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今年以來，全省畜牧系統(tǒng)緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”主線，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)畜牧業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧動(dòng)物衛(wèi)生安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)安全，加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建步伐，積極落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，畜牧業(yè)保持了健康穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭。據(jù)行業(yè)快報(bào)，前三季度全省肉類總產(chǎn)量753.86萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.52％；禽蛋產(chǎn)量118.55萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.03％；奶產(chǎn)量53.01萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.06％。
一、前三季度全省畜牧經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況
（一）生豬產(chǎn)業(yè)：生產(chǎn)持續(xù)增，價(jià)格波動(dòng)大，效益不穩(wěn)定
1、出欄增加，市場(chǎng)供應(yīng)充足。據(jù)農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì)，前三季度全國(guó)生豬出欄同比增長(zhǎng)6.5%，為近年較高水平。我省情況同樣如此。據(jù)行業(yè)快報(bào)，前三季度全省生豬出欄7116.42萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)6.56%。除自貢外，其余市州出欄量均呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中廣元、遂寧雙位數(shù)增長(zhǎng)。生豬出欄增加，有效地保障了市場(chǎng)供應(yīng)，滿足了消費(fèi)需求。
2、存欄穩(wěn)定，高于全國(guó)增幅。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，前8個(gè)月全國(guó)生豬存欄保持在4.47~4.58億頭范圍內(nèi)，波動(dòng)幅度在2%左右，數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定。特別是7月份以來，在豬價(jià)回升的拉動(dòng)下，存欄量有所增加，8月末達(dá)到4.58億頭，比6月末增加了1096萬(wàn)頭。從我省來看，9月末全省生豬存欄6495.83萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)3.62%。
3、仔豬存欄比重大，今后幾月供求關(guān)系依然寬松。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，8月末全國(guó)20公斤以下仔豬占育肥豬存欄（不含母豬和種公豬）比重為35.34%。而據(jù)省畜牧食品信息中心對(duì)我省68個(gè)調(diào)查縣監(jiān)測(cè)，8月末樣本點(diǎn)仔豬存欄118.28萬(wàn)頭，占存欄生豬總數(shù)的34.05%，中大豬比例則比年初降低了2個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)安岳、射洪14個(gè)調(diào)查戶實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2月齡前仔豬、中大豬分別占存欄生豬的49%和39%�？梢钥闯觯胸i比例大而中大豬比例較低，近期不會(huì)出現(xiàn)集中出欄現(xiàn)象，國(guó)慶期間生豬價(jià)格將保持平穩(wěn)；當(dāng)前的仔豬將會(huì)保證春節(jié)前后市場(chǎng)的供應(yīng)，不會(huì)出現(xiàn)斷檔。
4、能繁母豬占比高，種豬銷售平穩(wěn)，生產(chǎn)發(fā)展后勁足。從能繁母豬數(shù)量和占豬群比重看，據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，8月末全國(guó)能繁存欄4816頭，占存欄生豬總數(shù)的10.51%。我省9月末能繁母豬存欄652.80萬(wàn)頭，占存欄數(shù)比重為10.05%，略低于全國(guó)。從能繁母豬存欄月環(huán)比看，2月以來全國(guó)能繁母豬出現(xiàn)連續(xù)6個(gè)月下降后，8月份開始略有回升。表明近3個(gè)月價(jià)格回升，一定程度上增強(qiáng)了養(yǎng)殖者信心。從種豬場(chǎng)后備母豬銷售情況看，母豬銷售價(jià)格上半年經(jīng)歷了快速下跌，7、8月份有所回升，銷量保持平穩(wěn)。