2月6日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《2017年畜牧業(yè)工作要點(diǎn)》，通知要求，針對農(nóng)業(yè)部1號文件部署，切實(shí)做好2017年畜牧業(yè)各項(xiàng)工作做出了重要安排，提出要向穩(wěn)
生豬、促牛羊、興奶業(yè)為重點(diǎn)的畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出堅(jiān)實(shí)步伐，養(yǎng)豬業(yè)作為畜牧業(yè)的重要組成部分，文件對其有眾多提及。
通知回顧了2016年畜牧業(yè)、養(yǎng)豬業(yè)取得的成績，一是畜牧業(yè)生產(chǎn)積極調(diào)整，保障供給更加有質(zhì)量。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)，發(fā)展后勁更加充足。三是規(guī)�；s化水平進(jìn)一步提高，生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化特征更加明顯。預(yù)計(jì) 2016年畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比例可達(dá)到 56% ，比 2015年提高兩個百分點(diǎn)以上。四是畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管有力有效，安全水平更加有保障。飼料產(chǎn)品合格率達(dá)到96.3% ，畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格率保持在 99% 以上。五是養(yǎng)殖糞污治理和草原生態(tài)保護(hù)力度加大，畜牧業(yè)發(fā)展方式更加綠色。
另外，通知也指出，當(dāng)前畜牧業(yè)、養(yǎng)豬業(yè)也面臨了眾多挑戰(zhàn)，一是畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)更重。二是畜牧業(yè)綠色發(fā)展要求更高。三是廉價畜產(chǎn)品進(jìn)口壓力更大。
通知指出，2017年是全面落實(shí)“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，要從以下幾個方面推動養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。
一、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整
1、加大糧改飼試點(diǎn)力度。以“鐮刀彎”和黃淮海等地區(qū)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)糧改飼補(bǔ)貼試點(diǎn)，將糧改飼規(guī)模擴(kuò)大至 1000萬畝。研究優(yōu)化補(bǔ)貼機(jī)制，大力發(fā)展全株青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草料種植，加快形成糧草兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)一體的新型農(nóng)牧業(yè)發(fā)展格局。加強(qiáng)試點(diǎn)資金監(jiān)督管理，建立完善糧改飼管理數(shù)據(jù)庫，全面推行績效考核機(jī)制，加大政策宣傳和
技術(shù)培訓(xùn)力度。加快培育飼草料收貯專業(yè)服務(wù)組織和專業(yè)銷售企業(yè)，探索建立優(yōu)質(zhì)飼草料規(guī)�；�、商品化利用模式。
2、調(diào)整優(yōu)化生豬區(qū)域布局。落實(shí)《全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》，加大政策扶持力度，充分發(fā)揮內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江4省(區(qū))環(huán)境資源優(yōu)勢，選擇 4—5個典型縣開展生豬種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)，示范引導(dǎo)東北地區(qū)合理有序承接南方水網(wǎng)地區(qū)生豬產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。
二、著力推進(jìn)綠色發(fā)展
3、抓好畜禽糞污處理和資源化利用。制定出臺指導(dǎo)性文件，堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作的方針，明確畜禽糞污處理和資源化利用工作總體要求和基本思路，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)制。組織召開畜禽糞污處理和資源化利用現(xiàn)場會，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣典型模式。加強(qiáng)資金整合，以畜禽養(yǎng)殖大縣為重點(diǎn)集中開展畜禽糞污處理和資源化利用，支持規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設(shè)節(jié)水、清糞、存儲、利用等設(shè)施設(shè)備，大力發(fā)展社會化服務(wù)。建立規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理和資源化利用
信息系統(tǒng)，加強(qiáng)新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場備案管理。探索主產(chǎn)省畜禽糞污重金屬跟蹤監(jiān)測的有效方式。
4、深入開展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建。發(fā)布第一批畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣名單。開展“走進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣”主題宣傳活動，選擇10個左右示范縣，集中宣傳畜禽糞污處理和資源化利用的積極成效。組織開展畜禽糞污處理和資源化系列宣傳活動，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，挖掘典型，在全社會形成支持畜禽糞污處理和資源化利用的良好氛圍。
5、積極推廣種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展模式。以生豬、奶牛養(yǎng)殖大縣為重點(diǎn)，組織開展畜牧養(yǎng)殖大縣種養(yǎng)結(jié)合整縣推進(jìn)試點(diǎn)，按照“就地消納、能量循環(huán)、綜合利用”原則，推進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展，探索推廣畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式。因地制宜推廣“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等畜禽糞污綜合利用、種養(yǎng)循環(huán)的技術(shù)模式。
