農(nóng)業(yè)部工作動(dòng)態(tài)
1.農(nóng)業(yè)部組織開展生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”
2016年5月至2017年4月。經(jīng)過(guò)2個(gè)月動(dòng)員部署，7月份生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”進(jìn)入集中排查階段，要求各地畜牧獸醫(yī)（農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)）廳（局、委、辦）對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)違法行為進(jìn)行全面排查，全面掌握本地區(qū)生豬屠宰行業(yè)情況，系統(tǒng)梳理、科學(xué)研判存在的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)隱患，研究提出解決方案。為以后開展小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)、屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理、“代宰”行為、屠宰環(huán)節(jié)非法添加行為等集中整治做準(zhǔn)備。
2.農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局組織江蘇等省做好汛期屠宰行業(yè)管理工作
2016年7月初，獸醫(yī)局要求江蘇、安徽、江西、湖北、湖南等省密切關(guān)注防汛期間生豬屠宰企業(yè)生產(chǎn)和屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理情況，及時(shí)處置汛期突發(fā)事件，嚴(yán)厲打擊屠宰病死豬等違法行為，努力確保屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全和屠宰企業(yè)生產(chǎn)安全。
3.全國(guó)開展跨省調(diào)運(yùn)畜禽電子出證工作
近日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展跨省調(diào)運(yùn)畜禽電子出證工作的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2016〕34號(hào)），規(guī)定自自2016年7月6日起，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行跨省調(diào)運(yùn)畜禽檢疫合格證明電子出證，手寫出證一律無(wú)效。
4.2016年政府購(gòu)買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作
2016年7月13日起，農(nóng)業(yè)部組織開展2016年政府購(gòu)買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作，試點(diǎn)地區(qū)可重點(diǎn)圍繞以下服務(wù)開展試點(diǎn)探索：
1.病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，“一噴三防”；
2.農(nóng)機(jī)深耕深松，水稻集中育秧和機(jī)插秧，玉米、油菜、棉花、甘蔗機(jī)械化收獲，秸稈、尾菜等農(nóng)業(yè)廢棄物回收和處置，農(nóng)膜回收與利用，配方施肥和增施有機(jī)肥，糧食烘干等；
3.小麥、大豆、常規(guī)水稻、甘蔗、新疆棉花等作物統(tǒng)一供種；
4.畜禽糞便污水、病死畜禽和不合格農(nóng)業(yè)投入品無(wú)害化處理，基層動(dòng)物防疫，水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治等；
5.農(nóng)業(yè)面源污染防治，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全質(zhì)量提升；
6.12316熱線咨詢服務(wù)，農(nóng)業(yè)云租賃；
農(nóng)業(yè)部對(duì)十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議建議的答復(fù)（摘要）
第6464號(hào)（7月1日）：獸藥監(jiān)管和規(guī)范使用問(wèn)題
農(nóng)業(yè)部將在繼續(xù)加強(qiáng)抗生素類藥物飼料添加劑監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是組織開展《獸藥管理?xiàng)l例》修訂工作；二是修訂發(fā)布《藥物飼料添加劑目錄》，持續(xù)開展獸用抗菌藥物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)淘汰存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的品種；三是加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生物安全管理，促進(jìn)養(yǎng)殖主體改善養(yǎng)殖條件，減少獸藥使用；四是鼓勵(lì)和支持抗菌肽、微生物制劑、中藥提取物等新獸藥研發(fā)，及時(shí)將安全有效的產(chǎn)品納入允許使用范圍，鼓勵(lì)推廣使用。五是全面系統(tǒng)開展全國(guó)獸用抗菌藥綜合治理五年行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售和使用抗生素類飼料添加劑的違法行為。六是實(shí)施獸藥“二維碼”制度，推進(jìn)獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)全程可追溯監(jiān)管。
第8300號(hào)（7月8日）：
一、關(guān)于重新制定豬肉水分標(biāo)準(zhǔn)
水分含量是豬肉肉品品質(zhì)的一個(gè)重要指標(biāo)。2001年，原國(guó)內(nèi)貿(mào)易局制定《畜禽肉水分限量》（GB 18394-2001），規(guī)定豬肉水分限量值是≤77%。該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，對(duì)打擊注水肉起到了一定的作用。但是，近年來(lái)，水分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中仍存在兩方面問(wèn)題：一是不法屠宰企業(yè)或個(gè)人注水手段花樣百出，注水技術(shù)不斷更新，現(xiàn)行水分標(biāo)準(zhǔn)不能完全滿足肉品質(zhì)量控制要求；二是畜禽肉水分限量檢測(cè)方法不適應(yīng)新的變化。為此，我部一方面組織中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心（農(nóng)業(yè)部屠宰技術(shù)中心）、中國(guó)肉類協(xié)會(huì)、中國(guó)畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)及有關(guān)科研院所等單位開展畜禽肉水分限量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法研究，待進(jìn)一步復(fù)核驗(yàn)證后，《畜禽肉水分限量標(biāo)準(zhǔn)》將提交全國(guó)畜禽屠宰加工標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)審議；另一方面，組織開展生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊注水或注入其他物質(zhì)等各類屠宰違法行為，切實(shí)保障豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、關(guān)于活豬全國(guó)流通
