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記者在農安縣合隆鎮(zhèn)、公主嶺市懷德鎮(zhèn)連續(xù)兩個月調查發(fā)現，不法商販依靠這兩個鎮(zhèn)的特殊地理優(yōu)勢，以此為大本營，將收集上來的病死畜禽加工銷售，形成了一個特殊的生產銷售運輸產業(yè)鏈。
一頭廉價收購來的死豬，每個部位都不會浪費，除了豬頭、豬肉、豬蹄、豬內臟可以做成熟食和香腸餡料外，十幾斤重的小豬肉泡上羊尿抹上羊油做成羊肉卷，豬腸還可以做成腸衣、板腸。
農安縣合隆鎮(zhèn)
背景：農安縣合隆鎮(zhèn)位于農安縣南部，距離長春市區(qū)只有15公里，靠近生豬養(yǎng)殖基地，收購死豬成本低廉，交通便利，這造就了死豬肉販子眼中“獨特的優(yōu)越地理位置”。
據舉報人講，這個加工點的腸衣，都是病死豬的內臟，經過工業(yè)鹽浸泡，沖洗后加工成的。有的腐爛腸衣，經過浸泡后加工成了板腸。這些產品若賣到市場上，對消費者的身體有很大危害。
舉報：腐爛腸衣加工成板腸
老田父子倆有個“買賣”——經營一家加工內臟和腸衣的黑加工點。
兒子小田負責處理對外事務，進貨、送貨、接待客戶都歸他管。
50多歲的老田，每天的工作是處理臭烘烘的豬腸和豬內臟。熱水和糞便混合在一起的味道，熏吐了不少往來的行人和鄰居。由于工作繁忙，貨品供不應求，老田還雇了幾個工人，吃住都在工廠里。
父子倆的加工點在合隆鎮(zhèn)南木材市場內，幾千平方米的院子里到處堆放著板材，市場門口還擺放著各種棺材。一大片木材后面，有個白色平房，以前是個屠宰場，里面設施齊全，環(huán)境隱蔽，誰也想不到木材市場里還有個這樣的加工點。舉報人說，這個加工點至少已經干一年多了。
據舉報人講，這個加工點的腸衣，都是病死豬的內臟，經過工業(yè)鹽浸泡，沖洗后加工成的。有的腐爛腸衣，經過浸泡后加工成了板腸。這些產品若賣到市場上，對消費者的身體有很大危害。
踏查：編織袋里的動物內臟發(fā)黑發(fā)綠
1月3日下午，白色平房的鐵門插著，門里隱約傳來陣陣臭味。無論記者怎么拍門，也沒有人應答。
記者轉了兩圈，發(fā)現平房前后窗戶都用塑料布擋了個嚴嚴實實。
記者準備放棄時，鐵門突然開了，一個50多歲的精瘦男子，穿著滿是血漬的皮圍裙，右手還拿著一把尖刀。這個人就是老田。
老田沒有說話，用懷疑的目光看著記者。
記者克制住內心的恐懼，上前搭話：“干活呢？我們想進點貨！”
“進什么貨啊？”老田伸出拿著刀的右手，攔住了要往里闖的記者。
“你這兒不是做腸衣的嗎？”記者“疑惑”，“難道朋友說錯了？”
老田打量了記者十幾秒鐘，微微側身，鉆進了門簾，“跟我來吧！”
門簾里的世界是另一番景象：污血遍地，臭氣熏天，地上放著上百袋分不清顏色的編織袋，散發(fā)著令人作嘔的氣味。一個敞開口子的編織袋里，記者看到了已經發(fā)黑發(fā)綠的動物內臟。
推開右邊的小門，屋里晾掛著各種衣服，難聞的腥臭氣味一點沒有困擾正在床上熟睡的工人。
跟著老田，掀開了左邊里側一個油漬漬的臟布簾，一股混合著臭味的熱氣撲面而來，看到記者捂著鼻子不停作嘔，老田臉上的皺紋全都聚集到了眼部：“臭吧？時間長了就好了。我們這里的工人剛來時沒有不吐的，現在不也照樣用手抓大便，呵呵……”
案板上的豬腸還沒有處理，能夠清楚地看到糞便和寄生蟲。老田徒手抓起一根豬腸，用刀挑開一個小口，套在水池上面的水管上，擰開水龍頭，強大的水流將里面的臟東西沖了出來。把豬腸扔到盛滿熱水的臟桶里攪和幾下，隨后扔到地上。
一個20多歲的小伙子，滿臉木然地將地上的腸子扔到鍋里，用臟手抓起地上編織袋里的白色晶體，扔進鍋里，再用發(fā)黑的鐵鍬不停攪拌……
記者用棍子挑起一些腸衣，看到有的腸衣已經腐爛，發(fā)綠變質，散發(fā)著刺鼻的臭味。
“這些豬腸從哪進來的？”記者問。