據(jù)對(duì)省內(nèi)68個(gè)定點(diǎn)縣種豬場(chǎng)監(jiān)測(cè)，6月份25-30公斤的后備母豬跌至920元/頭，銷量略有減少，8月份重新回升到千元以上，達(dá)到1009元/頭，銷量明顯增加。主要原因一是2008年新建的規(guī)模豬場(chǎng)，今年剛好進(jìn)入購(gòu)買種豬階段，種豬需求大；二是“補(bǔ)貼+保險(xiǎn)”政策支撐對(duì)能繁母豬數(shù)量穩(wěn)定有一定積極作用；三是前兩年效益好，養(yǎng)殖戶獲利較多，實(shí)力增強(qiáng)，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力提高，同時(shí)不少規(guī)模養(yǎng)殖戶對(duì)本輪生豬價(jià)格下跌都有預(yù)期，心理承受能力增強(qiáng)。上半年豬價(jià)下跌也未出現(xiàn)大量宰殺母豬現(xiàn)象，一些養(yǎng)殖戶還順勢(shì)而為，淘汰劣質(zhì)母豬，選留優(yōu)質(zhì)后備母豬，保護(hù)了生產(chǎn)能力。
5、生豬屠宰量和活豬外銷增加，豬肉出口繼續(xù)萎縮。一是生豬屠宰量增幅大。由于生豬供應(yīng)充足，加上農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)、災(zāi)后重建援建人員入川等因素促進(jìn)了省內(nèi)豬肉消費(fèi)量增長(zhǎng)，今年生豬屠宰量大幅增加。據(jù)省商務(wù)廳對(duì)241家規(guī)模以上屠宰加工企業(yè)統(tǒng)計(jì)，1-8月共屠宰生豬1439.4萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)50.68%。二是活豬外銷有所增加。據(jù)產(chǎn)地檢疫資料，前8個(gè)月全省經(jīng)產(chǎn)地檢疫外銷出省活豬450.35萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)11.41%。三是豬肉出口繼續(xù)減少。受金融危機(jī)影響，主銷區(qū)企業(yè)停產(chǎn)停工，外來務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)，直接導(dǎo)致豬肉需求量下降，豬肉出口外銷繼續(xù)萎縮。據(jù)省出入境檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)計(jì)，1-8月全省出口凍豬肉1.56萬(wàn)噸，同比減少23.24%。
6、生豬價(jià)格波動(dòng)大，養(yǎng)殖效益不穩(wěn)定，當(dāng)前趨于合理。今年我省生豬價(jià)格走勢(shì)與其他省市基本相同，2月份至6月份快速下跌，7月份至9月份逐漸回升，當(dāng)前價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。今年豬價(jià)波動(dòng)主要分為三個(gè)階段：一是2月-5月初快速下跌，周跌幅達(dá)到3%左右。特別是4月下旬，甲型（H1N1）流感疫情爆發(fā)，對(duì)養(yǎng)豬戶和消費(fèi)者造成較大的心理恐慌，養(yǎng)豬戶大量拋售生豬，而消費(fèi)量明顯減少，豬價(jià)下跌加速。短短幾天，每公斤活豬價(jià)格就下跌了近2元。二是5月第2周-6月底低位徘徊，活豬價(jià)格為8.1-8.4元/公斤。隨著世衛(wèi)組織將“豬流感”更名為甲型（H1N1）流感，并稱該流感傳播與豬無關(guān)，養(yǎng)殖戶和消費(fèi)者的顧慮逐漸消除，消費(fèi)需求有所回升。加之4月下旬豬糧比價(jià)跌破6∶1的盈虧平衡點(diǎn)后，省政府及時(shí)啟動(dòng)凍豬肉應(yīng)急儲(chǔ)備計(jì)劃，提升了養(yǎng)殖戶對(duì)市場(chǎng)的預(yù)期，5月第2周以來，豬價(jià)快速下跌的勢(shì)頭得到遏制，跌幅逐漸減小，進(jìn)入6月份，價(jià)格基本穩(wěn)定。三是7月-9月企穩(wěn)回升，每公斤活豬價(jià)格上漲3.3元左右。在國(guó)家6月中旬啟動(dòng)凍豬肉儲(chǔ)備計(jì)劃的政策刺激和玉米等飼料價(jià)格上漲的作用下，盡管生豬供求關(guān)系并未逆轉(zhuǎn)，7月我省豬價(jià)發(fā)生開始回升，8月加速上漲，9月以來趨于平穩(wěn)。據(jù)全省36個(gè)定點(diǎn)縣集市價(jià)格調(diào)查，9月24日仔豬、活豬、豬肉價(jià)格分別為13.24元/公斤、11.37元/公斤、19.99元/公斤，同比仍有下跌。豬糧比價(jià)8月第3周重新回到盈虧平衡點(diǎn)6：1以上，當(dāng)前為6.25：1。據(jù)調(diào)查，目前我省自繁自養(yǎng)一頭豬有160元左右的利潤(rùn)。
從最近3個(gè)月豬價(jià)上漲情況來看，活豬、豬肉價(jià)格回升較快，分別上漲40%和31%，而仔豬價(jià)格回升較慢，僅上漲27%，這說明目前能繁母豬產(chǎn)能充足，仔豬產(chǎn)量大，同時(shí)也可看出，由于豬價(jià)過度波動(dòng)，養(yǎng)殖戶持觀望態(tài)度，補(bǔ)欄積極性不高。
與全國(guó)其他省市相比，我省豬價(jià)較低。每公斤仔豬、活豬價(jià)格分別低5.54元、0.5元。特別是仔豬，為全國(guó)最低。
7、后期豬價(jià)走勢(shì)判斷
