的最高價(jià)位24.72元/千克。全年豬肉同比價(jià)格指數(shù)上漲50.0％，漲幅最高的8月份同比上漲85.5％，漲幅最低的2月份同比也上漲17.6％。
2008年，豬肉年均價(jià)位為23.81元/千克，全年最低的11月份價(jià)格為19.42元/千克，最高的2月份價(jià)格為27.25元/千克，從最高的2月份逐月回落，到11月份為低谷，12月份價(jià)格又上揚(yáng)，12月份價(jià)格比11月份上漲11.7％。全年豬肉同比價(jià)格上漲25.3％，漲幅最高的3月份同比上漲83.3％，又因這一輪漲價(jià)高峰期是從2007年5月至2008年9月結(jié)束，從10月份以后豬肉同比價(jià)格是下降的，10、11、12月同比價(jià)格分別下降0.8％、7.8％、11.2％。
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2009年，最低的5月份價(jià)格為17.14元/千克，最高的1月份價(jià)格為21.95元/千克。2月份豬肉價(jià)格指數(shù)環(huán)比下降1.8％；3月份環(huán)比下降9.7％；4月份環(huán)比下降9.5％；5月份環(huán)比下降2.7％；6月份豬肉價(jià)格止落反彈，環(huán)比價(jià)格指數(shù)上漲3.0％，比上月提高5.7個(gè)百分點(diǎn)。繼6月份豬肉價(jià)格小幅上漲之后，7、8、9月份豬肉價(jià)格繼續(xù)微漲運(yùn)行。1-9月份同比下降12.3％，降幅最大的5月份，同比下降31.0％。降幅最小的9月份同比下降9.2％。
生豬發(fā)展現(xiàn)狀：出欄量穩(wěn)步提高，養(yǎng)殖效益極不穩(wěn)定
生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。近幾年，煙臺市生豬生產(chǎn)能力不斷提高。2006-2008年，生豬出欄逐年遞增，出欄數(shù)量總體呈上漲走勢。規(guī)模養(yǎng)殖比重逐年提高。2008年末，煙臺市生豬存欄達(dá)到2104422頭，比2007年底增加了272915頭，同比增長14.9％。
養(yǎng)殖效益極不穩(wěn)定。2008年，煙臺市平均出欄一頭生豬總收入1439.52元、總成本1125.58元、凈利潤313.94元，較上年分別增長2.11元、148.73元、-146.91元。2009年，養(yǎng)殖利潤波動(dòng)更為明顯，據(jù)蓬萊市有關(guān)生豬養(yǎng)殖企業(yè)的調(diào)查，3月份，毛豬的收購價(jià)格降到了5 元/斤左右，比1月份的收購價(jià)格減少了2元左右。5月份每頭出欄生豬凈利潤(散養(yǎng))27.65元， 7月份受國家收儲計(jì)劃啟動(dòng)影響，凈利潤有所回升，上漲到176.61元。利潤不穩(wěn)定的主要原因是仔豬和飼料成本的增加，直接吞噬養(yǎng)殖效益。
周期波動(dòng)難以改變。自1985年取消生豬派購、放開肉類市場、實(shí)行多渠道經(jīng)營以后，我國生豬價(jià)格呈周期性波動(dòng)。生豬價(jià)格的大起大落導(dǎo)致廣大養(yǎng)豬戶在不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)效益跌宕起伏，養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)積極性受到影響。
生豬養(yǎng)殖問題：規(guī)�；潭容^低，預(yù)警應(yīng)急機(jī)制缺乏
生豬生產(chǎn)發(fā)展過快。近幾年來，國家和煙臺市政府出臺了一系列扶持生豬養(yǎng)殖的政策措施，包括落實(shí)母豬補(bǔ)貼及保險(xiǎn)等，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的養(yǎng)豬積極性，全市生豬飼養(yǎng)量迅速增加。2007年末煙臺市生豬存欄量達(dá)到183.2萬頭，2008年末達(dá)到210.4萬頭，分別比低谷時(shí)期2005年末的158萬頭增加25.2萬頭和52.4萬頭,增幅分別高達(dá)15.9％和33.2％。生豬存欄量的持續(xù)增加導(dǎo)致生豬生產(chǎn)過剩，供求關(guān)系失衡，生豬價(jià)格下降。
養(yǎng)殖規(guī)�；潭容^低。煙臺市生豬養(yǎng)殖正出在由傳統(tǒng)養(yǎng)殖向現(xiàn)代養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型的過程，規(guī)�；B(yǎng)殖雖然得到較快發(fā)展，但總體水平不高，散養(yǎng)戶比重仍然很大。在市場形勢好、養(yǎng)豬效益高的時(shí)候，養(yǎng)殖規(guī)�？焖倥蛎洠火B(yǎng)豬效益下滑，出現(xiàn)虧損時(shí)，又空欄罷養(yǎng)，缺乏抵御市場沖擊的能力，難以保持生豬生產(chǎn)的相對穩(wěn)定。 2006年5月份生豬價(jià)格大幅下滑、2007年生豬價(jià)格大幅上升，說明散養(yǎng)豬仍左右著整個(gè)生豬市場。
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生豬疫情防治能力較弱。近兩年，我國一些地區(qū)生豬疫情呈多發(fā)態(tài)勢。煙臺周邊城市也不例外，由于生豬疫病時(shí)有發(fā)生，規(guī)模養(yǎng)殖場投入不足，散養(yǎng)戶技術(shù)上不去，生豬飼養(yǎng)環(huán)境差，發(fā)病治病都比較難，養(yǎng)豬風(fēng)險(xiǎn)加大，一定程度上影響了基本農(nóng)戶的養(yǎng)殖熱情，限制了生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