“別人送來的，具體情況我也不清楚，得問我兒子。他不一定什么時候回來呢，你們要訂貨也得找他，他管事兒！”老田一邊干活一邊搭話。
“什么時間送貨��？”
“下午擦黑的時候吧，時間不固定，我也不清楚……”
“這腸衣都往哪送��？”
“一般就是灌香腸、臘腸用這東西，具體送哪我也不知道，等我兒子回來問問他……”
一直天黑，老田的兒子也沒回來，記者離開此處。
隨后幾天，記者一直在木材市場蹲守，沒有看到任何車輛來到平房送貨，也沒有看到平房的腸衣往外送出。
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跟蹤：面包車與采訪車兜圈子
1月10日，木材市場一片漆黑，白色平房里閃爍著微弱的燈光。為了不引人注意，記者將采訪車掩藏在白平房右側的柴草垛旁邊，關閉了車前燈，在黑暗中等待。
17時50分許，一輛墨綠色的農安牌照面包車駛到平房門口，駕駛座上下來一個梳著小平頭的年輕男子。男子一邊左顧右盼，一邊使勁敲門。很快，一身臟污的老田前來應門，兩人耳語了幾句，隨后，幾個工人將面包車上的編織袋往平房里卸。
憑著微弱的燈光，記者看見編織袋里往外滲著血，一路淋漓在雪地上。10多分鐘后，幾十個編織袋運進平房，司機駕駛車離去。
面包車速度非常快，采訪車緊緊跟在后面。駛入合隆鎮(zhèn)中心區(qū)后，面包車開始在胡同里穿來穿去，緊跟其后的采訪車引起了面包車的注意，隨后，面包車放慢了速度，與采訪車兜起了圈子。
對峙：遠光燈往采訪車上閃爍
18時30分許，面包車失去了耐性，過了一座小橋后，突然360度大轉彎，將車頭調轉過來，將遠光燈打開，往采訪車上閃爍！
兩車對峙了一段時間后，面包車突然熄火。這時，又開來一輛白色面包車，白色面包車司機下車與綠色面包車司機交談起來，兩人不時朝采訪車的方向比劃。
出于安全考慮，記者決定放棄此次追蹤，加快速度駛離。
在距離面包車500米處停了一會兒，調頭回到對峙的地點時，綠色面包車不見了。采訪車決定駛回長春。
剛要出合隆鎮(zhèn)，卻又發(fā)現了綠色面包車。采訪車悄悄跟在面包車后面，間隔100米左右。綠色面包車開進一條僅容一輛車出入的狹小胡同，很快失去了蹤影。
在路口等了10多分鐘后，記者步行進入胡同，在一住戶門前，發(fā)現了綠色面包車，車里空無一人。記者往住戶家里張望了一下，隱約看到院里地上躺著兩頭豬，記者往豬身上扔了一顆石子，豬一動不動。
1月11日13時許，記者再次來到這戶農戶家門口，那輛墨綠色的小面包車沒在，鐵門上著鎖。記者剛拍了鐵門一下，院子里突然躥出20多條大狗，朝著記者狂吠……記者觀察了一下，兩頭死豬還躺在原地，顏色發(fā)黑并有多處斑點。
連續(xù)幾天，記者在此處蹲守，發(fā)現出入這戶人家的人不少，但都是早出晚歸，早上六七點鐘就出門，18時許才有人回來。除了一輛綠色面包車外，還有一輛蒙著苫布的農用小卡，經常來來回回拉東西。
當記者出現在這家人面前時，無論男女，對待記者的態(tài)度都一樣：“不加工！不零售！”隨后，將記者擋在門外。
綠色面包車和農用小卡的司機都非常擅長鉆胡同，仗著熟悉地形的優(yōu)勢，跟在后面的采訪車非常辛苦，往往趁一個轉彎的機會，車子就失去了蹤影。
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送貨：香腸廠用的死豬肉
1月17日上午，綠色面包車上裝滿了貨物朝長春方向駛去。知道后面有人跟蹤，面包車時快時慢，在寬城區(qū)小南街附近，拐進了一條胡同后失去了蹤影……
記者馬上想到幾天前的一個舉報電話。舉報人告訴記者，這附近有一個香腸加工廠，使用的肉品原料正是從合隆鎮(zhèn)進的死豬肉，而且，這些香腸的標簽隨意貼。這里已經被多次查處，但還屢教不改。
經過一條彎彎曲曲、坑坑包包的小路，小路左邊第二條胡同里，舉報人告訴記者，黑色大門那家就是。
