由于招投標管理不到位、疫苗運輸、保存條件得不到保障、動物疫病變異更新快等原因,我國以財政資金購買免費發(fā)放的口蹄疫、藍耳病等疫苗使用效果不佳,不少生豬養(yǎng)殖戶直接扔掉免費發(fā)放的口蹄疫疫苗,轉而尋求和購買市場銷售的其他疫苗,造成了國家財政資金的巨大浪費。
口蹄疫屬國家強制免疫動物病種,由動物防疫監(jiān)督機構統(tǒng)一組織防疫、逐級免費供應。但疫苗到了李慶余手中卻并沒有派上用場,而是白白的堆在墻角,棄之不用。轉而到鎮(zhèn)上的疫苗經銷商那里,自掏腰包,又花了30元錢買了疫苗進行防治。
免費的防控疫苗為何會被棄之不用?非要自掏腰包再買?
李慶余:發(fā)的不管用么?該防的防不住,打了也白打。那不得自已再花錢買?都沒用,莊上那養(yǎng)豬的都是這樣自已再買的。
的確如李慶余所說,自掏腰包再買疫苗的養(yǎng)殖戶不在少數(shù)。在河南漯河市臨潁縣匯鑫發(fā)養(yǎng)殖場這個全國100強養(yǎng)殖企業(yè),年出欄商品豬達10000多頭,公司總經理李富根告訴記者,他每年自行購買的用于在市場上購買口蹄疫、藍耳病等疫苗的資金達4萬元左右。
李富根:招標的企業(yè)可能財政拿錢少,招住了我給你做得賴一點,質量差,他該得病還得,打了疫苗還起不了作用。廠里也提意見,給俺的價格低,俺只能買那次一點的原料。這是第一個因素。第二個因素是存放條件,這個疫苗要求很嚴格,有些弄回來,存放條件不俱備,時間過長,或天氣過熱,它都影響它的效益,影響它的作用。你打了,該防的它防不住,藥的效果不中。
據(jù)了解,2010年我國生豬出欄量6億多頭,如果按口蹄疫疫苗每頭豬每年兩頭份、每頭份0.5元至0.7元的采購成本計算,僅僅這一項每年就有一筆巨額財政資金可能因此打了水漂。
一邊把免費發(fā)放的疫苗丟掉,一邊再從市場上高價購買,發(fā)生在養(yǎng)殖行業(yè)的怪象令人驚奇。造成的財政資金浪費更是令人心痛。漯河市畜牧局疫控中心主任李鐵山承認,國家免費疫苗在發(fā)放實用過程中的確造成了巨大浪費,不過藥品質量應該是不存在問題的:
李鐵山:廠家供應的質量有問題?我估計著不會。因為這是全省統(tǒng)一招標。出廠以后首先他得有合格證,他得檢驗、檢測。實際上省里每個月也都按排的有抽檢計劃。
同時,李鐵山也坦言,造成疫苗浪費現(xiàn)象的原因,包括運輸、保管、部分疫苗經銷商擾亂市場多方面因素造成。
李鐵山:國家招標的質量應該有保證,為什么他不用?他還要愿意花錢去買?分析原因一個是下面的保存條件有限,鄉(xiāng)站里面都有應該有冰柜,和冰箱,有些能達到,有些達不到。他(養(yǎng)殖戶)擔心這個質量。第二個就是因為他認為他這個場應該打更好的疫苗。進口的疫苗很貴,他愿意花錢去買。他為了他生產的更安全更放心。再一個還有疫苗經銷商他說政府采購的質量不好,有這種反宣傳的。
此外,養(yǎng)殖業(yè)養(yǎng)殖數(shù)量的變化,統(tǒng)計數(shù)據(jù)更新不及時等原因,也加劇了疫苗的浪費。疫苗亂象折射出了我國動物疫苗的管理依然薄弱。惠農政策在實際執(zhí)行中并未真正利農。那么,養(yǎng)殖戶們有沒有更好的建議?
李富根:我說疫苗補助,國家是補助的,拿錢了被到做疫苗的廠里了,結果做的疫苗不合格質量差,人家下面的用戶不愿意使。像給農民補貼一樣,你像一頭豬你直接補多少錢,你給人家補到養(yǎng)豬廠里。
對于養(yǎng)殖戶這種疫苗直補的建議,漯河市畜牧局疫控中心主任李鐵山坦言,這樣的確會讓養(yǎng)殖戶能夠更直接的受益。
李鐵山:直接發(fā)到養(yǎng)殖戶手里,他必較最直接受益。一方面是保管運輸環(huán)節(jié),保證他的冷藏冷凍條件。保證免疫注射的時候的方式方法得準確。養(yǎng)殖場戶也不能輕信一些商業(yè)宣傳,說這個不好,那個好。這都是有誤解的。