缺乏預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，市場體系不健全。畜牧業(yè)信息體系不健全，不能及時(shí)、準(zhǔn)確地向養(yǎng)殖戶提供有關(guān)的市場信息和跟蹤服務(wù)，難以指導(dǎo)養(yǎng)殖戶根據(jù)市場變化調(diào)節(jié)生產(chǎn)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
市場反思：如何不再由一塊豬肉價(jià)格引發(fā)生豬養(yǎng)殖業(yè)潮起潮落？
隨著豬肉價(jià)格變動(dòng)，生豬養(yǎng)殖業(yè)潮起潮落，引發(fā)諸多思考。為此，業(yè)內(nèi)人士呼吁從制定價(jià)格補(bǔ)貼保險(xiǎn)制度，調(diào)節(jié)穩(wěn)定市場入手，一是實(shí)施能繁母豬補(bǔ)貼。為保證生豬產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)定，應(yīng)設(shè)立能繁母豬補(bǔ)貼資金。對能繁母豬的養(yǎng)殖戶(場)，按照一定額度，由國家、省、市、區(qū) (縣)四級財(cái)政予以補(bǔ)貼。二是實(shí)施能繁母豬保險(xiǎn)。建立能繁母豬保險(xiǎn)制度，保費(fèi)按照中央及省級財(cái)政、市級區(qū)縣財(cái)政、養(yǎng)殖戶(場)分?jǐn)偅餐七M(jìn)能繁母豬保險(xiǎn)工作的聯(lián)系機(jī)制，確保生豬價(jià)格過度下跌時(shí)不出現(xiàn)養(yǎng)殖戶屠殺母豬現(xiàn)象。三是實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼。加大對重點(diǎn)原種豬場、擴(kuò)繁場生豬改良基地、人工受精站點(diǎn)建設(shè)的支持力度，原種豬場、擴(kuò)繁場給予引種補(bǔ)貼和育種經(jīng)費(fèi)扶持，全面提高生豬品種改良水平和繁育速度。四是設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)資金。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于改善生豬生產(chǎn)條件，加強(qiáng)防疫服務(wù)和貸款風(fēng)險(xiǎn)、保費(fèi)的補(bǔ)助等方面。也可以用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，支持生豬生產(chǎn)合作社和其他產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的培育和生成，提高生豬產(chǎn)業(yè)抗御市場風(fēng)險(xiǎn)、病害風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力，逐步提高生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制。
同時(shí)，制定價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用制度，適時(shí)調(diào)控市場。面對生豬生產(chǎn)新一輪周期波動(dòng)，應(yīng)采取積極措施，充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金的作用，防止豬肉價(jià)格大起大落。一是制定生豬價(jià)格過度下跌的價(jià)格調(diào)節(jié)基金補(bǔ)貼措施。當(dāng)生豬價(jià)格跌破盈虧點(diǎn)時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用機(jī)制，對生豬活體儲備或凍肉儲備的企業(yè)進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼，對生豬定點(diǎn)屠宰業(yè)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，對養(yǎng)殖戶(場)進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼，切實(shí)發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金在扶持生產(chǎn)、促進(jìn)流通、調(diào)控市場、穩(wěn)定物價(jià)和保障民生的積極作用。二是運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持生豬生產(chǎn)。對養(yǎng)殖規(guī)模較大的養(yǎng)殖場進(jìn)行重點(diǎn)扶持，在生豬基地建設(shè)、科技養(yǎng)殖、疫病防治、品種改良、飼料等方面制定扶持政策，從而引導(dǎo)養(yǎng)殖戶建立規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場或規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。
另外還要制定價(jià)格信息發(fā)布制度，信息引導(dǎo)市場。一是各部門要嚴(yán)格執(zhí)行定期發(fā)布制度。發(fā)布生豬出欄價(jià)格、玉米購進(jìn)價(jià)格；通過建立信息發(fā)布平臺，及時(shí)為政府和養(yǎng)殖戶提供生豬價(jià)格及市場行情等方面的信息，對養(yǎng)殖戶進(jìn)行合理地引導(dǎo)，規(guī)避盲目投資的現(xiàn)象。二是正確引導(dǎo)輿論，消除群眾對漲價(jià)的恐慌心理，客觀看待豬肉價(jià)格上漲的影響，引導(dǎo)社會理性對待市場價(jià)格變化。避免出現(xiàn)“價(jià)漲蜂擁而至，價(jià)降一哄而散”的惡性循環(huán)。