（1）第4季度豬價(jià)將以穩(wěn)定為主。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，商品快速流通的信息、交通條件逐漸改善，四川豬價(jià)受全國(guó)市場(chǎng)影響越來越大。從近年四川豬價(jià)與全國(guó)走勢(shì)關(guān)系規(guī)律來看，我省豬價(jià)通常是在其他省市豬價(jià)拉動(dòng)下出現(xiàn)漲跌，時(shí)間滯后于其他省市。全國(guó)豬價(jià)6月初出現(xiàn)小幅回升，我省豬價(jià)在7月才開始回升，滯后1個(gè)月。9月中旬以來，部分省市豬價(jià)出現(xiàn)微降，預(yù)計(jì)本輪豬價(jià)回升基本結(jié)束，今年第4季度將以穩(wěn)定為主。預(yù)測(cè)理由：一是不少養(yǎng)殖戶在7、8月份價(jià)格回升時(shí)，已經(jīng)適時(shí)出欄。從近期中大豬存欄量分析，不會(huì)出現(xiàn)集中出欄現(xiàn)象，但供應(yīng)仍然充足；二是第4季度集中了國(guó)慶、中秋、元旦等節(jié)假日，是傳統(tǒng)消費(fèi)旺季。特別是年末腌制香腸、臘肉的習(xí)慣也將拉動(dòng)豬肉消費(fèi)；三是最近4個(gè)月以來，玉米、育肥豬配合飼料價(jià)格快速上漲，每公斤漲了0.1元，成本增加對(duì)豬價(jià)有一定支撐作用。[FS:PAGE]
（2）明年生豬價(jià)格回調(diào)壓力大，養(yǎng)殖收益面臨擠壓。一是此輪生產(chǎn)周期與以往不同，深度調(diào)整期短，能繁母豬比重仍偏高，加之當(dāng)前疫病控制較好，產(chǎn)能過剩的情況在這輪調(diào)整中沒有根本解決。二是豬肉儲(chǔ)備的周期是6個(gè)月，其拋售將帶來豬肉的供應(yīng)量增大。這些因素都將使生豬產(chǎn)品價(jià)格具有較大的回調(diào)壓力。
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（二）牛羊產(chǎn)業(yè)：生產(chǎn)穩(wěn)定，市場(chǎng)行情好，效益可觀
1、肉牛肉羊生產(chǎn)情況。近年來，牛羊生產(chǎn)保持了平穩(wěn)發(fā)展的勢(shì)頭。據(jù)行業(yè)快報(bào)，前三季度全省牛出欄256.75萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)6.41%，羊出欄1698.41萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)3.06%；9月末，牛存欄1173.26萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)1.44%，羊存欄2092.5萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)2.41%。
牛肉價(jià)格一直保持穩(wěn)中有升的勢(shì)頭，是行情最穩(wěn)定的畜產(chǎn)品。目前我省每公斤牛肉價(jià)格為31.37元，養(yǎng)殖戶出欄一頭肉�？色@利1500元。牛肉價(jià)格高位運(yùn)行的主要原因一是肉牛繁殖慢，飼養(yǎng)周期長(zhǎng)，盲目追風(fēng)難度較大。母牛每3年才能產(chǎn)2頭牛犢，而育肥1頭肉牛還需要12―15個(gè)月，生產(chǎn)周期較長(zhǎng)；二是目前四川人均牛肉占有量較低，僅為6公斤，牛肉主要是省內(nèi)自產(chǎn)自銷，受國(guó)內(nèi)市場(chǎng)影響較小；三是人們消費(fèi)習(xí)慣發(fā)生變化，對(duì)牛肉的需求增加。
總體來講，羊肉是我省價(jià)格最高的大宗畜產(chǎn)品。特別是今年初，每公斤達(dá)到近35元。4月份以來，隨著天氣轉(zhuǎn)暖，羊肉消費(fèi)淡季到來，價(jià)格出現(xiàn)回落，但幅度不大，每公斤下跌2元左右。目前價(jià)格為32.89元/公斤，同比增長(zhǎng)5.15%。預(yù)計(jì)天氣逐漸轉(zhuǎn)涼，羊肉價(jià)格還會(huì)有所回升。據(jù)對(duì)廣安區(qū)調(diào)查，當(dāng)前飼養(yǎng)一只本地母羊年收益在1000元以上（年產(chǎn)兩胎，每胎兩只）。出欄一只肉羊可獲利200元左右。
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2、奶牛生產(chǎn)情況。據(jù)行業(yè)快報(bào)，9月末全省存欄為19.66萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)14.22%。我省奶牛生產(chǎn)的特點(diǎn)是一是存欄相對(duì)穩(wěn)定。全省保持在20萬(wàn)頭以內(nèi)；二是分布相對(duì)集中。以成都、眉山和南充三市為主，占全省奶牛存欄2/3；三是生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｄ讨破废M(fèi)市場(chǎng)需求持續(xù)增加，特別是經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如成都市場(chǎng)奶制品消費(fèi)已占到食品消費(fèi)的6.1%。而我省人均奶占有量?jī)H為7-8公斤，發(fā)展?jié)摿艽蟆?/P>
