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“檢疫費(fèi)和防疫費(fèi)原是基層獸醫(yī)防疫的主要經(jīng)費(fèi)來源之一，如今防疫費(fèi)減免了，又需要檢測瘦肉精，基層獸醫(yī)站嚴(yán)重缺乏經(jīng)費(fèi)。”曾明表示，根據(jù)省府1999年的文件，全省統(tǒng)一生豬購銷征收有多個(gè)項(xiàng)目，如今僅剩下稅收和檢疫費(fèi)了，根本不足以支撐當(dāng)前越來越繁重的防疫檢疫工作。
據(jù)了解，當(dāng)前廣東省生豬銷售過程收取檢疫費(fèi)的主要依據(jù)是《關(guān)于我省生豬購銷稅費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一征收項(xiàng)目和控制計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)問題的通知》（粵府[1999]54號）。當(dāng)中提到全省統(tǒng)一生豬購銷稅費(fèi)征收項(xiàng)目，一共為9項(xiàng)，即：增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、屠宰稅、市場管理費(fèi)、生豬防疫費(fèi)、生豬產(chǎn)地檢疫費(fèi)、宰后豬產(chǎn)品檢疫費(fèi)）屠宰加工費(fèi)，當(dāng)前養(yǎng)豬戶直接交費(fèi)的僅剩下生豬產(chǎn)地檢疫費(fèi)。曾明建議提高的是生豬產(chǎn)地檢疫費(fèi)和宰后豬產(chǎn)品檢疫費(fèi)。按照上述依據(jù)，當(dāng)前生豬產(chǎn)地檢疫費(fèi)按照貨值（每頭生豬的計(jì)稅售價(jià)總額即稅基定為600元）0.5%征收，即每頭生豬定額征收3元；宰后豬產(chǎn)品檢疫費(fèi)按每頭生豬不超過貨值0.7%征收，具體為3.5元。
根據(jù)2008年11月13日發(fā)布的《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于公布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》，從2009年1月1日開始，又取消畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫費(fèi)，基層獸醫(yī)防疫經(jīng)費(fèi)來源再減少一部分。
而今年年初廣州連續(xù)檢出瘦肉精豬后，瘦肉精檢測又成為基層獸醫(yī)防疫檢疫的工作之一。“檢測一份瘦肉精樣品的成本高達(dá)幾十元，按5%抽檢，以一次出欄100頭豬，單單瘦肉精檢測成本就幾百元，如果按照當(dāng)前執(zhí)行的規(guī)定，僅能收取300元的檢疫費(fèi)，連檢測瘦肉精的成本都不夠。”曾明認(rèn)為，將檢疫費(fèi)的稅基提高到1600元，每頭豬收取8元的產(chǎn)地檢疫費(fèi)，將剛好彌補(bǔ)當(dāng)前基層獸醫(yī)站檢測經(jīng)費(fèi)不足的問題。
對于養(yǎng)豬戶普遍對一頭豬賣1600元感到不滿，他解析，實(shí)際上他對基層防疫檢疫情況調(diào)查時(shí)是在2008年，當(dāng)時(shí)豬價(jià)高達(dá)7-8元/斤，在今年3月廣東省兩會(huì)期間提交建議時(shí)，一頭豬也還能賣到1600元。
曾明認(rèn)為，當(dāng)前必須解決基層檢疫經(jīng)費(fèi)不足以應(yīng)付日益嚴(yán)峻的形勢。如因經(jīng)費(fèi)不足，基層獸醫(yī)防疫站可能會(huì)將瘦肉精檢測率由5%降低至1%，甚至不抽檢。曾表示，如果基層防疫檢疫經(jīng)費(fèi)長期不足，則難以保證生豬產(chǎn)品安全。他認(rèn)為解決方法有三個(gè)，一是財(cái)政解決；二是生產(chǎn)者自行提供瘦肉精等檢測報(bào)告，防疫站負(fù)責(zé)監(jiān)督；最后就是調(diào)高檢疫費(fèi)稅基。
曾明透露，已經(jīng)接到廣東省物價(jià)局的回復(fù)信函，稱已經(jīng)對提案進(jìn)行調(diào)查，目前正組織書面報(bào)告。有媒體報(bào)道稱廣東省物價(jià)局表示，將適時(shí)向省政府提出修改意見。但記者咨詢廣東省物價(jià)局時(shí)，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示暫時(shí)未有提高相關(guān)費(fèi)用的通知。
記者了解到，實(shí)際上在國家的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中并沒有提到生豬的貨值標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為國家物價(jià)局、財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》([1992]價(jià)費(fèi)字452號)，當(dāng)中附件四規(guī)定以分別貨值的0.5%及0.7%收取生豬檢疫費(fèi)及生豬產(chǎn)品檢疫費(fèi)，最低收費(fèi)金額為2元，并未規(guī)定豬的貨值標(biāo)準(zhǔn)。曾明表示，根據(jù)他的調(diào)查了解，已經(jīng)有省份根據(jù)0.5%、0.7%的收費(fèi)率不變，提高收費(fèi)稅基的行為。而廣東省政府自1999年54號文件統(tǒng)一生豬購銷費(fèi)稅計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為600元后一直未變。