2016年5月，我部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)屠宰行業(yè)管理 保障肉品質(zhì)量安全的意見》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2016〕29號(hào)），要求各地按照減數(shù)控量、提質(zhì)升級(jí)的目標(biāo)要求，綜合考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃、養(yǎng)殖規(guī)模、市場(chǎng)消費(fèi)需求、交通運(yùn)輸狀況和屠宰企業(yè)配送能力等因素，抓緊制定本區(qū)域屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)發(fā)展屠宰加工業(yè)，鼓勵(lì)肉品主銷區(qū)規(guī)劃建設(shè)分割加工中心，減少活豬跨區(qū)域長(zhǎng)距離流動(dòng)。國(guó)資委聯(lián)系的中國(guó)肉類協(xié)會(huì)也主張減少活畜禽長(zhǎng)途運(yùn)輸，提倡打造區(qū)域品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
第3266號(hào)（7月8日）：高壓嚴(yán)打病死豬等危害食品安全犯罪
國(guó)家進(jìn)一步完善法律法規(guī)，加大對(duì)病死畜禽相關(guān)違法行為的懲處力度。2013年《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，2015年4月修訂后的《中華人民共和國(guó)食品安全法》都加大了對(duì)相關(guān)違法行為的處罰力度。
我部積極推動(dòng)建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制。協(xié)調(diào)推動(dòng)國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)意見，開展生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”，對(duì)地方開展延伸績(jī)效管理和病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)管工作專項(xiàng)督查。公安機(jī)關(guān)持續(xù)開展了“打四黑除四害”“打擊食品犯罪保衛(wèi)餐桌安全”“打擊食品藥品犯罪深化年”、食藥打假“利劍行動(dòng)”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，集中破獲一大批病死豬大要案件，對(duì)違法犯罪分子形成有力震懾。
下一步，我部將積極協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院法制部門，加快修訂《動(dòng)物防疫法》等相關(guān)法律，爭(zhēng)取明確對(duì)相關(guān)違法行為的罰則；會(huì)同有關(guān)部門，建立病死畜禽無(wú)害化處理區(qū)域和部門聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。公安部門將保持對(duì)病死豬等危害食品安全犯罪的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，落實(shí)監(jiān)管打擊措施，進(jìn)一步加大打擊危害食品藥品安全犯罪工作力度。
第7984號(hào)（7月8日）：重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫
一、關(guān)于“兩不變”
近年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫一系列動(dòng)物防疫支持政策，有效保障了重大動(dòng)物疫病防控工作，以相對(duì)較低的經(jīng)濟(jì)成本取得了較好的防控成效。為切實(shí)做好動(dòng)物疫病防控工作，我部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和部署，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，繼續(xù)指導(dǎo)各地做好強(qiáng)制免疫等各項(xiàng)防控工作。
二、關(guān)于“兩轉(zhuǎn)變”
近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部在山東、海南等省份開展了規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自主采購(gòu)強(qiáng)制免疫疫苗的試點(diǎn)，取得了較好效果。農(nóng)財(cái)兩部認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)動(dòng)物疫病防控政策實(shí)施和試點(diǎn)工作情況，研究提出了調(diào)整完善動(dòng)物疫病防控支持政策方案，擬于2017年實(shí)施。一是根據(jù)當(dāng)前動(dòng)物疫病防控需要，調(diào)整國(guó)家強(qiáng)制免疫和撲殺病種，建立強(qiáng)制免疫和撲殺病種進(jìn)入退出機(jī)制。二是調(diào)整強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策。中央財(cái)政統(tǒng)一強(qiáng)制免疫病種疫苗補(bǔ)助比例，切塊下達(dá)各省級(jí)財(cái)政。強(qiáng)化養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者防疫工作主體責(zé)任，轉(zhuǎn)變獸醫(yī)公共衛(wèi)生服務(wù)方式。對(duì)符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)戶的強(qiáng)制免疫實(shí)行“先打后補(bǔ)”，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)自主采購(gòu)、財(cái)政直補(bǔ)。對(duì)暫不符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，繼續(xù)實(shí)施疫苗集中招標(biāo)采購(gòu)，并探索政府購(gòu)買防疫服務(wù)形式。三是完善強(qiáng)制撲殺政策，建立補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。當(dāng)前，根據(jù)養(yǎng)殖成本和畜禽市場(chǎng)價(jià)格變化情況，適當(dāng)提高國(guó)家強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