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（三）家禽產(chǎn)業(yè)：發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，價(jià)格、效益雙穩(wěn)定
今年我省小家禽畜仍然保持了比較強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，前三季度家禽出欄8.27億只，同比增長(zhǎng)6.04%，兔出欄1.37億只，同比增長(zhǎng)7.90%；9月末家禽存欄5.53億只，同比增長(zhǎng)2.94%，兔存欄0.67億只，同比增長(zhǎng)1.91%。
蛋雞、肉雞是我省規(guī)�；B(yǎng)殖最高的畜種。2008年年存欄2000只蛋雞和年出欄2000只肉雞的規(guī)模養(yǎng)殖比重分別占到40.26%和43.08%。由于規(guī)模化程度高，養(yǎng)殖戶信息更靈，對(duì)市場(chǎng)把握更準(zhǔn)，加之生產(chǎn)周期短，一般蛋雞從育雛到產(chǎn)蛋僅需要3個(gè)半月時(shí)間，肉雞出欄僅需2個(gè)月左右，因此家禽產(chǎn)品的供求關(guān)系可在較短時(shí)間得到調(diào)整，生產(chǎn)的可控性更強(qiáng)，效益相對(duì)穩(wěn)定。今年春節(jié)期間活雞價(jià)格較高，之后每公斤保持在17-18元波動(dòng)，當(dāng)前為18.02元 ；雞蛋價(jià)格7月份以來出現(xiàn)明顯上漲，當(dāng)前每公斤價(jià)格為9.02元，但從近幾年走勢(shì)看，仍在正常范圍內(nèi)波動(dòng)。
據(jù)調(diào)查，當(dāng)前飼養(yǎng)一只蛋雞可獲利10元左右，肉雞可獲利6元以上。水禽養(yǎng)殖效益穩(wěn)定，市場(chǎng)需求旺盛，飼養(yǎng)一只蛋鴨可獲利8元以上，肉鴨可獲利10元左右，肉鵝可獲利15元左右。
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（四）玉米：近期價(jià)格持續(xù)上漲，省內(nèi)首次低于全國(guó)均價(jià)
今年3月國(guó)內(nèi)玉米開始漲價(jià)，持續(xù)到9月，快速上漲勢(shì)頭依然不減。據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)全國(guó)470個(gè)集市監(jiān)測(cè)，目前玉米全國(guó)均價(jià)已達(dá)到1.84元/公斤，為歷史最高價(jià)。我省玉米價(jià)格歷來高于全國(guó)均價(jià)（每公斤高0.1-0.15元），本輪價(jià)格上漲滯后于其他省市，5月份開始啟動(dòng)，目前均價(jià)1.82元，首次低于全國(guó)均價(jià)。最近3個(gè)月豬價(jià)、蛋價(jià)回升，與玉米等飼料價(jià)格上漲有很大關(guān)系。
玉米價(jià)格上漲的主要原因一是干旱減產(chǎn)預(yù)期，玉米價(jià)格后市看好。東北干旱成為影響今年玉米價(jià)格的重要風(fēng)向標(biāo)。據(jù)調(diào)查，預(yù)計(jì)東北三省和內(nèi)蒙古等主產(chǎn)區(qū)平均約減產(chǎn)二成，全國(guó)減產(chǎn)2000萬(wàn)噸。二是農(nóng)民惜售心理增強(qiáng)。去年底今年初國(guó)家加大了玉米等糧食臨時(shí)收儲(chǔ)量，共收儲(chǔ)東北玉米4000萬(wàn)噸，占東北玉米產(chǎn)量的70%左右，為歷史之最。且今年中央曾多次表示將繼續(xù)提高糧食收購(gòu)價(jià)格，令農(nóng)民對(duì)今年玉米價(jià)格產(chǎn)生了更高的期待。
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二、當(dāng)前我省畜牧經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)
（一）現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面步伐加快。一是首批試點(diǎn)三市成效顯著。資陽(yáng)、遂寧、眉山抓住機(jī)遇，因地制宜，各自探索出了特色明顯的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路子。1-9月三市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到137.87萬(wàn)噸、20.51萬(wàn)噸和12.71萬(wàn)噸，分別占全省的18.29%、17.31%和23.99%，同比增長(zhǎng)速均高于全省平均。二是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展試點(diǎn)面擴(kuò)大。今年初省委省政府出臺(tái)了《關(guān)于深化試點(diǎn)加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》，并在資陽(yáng)召開了我省畜牧業(yè)發(fā)展史上規(guī)格最高、規(guī)模最大的現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面工作會(huì)議。之后，我局迅速制定了《深化試點(diǎn)加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，初步確定了50個(gè)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣，試點(diǎn)范圍有3個(gè)市擴(kuò)大到17個(gè)市（州）。現(xiàn)代畜牧業(yè)由局部試點(diǎn)轉(zhuǎn)向重點(diǎn)推進(jìn)。三是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金增加。截止9月底，已落實(shí)中央和省級(jí)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金達(dá)到3.18億元，同比增加近一倍。