這是一處非常隱蔽的院落，鐵門從內部反鎖，從門縫里往里看，不少長毛廢棄的香腸就堆在門口的盆里，隱約能看到“哈爾濱紅腸”的字樣。一條大狗正悠閑地趴在盆旁邊。
在加工車間門口，一些肉隨意堆放在滿是油污的塑料箱子里。透過加工車間的門縫，能看到工人走動。
記者以買家的身份敲門，伴隨一條大狗的狂叫聲，凜冽的寒風中傳來“老板不在，改天來吧”的話語，之后，就再也無人應答。
當記者轉身要離開時，無意間發(fā)現大門右側上方居然安裝了攝像頭。
查處：查扣130袋豬內臟、罰款一萬
2月3日下午，記者接到了舉報人電話，腸衣加工點老田有一批貨下午要運走。
15時許，記者趕到腸衣加工點，平房的煙囪仍在冒煙。15時30分左右，一輛藍色面包車停在門口，面包車上下來兩個人，其中一個正是記者一直未曾謀面的老板——老田的兒子小田。
小田立刻招呼工人將加工點內的貨物往面包車內送。同時，一路記者留下繼續(xù)觀察，另一路記者馬上到合隆鎮(zhèn)政府說明情況。
16時許，農安縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員在合隆鎮(zhèn)公安機關的配合下，迅速來到現場檢查。
看到執(zhí)法人員，老田和小田有點傻眼，老田一直和記者套近乎，用他知道的媒體朋友打探情報，“電視臺的小劉你認識嗎？”
坐在警車上的小田，看到面包車上的豬內臟被執(zhí)法人員查扣，臉上閃過一絲不舍的神情。大冷的天，他一直用袖子擦著額頭上的汗，“咱們能不能不在這，到公安局去也行啊，你看周圍的鄰居都出來看了，多丟人�。�”
見鄰居們往這兒看，小田一縮脖，頭低了下去。
見得不到執(zhí)法人員的支持，小田又央求記者：“我不干了不行嗎？我保證以后不干了！”
雖然一再信誓旦旦配合執(zhí)法人員工作，但對于加工車間內的豬內臟和豬腸，小田還是百般抵賴，說話漏洞百出。
記者：這些內臟是用來做什么的？
小田：喂狗的。
記者：狗在哪里？
小田：狗在老家呢，有20多條狗。
記者：內臟是從哪里來的？
小田：他們送來的。
記者：他們是誰？
小田：（支支吾吾）……我也不知道他們是誰。
記者：腸衣用來做什么？做香腸嗎？
小田：也喂狗的。最近很嚴，我們早就看見政府的通知，不干都一個多月了，這些都是剩下的，我們正準備拉出去找地方埋了呢！
記者：那么，還要請工人、還要用熱水洗……你這成本也太高了？
小田：……
在小田的手機內，警方發(fā)現了一條短信，“不是我一定要為難你們，只是你們的產品實在是不好，你看看是不是屠宰程序有毛病。”
對于這條短信，小田表示，這手機是哈爾濱一個朋友的手機，幾天前才跟朋友把手機互換了，所以對于這條短信的內容并不清楚。
執(zhí)法人員表示，發(fā)現小田租用的加工車間內有130袋豬內臟。
做完筆錄后，小田承認加工點收購豬內臟并做成腸衣銷往哈爾濱。加工廠點沒有動物防疫合格證，動物產品沒有任何檢疫手續(xù)，生活區(qū)、生產區(qū)混雜在一起，沒有任何消毒設施、排污設施，而且收購的豬內臟均沒有檢疫合格證明，加工場所無動物防疫合格證。加工點沒有辦理衛(wèi)生許可證，也沒有工商營業(yè)執(zhí)照。
18時許，執(zhí)法人員將小田和加工點所有豬內臟及運送豬內臟使用的藍色面包車一起扣押。
2月4日8時30分，小田主動來農安縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所接受處罰，執(zhí)法人員對小田進行了批評教育責令立即停止經營，沒收死因不明豬內臟130袋，銷毀并處罰人民幣一萬元，將其藍色面包車進行徹底消毒后放行。
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查處：農用小卡內放著一袋豬內臟
2月3日下午，記者與執(zhí)法人員一起來到了給腸衣加工點送貨的住戶家。由于正值白天，住戶家門口依舊是鐵將軍把門，原本放在院子里的兩頭死豬也不見了蹤影，看到有執(zhí)法人員到來，院子里的七八條大狗又沖出來，朝執(zhí)法人員狂叫。