第2590號(hào)（7月12日）：規(guī)范畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管
國(guó)家高度重視畜禽養(yǎng)殖污染防治，頒布《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部委積極開展畜禽養(yǎng)殖污染防治宣傳和培訓(xùn)，提高廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶環(huán)保意識(shí)和守法意識(shí)。印發(fā)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化的指導(dǎo)意見》和《全國(guó)生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，指導(dǎo)優(yōu)化養(yǎng)殖布局。中央財(cái)政實(shí)施畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目和奶牛、肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目和畜禽糞污綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)畜禽糞污綜合利用。環(huán)境保護(hù)部制定出臺(tái)了《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)政策》等文件，組織開展了全國(guó)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查和專項(xiàng)督查，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管，查處了一批畜禽養(yǎng)殖環(huán)境違法行為。各級(jí)農(nóng)牧部門始終保持高壓態(tài)勢(shì)，加大工作力度，不斷加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊隨意丟棄病死畜禽的行為。
第7008號(hào)（7月15日）：從嚴(yán)制定食品檢驗(yàn)檢查標(biāo)準(zhǔn)和加大懲處
農(nóng)業(yè)部高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，連續(xù)7年將努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)任務(wù)，初步建立起一套與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全績(jī)效考核。幾年來(lái)未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，蔬菜、畜禽和水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率保持在96%以上，呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、逐步向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。下一步，我部將按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，抓緊落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為，從源頭上保障人民群眾“舌尖上的安全”。
第1119號(hào)（7月15日）：提高種養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量，從源頭確保食品安全
一、關(guān)于加強(qiáng)宣傳，提高質(zhì)量安全社會(huì)責(zé)任意識(shí)
我部將加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓(xùn)和
技術(shù)指導(dǎo)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建和蔬菜水果茶葉標(biāo)準(zhǔn)園、禽畜標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控能力。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)實(shí)守信，使誠(chéng)信融入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。
二、關(guān)于實(shí)施測(cè)土配方施肥和減少化肥、農(nóng)藥使用量
我部將按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，不斷推進(jìn)科學(xué)施肥、施藥和耕地質(zhì)量提升，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供良好的產(chǎn)地環(huán)境。
三、關(guān)于嚴(yán)格查處違法銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑
我部將繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用管理，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和違法使用禁限用農(nóng)獸藥行為，落實(shí)檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量追溯，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
四、關(guān)于做好無(wú)公害認(rèn)證工作
我部將繼續(xù)大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把認(rèn)證審核關(guān)，強(qiáng)化證后監(jiān)管，加大品牌宣傳，提高安全優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)覆蓋面和市場(chǎng)占有率。
五、關(guān)于表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)
“ 十三五”期間，我部將積極爭(zhēng)取對(duì)“三品一標(biāo)”的補(bǔ)貼
政策，推動(dòng)地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)，帶動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體重質(zhì)量、保安全的積極性。
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