（二）畜牧業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)和災(zāi)后重建穩(wěn)步推進(jìn)。今年是省局確定的項(xiàng)目建設(shè)年。各地結(jié)合災(zāi)后重建，按照“大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目”的思路，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，加快項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管力度，重大項(xiàng)目建設(shè)和災(zāi)后重建有序推進(jìn)。一是新增重點(diǎn)投資全面完成。08年底我省畜牧新增重點(diǎn)項(xiàng)目投資5208萬(wàn)元，其中動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目4348萬(wàn)元，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目860萬(wàn)元。截止9月底，均全面完工。二是災(zāi)后重建統(tǒng)籌推進(jìn)。作為我省獨(dú)有的區(qū)域性特殊政策，災(zāi)后重建是我省近三年的重要工作。各地積極采取有效措施，加快重建進(jìn)度，確保災(zāi)后重建順利開展。截止9月底，災(zāi)后重建開工、在建和完工項(xiàng)目分別為95個(gè)、76個(gè)和19個(gè)，占規(guī)劃總數(shù)的56.21%，完成投資8.15億元。三是全省畜牧業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-8月全省畜牧業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)累計(jì)到位資金47.39億元，完成投資40.27億元。投資總額比2008年同期明顯增加。[FS:PAGE]
（三）政府宏觀調(diào)控力度加大。國(guó)家宏觀調(diào)控政策對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展和畜產(chǎn)品特別是生豬價(jià)格走勢(shì)影響明顯增大。一是為穩(wěn)定豬價(jià)，今年初中央和各省及時(shí)發(fā)布了《防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案（暫行）》。4月下旬，當(dāng)豬糧比價(jià)跌至6：1左右，我省率先啟動(dòng)了調(diào)控預(yù)案的三級(jí)響應(yīng)機(jī)制，實(shí)施了豬肉增儲(chǔ)計(jì)劃；6月中旬，中央也啟動(dòng)了國(guó)產(chǎn)凍豬肉收儲(chǔ)計(jì)劃，首批儲(chǔ)備12萬(wàn)噸。調(diào)查表明，豬肉收儲(chǔ)對(duì)提升養(yǎng)殖戶市場(chǎng)預(yù)期，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)揮了積極作用。二是為緩解生豬市場(chǎng)供過于求的局面，今年我國(guó)大量減少了豬肉進(jìn)口。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1-7月我國(guó)畜產(chǎn)品（鮮、凍豬肉為主）進(jìn)口額36.2億美元，同比下降了23.9%。三是為減少中間流通環(huán)節(jié)，保護(hù)生產(chǎn)者利益，今年中央出臺(tái)了《關(guān)于開展農(nóng)超對(duì)接試點(diǎn)工作的通知》，支持大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)直接與鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)接，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直接采購(gòu)基地。目前我省已完成了農(nóng)超對(duì)接實(shí)施方案的制定。
（四）動(dòng)物疫病防控成效顯著。一是扎實(shí)抓好春防、夏防，提前啟動(dòng)秋防工作。今年春防全省共調(diào)運(yùn)疫苗1.185億毫升（頭份），免疫畜禽5.33億頭（只、羽）；高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟和新城疫免疫抗體合格率均超過農(nóng)業(yè)部規(guī)定要求。夏防中認(rèn)真開展補(bǔ)免，鞏固了春防成果。9月初，又及時(shí)召開秋防會(huì)議，提前處置秋防工作。目前全省秋防工作進(jìn)展順利。二是積極應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感。我省按照“高度重視、積極應(yīng)對(duì)、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置”的原則，通過周密部署防控工作，及時(shí)完善應(yīng)急準(zhǔn)備，組織開展疫情監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查，有效開展了對(duì)甲型H1N1流感的防控工作。目前我省仍然保持了清凈無疫。