蓋著苫布的農用小卡就停在門口，車廂里還放著一編織袋豬內臟。執(zhí)法人員表示，會對此事進行進一步調查，絕不讓問題肉流向百姓餐桌。
執(zhí)法人員介紹，2009年11月本報曾報道過的銷售運輸病死豬肉事件，引起農安縣政府的高度重視，為杜絕類似事件的再次發(fā)生，農安縣委、縣政府采取了四項措施，利用一個月時間，打一場病死畜禽專項清理整頓戰(zhàn)役，從源頭上杜絕病死畜禽違法經營活動；向社會公布了舉報電話，并建設一處病死動物無害化處理場，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導責任制度，出現問題將追究責任。
對于打擊病死畜禽，合隆鎮(zhèn)內目前采取了死看死守的策略，由于執(zhí)法人員數量有限，對于有過類似前科劣跡的人員，以每月400塊錢的價格雇人死看死守，避免類似事情的發(fā)生。由于管理嚴格，不少從事相關行業(yè)的人員已經將設在合隆鎮(zhèn)內的大本營轉移到其他縣市區(qū)，但是有些人仍然利欲熏心賺取黑心錢，這給執(zhí)法監(jiān)管帶來了很大的難題。
尷尬：執(zhí)法受到狗的攻擊
2月4日，記者與長春市質量技術監(jiān)督局寬城分局的執(zhí)法人員來到香腸加工點。鐵門從里面反鎖，透過鐵門門縫，還是能夠看到工人來回走動的身影。但是無論執(zhí)法人員怎樣叫門，應聲的只有院子里的一條大狗，工人們就是不說話。
聽附近鄰居介紹，這里以前還有一條更兇的藏獒，好幾個居民都在他家門口被狗咬傷過。
執(zhí)法人員在加工點側面發(fā)現一個小門，那是用來運送木材烤香腸的小門，記者和執(zhí)法人員剛開門要進入，那條大狗猛然沖出，差點咬到記者。執(zhí)法人員和記者跑出門外，那條大狗竟然將嘴從門縫伸出，做進攻狀態(tài)。
對于這一切，院內工人置若罔聞，一邊鏟煤，一邊掩嘴笑。
門里門外對峙了10多分鐘，行政執(zhí)法檢查遭遇了“閉門羹”。
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公主嶺市懷德鎮(zhèn)
背景：公主嶺市懷德鎮(zhèn)是我省重點商品糧生產基地、畜牧業(yè)發(fā)展基地及露地菜生產基地。吉林省十強鎮(zhèn)之一，距離長春市區(qū)幾十公里，交通便利。2009年末，長春市打響打擊病死畜禽專項整治戰(zhàn)役，由于風聲太緊，不少非法商販轉戰(zhàn)懷德鎮(zhèn)。
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執(zhí)法人員踏血而行，發(fā)現了不少死狗、死羊，像毛絨玩具一樣扔在地上，死狀甚慘，死因不明。再往里間走，令人倒吸一口涼氣——眼前好一個“動物的地獄”。
生意：一天最多可宰殺幾十頭豬
懷德鎮(zhèn)東北角的這個村子坐落在城鄉(xiāng)接合部，用村里人的話說，是一個“被異化的村莊”。村里住的人員復雜，本地村民不少已經在鎮(zhèn)里買房或搬走，留下很多空房出租。
記者了解到，在出租的空房子中，有兩家加工病死豬肉的黑窩點，每隔幾天都會通過跑線車將熟食運到其他縣市。
兩個黑窩點相鄰不到50米，據說，兩家有很近的親戚關系。不僅加工環(huán)境相似，每家都養(yǎng)了20多條大狼狗把門，白天大狼狗在院子散養(yǎng)，晚上才圈到狗圈里。
據說，一兩年前，黑窩點的老板還推著三輪車，拉死豬到私宰點去賣。現在，不僅擁有了自己的私宰點，還添置了好幾輛面包車送貨。和大多數私宰點老板不同的是，這里專門屠宰死豬。買一頭死豬最多不超過100元錢，屠宰后的市場價格是800元~1000元，一天宰一頭豬就可以賺八九百元錢，最多時，這里一天可以宰殺幾十頭豬！
