復(fù)產(chǎn)需多方政策支持？生豬存欄減量空間觸底？

　目前國內(nèi)生豬養(yǎng)殖密度已有效降低，且中大型及規(guī)模養(yǎng)殖場占比明顯提升，這意味著生物安全防控級(jí)別的提高、生豬養(yǎng)殖技術(shù)水平的提升，后期發(fā)生疫情的頻率及幾率均會(huì)較前期降低。由于生豬養(yǎng)殖周期較長、商轉(zhuǎn)母養(yǎng)殖效率降低等原因，下半年生豬存欄量仍或整體呈現(xiàn)緩慢下滑的趨勢。那么實(shí)際各地復(fù)產(chǎn)情況不佳，仍需多方政策面的支持。
　　
　　養(yǎng)殖密度有效降低，下半年生豬存欄減量或有限
　　
　　據(jù)目前國內(nèi)各地復(fù)產(chǎn)情況及疫情實(shí)際發(fā)生情況綜合考慮，卓創(chuàng)認(rèn)為，8-12月份國內(nèi)生豬損失量或趨于平穩(wěn)。8月份或因西南市場疫情仍處尾聲，拋售現(xiàn)象仍存，全國存欄或再度小幅下滑。9-10月份因今年3-4月份補(bǔ)欄積極性的提高，生豬存出欄量或有小幅上升的可能。進(jìn)入11-12月消費(fèi)旺季，國內(nèi)生豬及豬肉調(diào)運(yùn)頻率或再度增多，在沒有疫苗和有效防治藥物前提下，局部仍有發(fā)生疫情的風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　目前國內(nèi)生豬養(yǎng)殖密度已有效降低，且中大型及規(guī)模養(yǎng)殖場占比明顯提升，這意味著生物安全防控級(jí)別的提高、生豬養(yǎng)殖技術(shù)水平的提升，后期發(fā)生疫情的頻率及幾率均會(huì)較前期降低。由于生豬養(yǎng)殖周期較長、商轉(zhuǎn)母養(yǎng)殖效率降低等原因，下半年生豬存欄量仍或整體呈現(xiàn)緩慢下滑的趨勢。
　　
　　復(fù)產(chǎn)仍需多方政策支持，問題與建議解讀
　　
　　1.非洲豬瘟病毒疫苗研制難度大
　　
　　目前國家投入了較大的資金及技術(shù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行非洲豬瘟病毒疫苗的研制，但實(shí)際進(jìn)展速度較慢，除該病毒本身疫苗研制難度較大原因外，養(yǎng)殖端對(duì)研發(fā)的配合度較差是影響進(jìn)程的主要客觀原因之一。
　　
　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部疫情通報(bào)起數(shù)不足160起，但國內(nèi)實(shí)際發(fā)生非洲豬瘟疫情的各類型養(yǎng)殖場數(shù)量眾多，由于政策補(bǔ)貼實(shí)施情況不佳，多數(shù)未被通報(bào)疫情的養(yǎng)殖戶會(huì)選擇自行處理欄內(nèi)疫病生豬，這直接導(dǎo)致科研人員采集不同樣本的數(shù)量不充足。同時(shí)據(jù)了解國內(nèi)存在養(yǎng)殖戶對(duì)下鄉(xiāng)走訪的科研人員不愿做過多細(xì)節(jié)的解說的情況，給疫苗研發(fā)帶來一定客觀上的阻撓。
　　
　　目前國內(nèi)疫情高發(fā)期已過，但國家及各級(jí)政府仍需不斷努力尋找非洲豬瘟疫情發(fā)生樣本點(diǎn)，增加科研機(jī)構(gòu)樣本容量，給予相應(yīng)的補(bǔ)貼及說服，方能更有效的配合研發(fā)機(jī)構(gòu)。
　　
　　2.鼓勵(lì)養(yǎng)殖政策扶植力度仍不足
　　
　　目前隨國家及部分省級(jí)政府已出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)養(yǎng)殖的政策，個(gè)別省級(jí)政府甚至出臺(tái)了“強(qiáng)制指標(biāo)”政策。但據(jù)悉，因害怕非洲豬瘟疫情風(fēng)險(xiǎn)，底層政府多無明確的兜底政策，中小養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄積極性較差，因?yàn)橐坏└腥疽咔榫鸵馕吨�前期所有投入血本無歸，甚至存在負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　因此建議國家及各級(jí)政府或出臺(tái)明確細(xì)致的養(yǎng)殖“兜底”政策，且可簽署有效合同，具備法律效益，保證養(yǎng)殖戶的利益，讓養(yǎng)殖戶看到利大于弊，方能有效促進(jìn)補(bǔ)欄。
　　
　　3.捕殺補(bǔ)貼支持工作仍需重視
　　
　　非洲豬瘟疫情發(fā)生后，國家出臺(tái)的相應(yīng)的捕殺補(bǔ)貼政策，但據(jù)了解實(shí)際執(zhí)行情況并不到位，即便在補(bǔ)貼范圍內(nèi)的養(yǎng)殖戶申請(qǐng)補(bǔ)貼的程序復(fù)雜、時(shí)間進(jìn)程較長、補(bǔ)貼金額不足，消息面不利因素重，對(duì)養(yǎng)殖端打擊力度較大。
　　
　　各級(jí)政府需真正重視補(bǔ)貼政策的執(zhí)行，簡化審核程序，做到通報(bào)后補(bǔ)貼可快速到位，并對(duì)前期通報(bào)并補(bǔ)貼足額到位的養(yǎng)殖單位進(jìn)行正向宣傳，提高養(yǎng)殖端補(bǔ)欄信心。
　　
　　4.局部地區(qū)復(fù)養(yǎng)環(huán)保限制較大
　　
　　國內(nèi)環(huán)保政策日趨嚴(yán)格，多地劃定了禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)，主要集中在水網(wǎng)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中東部地區(qū)。局部疫區(qū)主產(chǎn)區(qū)存在利用環(huán)保政策提高養(yǎng)殖門檻，為阻止非洲豬瘟疫情傳播，武斷卡掉部分養(yǎng)殖單位的情況。
　　
　　而目前國內(nèi)供應(yīng)端缺口已較明顯，相對(duì)豬肉消費(fèi)的民生問題，國家政府應(yīng)慎重考慮環(huán)保與民生的重要程度。因限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)之前養(yǎng)殖密度小，發(fā)生疫情數(shù)量亦少，復(fù)養(yǎng)成功率更高，那么局部劃分并不合理的限養(yǎng)區(qū)或可以成為更好的養(yǎng)殖基地。

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