（五）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況良好。今年我省深入開展了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動(dòng)，加大監(jiān)管力度，確保了畜產(chǎn)品安全。一是積極開展了以生鮮乳、飼料、獸藥及獸藥殘留、無公害畜產(chǎn)品為重點(diǎn)的質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；二是認(rèn)真開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動(dòng)督導(dǎo)檢查，對(duì)21個(gè)市州進(jìn)行了全面檢查；三是堅(jiān)持對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全情況進(jìn)行抽檢，并實(shí)行按月網(wǎng)上通報(bào)。1-8月，省畜產(chǎn)品安全檢測(cè)中心共抽檢飼料2588批次、獸藥產(chǎn)品616批次、畜產(chǎn)品2652批次。飼料獸藥平均合格率均高于去年水平，畜產(chǎn)品中抗生素、生長(zhǎng)素、色素、瘦肉精、蛋白精（俗稱“三素兩精”）等違禁物質(zhì)均未檢出，磺胺等藥物殘留均未超標(biāo)。今年全省未發(fā)生一起重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
三、當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展面臨的主要問題及對(duì)策
當(dāng)前我省畜牧業(yè)發(fā)展中的主要問題一是畜牧業(yè)生產(chǎn)方式比較落后。良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；写岣�，組織化程度不夠；生產(chǎn)具有一定盲目性，市場(chǎng)波動(dòng)大；產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)利潤(rùn)分配不均衡。二是畜牧業(yè)發(fā)展支撐保護(hù)體系還不健全。畜牧業(yè)投入仍然不足。畜禽遺傳資源保護(hù)和利用、良繁體系、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、重大動(dòng)物疫病防控、草原生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫娴耐度�，與實(shí)際需要差距較大。貸款難、用地難、糞污治理難等問題仍然是制約畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動(dòng)物疫病防控任務(wù)艱巨。從監(jiān)管對(duì)象和防控環(huán)境看，畜牧生產(chǎn)分散，飼養(yǎng)環(huán)境差異較大，管理水平參差不齊，質(zhì)量安全管理環(huán)節(jié)多，國(guó)內(nèi)外動(dòng)物疫情復(fù)雜，發(fā)生重大動(dòng)物疫情的重大隱患依然存在。為此，提出如下建議：
（一）加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。一是加快良種繁育，提高畜禽品質(zhì)。近年畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，要搶占更多的市場(chǎng)份額，品質(zhì)是基礎(chǔ)。因此，要加大科研力度，依靠大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，培育優(yōu)良品種，并加強(qiáng)推廣和應(yīng)用，形成生產(chǎn)力。二是建立規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖體系。發(fā)展以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為基礎(chǔ)、適度規(guī)模為主導(dǎo)的優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)；發(fā)展“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖小區(qū)+適度規(guī)模養(yǎng)殖戶”的受控養(yǎng)殖場(chǎng)和出口備案養(yǎng)殖場(chǎng)，構(gòu)建規(guī)范健康的生產(chǎn)體系。三是培育農(nóng)民專合組織。逐步引導(dǎo)小農(nóng)戶實(shí)行計(jì)劃生產(chǎn)，避免盲目生產(chǎn)，同時(shí)增強(qiáng)小農(nóng)戶市場(chǎng)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條利潤(rùn)合理分配。