踏查：婦女用身體遮擋記者視線
1月16日，“你要買什么貨？”在其中一個加工點，一個50多歲的婦女一邊嗑瓜子，一邊與記者搭話。20多條大狼狗在身后不停朝記者狂吠。
遠處是三間新瓦房，在院子的角落里，有個臨時搭建的矮小平房，平房門口堆放著大量編織袋，血跡斑斑。平房里門窗緊閉，門口放著大堆煤，煙囪不停地往出冒黑煙。這個小棚子里正在做什么？需要這么多煤？
婦女的身體轉來轉去，不停地用身體遮擋記者的視線。
一個穿著皮圍裙、渾身血跡的中年男子從棚子里出來，戒備地打量著記者：“我們這不加工、不零售，快走吧！”
在另一加工點，工人們進進出出，對記者的問話置若罔聞。在加工點門口，記者看到在幾個圓形塑料桶里面都是動物內臟，顏色都很深。
兩個加工點老板戒心很重，記者跟附近一住戶商量：“能不能幫我們去那兩家買點熟食？”“沒聽說那兩家是做熟食的��！我們兩家沒啥往來，平時見面也不說話。”住戶說。
繼續(xù)打聽，一些坐地戶都不知道這里是加工熟食的：“從沒見在村里賣過。”
送貨：往白山、梅河口那邊走
1月18日凌晨三四點鐘，兩處加工點的燈亮了，一直忙活到7點多鐘，一輛墨綠色的小面包車徐徐倒進大門，工人們將貨物搬到車上。
面包車開到街里的客運站附近，不少跑線車都在此處等活，一輛無牌照白色捷達車正靜靜等在這里。小面包下來一個男子，與捷達司機耳語幾句，隨后，面包車上的貨塞滿了捷達后備箱。
這些熟食會送到哪里？當載滿客人的捷達車徐徐駛離客運站時，記者連忙上前“問路”：“這里去公主嶺市怎么走？你這車去哪啊？能不能給我?guī)�道？”
“往前一直走，我可沒時間給你帶道兒，我這車是往白山、梅河口那邊走的!”司機說。
可怖：寵物狗被做成熟食
在懷德鎮(zhèn)外幾公里的一個偏僻村落里，有個不起眼的小屋，隱藏著一個“能量驚人”的黑窩點，大量收購仔豬、羊羔、死狗，送到此處開膛破肚。
1月19日上午，踏著坑坑洼洼的路，穿過一條又一條胡同，記者在一座簡陋的房子前停下了腳步。屋外雪地上淋漓著大量鮮血，十分扎眼。
小屋北側有一條排水溝，烏黑的泛著刺鼻腥味的污水緩緩流淌。鐵門緊鎖，沾滿黑色污垢，門口停著一輛破舊小三輪。
透過寬大的門縫，靠近門口，一顆剝得面目全非的小動物頭顱嚇了記者一跳。往里看，滿眼猩紅的動物肉，不斷滲出血液。
里屋緊閉的房門中不斷冒蒸汽，門前地上堆放著十來條死狗和死羊羔、死豬崽，七八平方米的地面全是死動物。
死狗堆里還有兩條白色京巴、一條兩三個月大的德國牧羊犬……在這里，不管什么品種，統(tǒng)統(tǒng)會成為狗肉。
“這里有肉賣嗎？”記者找了個借口。
“沒有，你到別處找吧！”
記者在門口磨蹭了半天沒人來開門，只好轉身離開。記者走出幾十米后，門開了，一個中年男子張望了兩三分鐘，“砰”一聲把門關上。
記者走到胡同口，發(fā)覺有輛摩托車一直跟著。
1月24日，記者換裝來到了這個加工點，這次記者敲開了門。一位中年女子和記者攀談起來，但戒心很重，一直問記者是誰介紹來的。
女子開始不肯讓記者進入加工點，就站在門口說話。地面上，全是血水和狗毛，還有許多排泄物，19日那天的大堆死狗和死羊羔不見了。
在外屋的拐角處，一條漂亮的寵物犬躺在屋角，身體已經僵硬，頭上還扎著小辮子。
記者進到院子里，看到里屋的門開著，不斷涌出水蒸氣，隱約看到兩個灶臺，上面架著大鍋。由于屋內的氣味實在難聞，記者只能退出調整呼吸。
很快，記者與女子談好了價格，狗肉以每斤8元錢的價格批發(fā)。
銷售：熟食經常供不應求
這里的運輸主要有幾種工具，面包車、三輪車、摩托車。根據記者連續(xù)幾天的觀察，不定期的，會有一些死狗、死羊羔、死仔豬等用摩托車和三輪車送來，往外輸送熟食主要靠摩托車。不時有人騎摩托車來這里運走熟食，每天上午是高峰時期。部分熟食被送到附近的流動攤點，由于價格低廉，經常供不應求。
執(zhí)法：撒出20多條大狼狗