三、著力提升產(chǎn)業(yè)競爭力
6、促進(jìn)飼料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。全面實(shí)施《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》，繼續(xù)開展部、省級示范企業(yè)創(chuàng)建，將部級示范企業(yè)數(shù)量擴(kuò)大至200家，提升飼料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。加大新型環(huán)保飼料添加劑研發(fā)應(yīng)用力度，推廣低氮、低磷和低礦物質(zhì)飼料產(chǎn)品。探索構(gòu)建精準(zhǔn)配方技術(shù)體系，開展精準(zhǔn)配方技術(shù)示范。推進(jìn)飼料散裝散運(yùn)，發(fā)展飼料畜牧“廠場對接”模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
7、建設(shè)現(xiàn)代畜禽牧草種業(yè)。構(gòu)建種畜禽場信息管理平臺，推動建立畜禽種業(yè)發(fā)展基金。全面實(shí)施生豬、奶牛、肉牛、肉羊、蛋雞、肉雞遺傳改良計(jì)劃。以區(qū)域性種公豬站建設(shè)為紐帶，推進(jìn)建立種豬聯(lián)合育種機(jī)制。落實(shí)畜禽良種工程、畜禽種質(zhì)資源保護(hù)、種畜禽質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)等項(xiàng)目，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、良種使用、安全監(jiān)管等環(huán)節(jié)支持畜禽種業(yè)發(fā)展。組織開展國家畜禽遺傳資源委員會換屆工作，修訂完善畜禽新品種、配套系審定辦法，開展家畜新品系審定試點(diǎn)。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程草種項(xiàng)目，推進(jìn)牧草良種繁育體系建設(shè)，加強(qiáng)牧草種質(zhì)資源創(chuàng)新利用，開展新品種審定。
四、著力提升質(zhì)量安全水平
8、強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全監(jiān)管。組織實(shí)施全國飼料質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃，以衛(wèi)生指標(biāo)、禁用物質(zhì)和牛羊源性成分為重點(diǎn)，強(qiáng)化檢打聯(lián)動，加大對不合格產(chǎn)品查處力度。繼續(xù)開展“瘦肉精”專項(xiàng)整治，加大對牛羊養(yǎng)殖大省、問題多發(fā)地區(qū)監(jiān)測和監(jiān)督執(zhí)法力度。健全上下聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)動的案件查處機(jī)制，加強(qiáng)跨省案件督辦和工作薄弱地區(qū)督查。組織開展“瘦肉精”速測產(chǎn)品質(zhì)量評價，強(qiáng)化對基層監(jiān)管的技術(shù)支持。
9、加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測。以防止非法添加、查找潛在風(fēng)險、強(qiáng)化原料把關(guān)為重點(diǎn)，組織開展飼料生產(chǎn)隱患排查和預(yù)警監(jiān)測。針對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患點(diǎn)，組織制定檢測
方法，研究技術(shù)防控措施，提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題能力。適時發(fā)布警示信息，幫助飼料企業(yè)規(guī)避質(zhì)量安全風(fēng)險，保障飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全。
五、著力提升行業(yè)精準(zhǔn)管理水平
10、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測預(yù)警。適應(yīng)規(guī)模養(yǎng)殖加快發(fā)展趨勢，調(diào)整優(yōu)化畜禽和飼料生產(chǎn)監(jiān)測方案。繼續(xù)推進(jìn)“畜禽規(guī)模養(yǎng)殖信息服務(wù)云平臺”和“數(shù)字奶業(yè)服務(wù)云平臺”等建設(shè)，探索建立面向養(yǎng)殖場戶、飼料企業(yè)的點(diǎn)對點(diǎn)數(shù)據(jù)交流方式。建設(shè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖備案管理和污染監(jiān)管直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)。做好省市縣信息員培訓(xùn)工作，加大數(shù)據(jù)核查和通報(bào)力度，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。定期跟蹤
分析形勢，組織聯(lián)合形勢會商。加強(qiáng)信息上報(bào)，關(guān)鍵時點(diǎn)及時報(bào)送形勢研判信息，為決策提供支撐。強(qiáng)化信息公開和發(fā)布，適時發(fā)布預(yù)警信息，推進(jìn)監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)布常態(tài)化、動態(tài)化，提高服務(wù)生產(chǎn)和引導(dǎo)生產(chǎn)的能力。
11、加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)管理和共享。實(shí)施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶摸底調(diào)查，實(shí)行全國聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一編碼管理，為精準(zhǔn)監(jiān)管監(jiān)測奠定基礎(chǔ)。著力推進(jìn)種畜禽生產(chǎn)許可等地方行政審批事項(xiàng)全國聯(lián)網(wǎng)辦公、在線發(fā)證。加大信息整合共享力度，加快建設(shè)畜牧業(yè)中心數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)
飼料行業(yè)管理數(shù)據(jù)庫互聯(lián)互通，推進(jìn)“中央—地方”政務(wù)信息和“政府—企業(yè)”數(shù)據(jù)交換共享。改進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。
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