四是大力發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工。以加工促發(fā)展，以加工帶基地，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值；同時(shí)支持加工企業(yè)自主創(chuàng)新，適應(yīng)市場(chǎng)需求，多角度、深層次開發(fā)新產(chǎn)品，增強(qiáng)市場(chǎng)占有率。五是積極發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮種（養(yǎng)）植業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃，大力推行“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”的生產(chǎn)模式。
（二）加大畜牧業(yè)政策扶持力度。一是加大財(cái)政投入力度。逐漸增加在畜禽遺傳資源保護(hù)和利用、良繁體系、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、重大動(dòng)物疫病防控、草原生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫嫱度�。二是加大金融保險(xiǎn)業(yè)支持力度。通過增加養(yǎng)殖貸款，利用擔(dān)保、期貨、政策性保險(xiǎn)等手段，增加擔(dān)保品種，擴(kuò)大保面，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。三是加大稅收、養(yǎng)殖用地等方面優(yōu)惠政策力度。
（三）加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)。一是加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控力度，提高疫病風(fēng)險(xiǎn)防范能力。要強(qiáng)化免疫工作。強(qiáng)化免疫培訓(xùn)、健全免疫檔案，加強(qiáng)免疫信息報(bào)告，將集中免疫與日常免疫有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)做好防疫、免疫工作；要強(qiáng)化檢疫監(jiān)督。擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，提高監(jiān)測(cè)頻率，建立健全疫病防控監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告，健全防疫制度，加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)防疫管理，降低發(fā)病率，健全規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度；要強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)防范措施，增強(qiáng)處置突發(fā)疫情的能力。二是切實(shí)加強(qiáng)投入品和畜產(chǎn)品監(jiān)管力度，提高質(zhì)量安全水平。要認(rèn)真貫徹《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)厲的紀(jì)律、最扎實(shí)的工作，切實(shí)保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。要加強(qiáng)飼料、獸藥等投入品監(jiān)管，從源頭上控制畜產(chǎn)品質(zhì)量；加強(qiáng)養(yǎng)殖監(jiān)管，加快牲畜標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)，規(guī)范養(yǎng)殖檔案，加強(qiáng)對(duì)禁用藥、限用藥和休藥期執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管，加快畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，逐步完善監(jiān)測(cè)手段和監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，推行畜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度。
四、全年畜牧經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)測(cè)
根據(jù)當(dāng)前我省畜牧經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)和畜牧業(yè)政策因素影響，考慮畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的周期性規(guī)律，只要后三個(gè)月不出現(xiàn)大的自然災(zāi)害和動(dòng)物疫情，今年我省畜牧業(yè)生產(chǎn)將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全省生豬出欄、牛出欄、羊出欄、禽出欄同比將分別增長(zhǎng)6.5%、6%、4%和6%；肉類總產(chǎn)量、禽蛋產(chǎn)量、奶類產(chǎn)量同比將分別增長(zhǎng)6.2%、4.5%和4.5%。[FS:PAGE]