門外，20多名身著制服的執(zhí)法人員喊話。
門里，20多條大狗虎視眈眈。
屋內，老板蹺著二郎腿邊嗑著瓜子邊吆喝工人，“看什么看，趕緊干活去！”
2月9日上午，記者將情況反映到懷德鎮(zhèn)政府，副鎮(zhèn)長郭立中馬上向公主嶺市委、市政府匯報，公主嶺市藥監(jiān)局、工商局等部門馬上驅車趕往現場。
20多人組成的執(zhí)法隊伍趕往豬肉加工點。此時，一輛滿載貨物的墨綠色面包車正準備開走，見情況不妙，調頭就跑。院里的一男一女馬上將大門鎖上，圈著的20多條大狼狗也撒出來。無論執(zhí)法人員怎么喊，一男一女頭也不抬地進屋、鎖門。
在另一加工點，執(zhí)法人員也遭到了同樣的待遇，隔著門窗往里看，工人們各司其職，絲毫沒有受到影響。
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查處：所有死動物無害化處理
宰狗、羊羔、豬崽的黑窩點里沒有一只活物。門外，20多袋用藍色塑料袋盛的動物血，直接放在雪地上。
執(zhí)法人員踏血而行，發(fā)現了不少死狗、死羊，像毛絨玩具一樣扔在地上，死狀甚慘，死因不明。再往里間走，令人倒吸一口涼氣——眼前好一個“動物的地獄”。
兩條剝了皮的狗掛在距地面一米多的鐵鉤上，兩個塑料箱子里裝滿了肉和骨頭，一條死去多時的黃毛大狗齜著牙躺在地上。它身旁，兩只剛破開肚皮正準備剝皮的小豬崽，明顯剛出生不久。
一個鍋中煮著黑色的粘稠液體，另一口鍋內煮著水，沸水已經變成了鮮紅色。
在西屋，一頭幾十斤的死豬、一條狼狗和一條寵物狗扔在地上，墻角的塑料筐里堆滿了死狗肉。北墻根下擺著兩口大缸，一口缸的水里泡著一條褪干凈毛的肥狗，另一口缸里腌了滿滿一大缸豬舌頭和豬頭肉。
面對檢查，窩點的主人只是不斷強調“我老伴兒有腦血栓”，并一直在打電話。之后，窩點主人一家開始哀求執(zhí)法人員手下留情，被拒絕。
執(zhí)法人員告訴記者，按照規(guī)定，屠狗點必須進行活狗宰殺，經過檢疫后進行，以外行為，均為非法。因為這牽涉到食品安全的大問題，而且比起豬，狗的來源更加復雜，需要更加嚴密監(jiān)管。
目前看來，這個窩點沒有手續(xù)，原料動物來源不明，早已死亡，且死因不明，加工也不符合條件。隨后，執(zhí)法人員將所有的死動物全部暫扣，進行無害化處理。
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分析
無本生意
加工病死豬肉可謂“無本生意”。一頭死豬一般20元至30元，最多的也就100元，小豬就更便宜了。加工成臘肉等肉制品可以賣到七八元錢一斤，私宰窩點出售一張豬皮就把成本收回了，剩下的肉、骨頭就是純利潤。
據知情人講，骨頭和肉私宰點一般批發(fā)價格是四五元錢一斤，總的算下來，一頭豬能賺1000元。如果按每天消化10頭豬估算，每個私宰點一天至少能賺1萬元。
手段升級
一邊是豐厚的利潤，一邊是政府的嚴厲打擊，記者發(fā)現，不法商販的反打擊能力在逐漸升級。
手段一：不零售
在與黑窩點老板的接觸中，每個老板的戒心都很重，都反復問記者是哪個熟客介紹來的，想從他們口中套出點實底兒，越來越難。
與熟客做生意的好處在于安全、穩(wěn)定，雖然公開宣稱“不零售”可能將生意拒之門外，但對于這個行業(yè)來說，“小心駛得萬年船”還是至關重要的。
手段二：不來往
由于無法突破黑窩點老板的戒心，記者想托鄰居幫忙，從鄰居口中得知“天機”。沒想到黑窩點老板早有準備，“不與鄰居來往”從根本上將危險性扼殺于萌芽狀態(tài)。
手段三：防跟蹤
黑窩點老板聘用的送貨司機、包括摩托車司機，都是防跟蹤的好手——跟蹤給腸衣加工點送貨的面包車，他在市區(qū)來回兜圈子；跟蹤送熟食的摩托車司機，他在鄉(xiāng)村胡同里竄來竄去。
估計防跟蹤是聘用的條件之一，而且老板肯定耳提面命：“一定要多注意后頭，看看是不是有車跟著你!”
手段四：惡犬把門
除了腸衣和狗肉加工點外，“接待”執(zhí)法人員和記者的，都是工人的背影以及狂吠的惡犬。
與各部門商討執(zhí)法行動時，這個問題讓所有執(zhí)法部門都非常撓頭。除公安機關外，沒有哪個部門享有強制措施的執(zhí)法權力，而且這種執(zhí)法權力只能適用在人身上，對于狗，無能為力。
“公民的住宅受法律保護，公安機關只有在涉及刑事、治安案件以及其他妨害公共安全的緊急情況下，才可以依法動用強制措施進入公民住宅。”民警說。
執(zhí)法人員說：“我們查了幾次，關鍵是狗在呢，我們進不去。有一次敲了一個小時的門，出來了十多條狗！”
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觀點碰撞
公主嶺市懷德鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長郭立中
沒有更嚴厲的法律法規(guī)支撐
導致不少不法商販不重視
記者：您怎么看待這些屢禁不止的黑加工點？
郭立中：真挺坑人！去年入冬以來，懷德鎮(zhèn)政府組織工商、公安、畜牧、衛(wèi)生、動檢等部門，對有問題的4個加工點給予了取締、罰款、沒收等處分。全鎮(zhèn)共收繳病死豬肉1050公斤，統(tǒng)一焚燒銷毀，并罰款1.5萬元。鎮(zhèn)政府還設立了舉報電話：0434-6501365。
在這樣的高壓下，不法商販與執(zhí)法部門玩起了游擊戰(zhàn)，查抄黑窩點難度非常大。有的老百姓怕得罪人，就是知道也不一定舉報。
記者：除了暴利外，還有沒有別的原因？
郭立中：我個人認為，對于私屠亂宰的黑加工點，最高處理額度就是沒收違法所得，并處以5倍以下罰款，還沒有更嚴厲的法律法規(guī)支撐，導致不少不法商販不重視。
有一次我們去查黑窩點，當時老板就揣著刀出來了——震懾力不夠�，F在單純罰款，他換個地方接著干，導致惡性循環(huán)。
記者：其他方面還遇到哪些難題？
郭立中：前幾天剛燒掉一批死豬，燒掉了5000塊錢的柴油。焚燒掩埋等無害化處理，對于政府財政方面是個很大考驗。國家財政沒有把處理病害畜禽的費用納入預算，因此這部分費用要自己解決。
在工商、公安、肉檢等部門屢次打擊下，私宰現象仍像地里的韭菜，剪去一茬又新出一茬。而且在暴利驅使下，私宰者開始向病死豬下手。如何遏制私屠亂宰病死畜禽現象的發(fā)生，記者采訪了長春市畜牧業(yè)管理局副局長朱貴祥和長春市動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長林百川。
記者：有觀點認為，私屠亂宰病死畜禽現象存在，是國家法律法規(guī)處罰過輕。您如何認為？
林百川：我認為不對。從法律上講，禁止性行為處罰重，規(guī)范性行為處罰輕。不得從疫區(qū)往外運豬，如果運出來了，最高可以進行貨值的10倍罰款。新修訂的《動物防疫法》規(guī)定，過與罰要相當。
記者：國外一旦發(fā)現這種違法情況，可能會罰個傾家蕩產，我們國家為什么不借鑒這種經驗呢？
林百川：國情不同。國外是一種企業(yè)行為，在加拿大，建廠前要向政府繳納3000萬保證金，一旦發(fā)現違法行為，不僅沒收保證金，還要取消資格，而且要上黑名單，一旦上了黑名單，銀行不可能再貸款給企業(yè)。在我們國家，是農戶養(yǎng)殖行為，你罰他個傾家蕩產，老百姓怎么活？
朱貴祥：歸根結底是利益驅動，但也有區(qū)別。老百姓花全部家底買的豬，病了、死了，賣給豬販子。這種行為與經營銷售病死畜禽是不一樣的。
補貼政策是關鍵
記者：我們省是否對農戶有補貼？
林百川：欠發(fā)達省份財力不足。
朱貴祥：如何從源頭上遏制，國家應該設立補助政策。
如果沒有死豬，也就不會有人銷售販賣，在飼養(yǎng)環(huán)節(jié)上把好關。在新西蘭，如果發(fā)生疫情，損失價值500萬，政府會補貼600萬。但目前我國并沒有將此納入財政預算，國家已注意到這個問題。長春市政府對畜牧業(yè)相當重視，大部分財力主要放在動物防疫費用上。
本來每家農戶要收取15元的防疫費用，從2005年開始，長春地區(qū)取消了這筆費用。截止到2009年，市縣兩級財政投入的防疫費用達到了3000萬元。國家規(guī)定，四種防疫疫苗是免費的，由國家財政撥款。在長春地區(qū)，還有8種常規(guī)病由政府拿錢來免疫。
長春地區(qū)目前免疫存欄生豬380萬頭，國家規(guī)定大牲畜死亡率要控制在1%左右，而長春地區(qū)的生豬病死率是百分之零點幾，遠遠低于國家標準。
此外，還投資137萬元建立了一個大型無害化處理廠。目前，已經焚燒了40多噸病害畜禽。
給豬上戶口需要時間
記者：豬在出廠時，檢疫票子上無法顯示這頭豬就是這個票子，非常容易讓不法分子鉆空子，很容易讓病害肉也能貼上合法標簽。
林百川：這種現象確實存在。檢疫票子上無法顯示豬的產地、防疫情況，以及父母系等情況。
朱貴祥：國家要求，出欄豬必須佩戴二維碼耳標，耳標里面有詳細信息，包括豬的產地、防疫等情況。但目前的問題是，豬戴上二維碼耳標，很容易掉分量，戴著不舒服經常蹭掉，而且信息錄入是個難題，有的基層防疫員連電腦都不會開。這需要時間來解決。
記者：能不能給豬上保險呢？
朱貴祥：現在母豬是有保險的，政府投入80%，農戶拿20%的保費。但是目前來看推行的不好，比如有人保了10頭豬，但如何區(qū)分這10頭豬就是保險的豬，就要求戴二維碼。
建立違規(guī)者黑名單
記者：對病死畜禽，我們采取了哪些處理和監(jiān)管辦法？
朱貴祥：兩個月的打擊私屠亂宰、病害畜禽非法交易專項整治月活動中，取締黑窩點10個，查處案件14件。
監(jiān)管中，要加快飼養(yǎng)方式轉變，提高健康養(yǎng)殖水平、規(guī)范養(yǎng)殖檔案、報檢制度，對出欄入欄畜禽數量存在差異的，要及時查清情況。對涉嫌出售病死畜禽的，要依法予以嚴懲，并建立黑名單。對出現的病死畜禽，要保證不出場（戶）、不出村屯、不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、不出縣境。建立病死畜禽溯源機制。
長春市動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長林百川
罰他個傾家蕩產，老百姓怎么活
記者：私屠亂宰對大型企業(yè)是否造成沖擊？
隋經理：私屠亂宰病死畜禽，對消費者造成了嚴重后果，對我們不構成沖擊和威脅。由于形成了自己的品牌，我們在毛豬采購上嚴把質量關，而且我們有70多人的檢驗檢疫隊伍。
記者：您覺得該如何遏制這種現象？
隋經理：形成規(guī)�；涝�，建立品牌效應，同時市民應當提高自己的意識，到規(guī)范的市場、超市購買合格產品。如果沒有銷售渠道，這種現象也就不存在了。
吉林省某大型屠宰廠隋經理
對我們不構成沖擊和威脅
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提醒
買肉得有“眼力”
工商人員提醒消費者，在選購生肉時要注意，應選擇蓋有“檢疫”和“驗”戳章的生鮮豬肉。其要點是：一看肉品的外觀，正常的鮮肉，脂肪潔白，肌肉有光澤，紅色均勻，腹部紅白相間分明，外表微干或微濕潤；二用指壓肌肉，凹陷立即恢復，彈性好；三用熱水煮，有鮮肉特有的正常氣味。
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夫婦銷售“死豬肉”被判刑
近日，汕頭市澄海區(qū)人民法院對在當地造成不良社會影響的銷售“死豬肉”案的兩名被告人進行宣判。
被告人林某、黃某夫妻，自2007年6月份起，在澄海水產市場設置一攤點銷售豬肉，由林某負責購進死因不明的豬肉、豬腳、豬排骨、雞肉等，交由黃某銷售。
2007年8月15日，該攤點被工商部門查獲。從2007年6月份起到案發(fā)，林某、黃某共銷售不符合衛(wèi)生標準的食品105501.5元，其中未遂為48801.5元。
二被告已構成了生產、銷售偽劣產品罪，澄海法院依法判決被告人林某有期徒刑一年三個月，判決被告人黃某有期徒刑一年，并各處罰金3萬元。
